當前，我國雖然是制造業大國，但工業大而不強、自主創新能力不足、基礎制造水平落後、低水平重復建設等問題依然突出。中國制造業最突出的問題是處於世界制造業產業鏈的中低端。許多制成品是技術含量低、附加值低、價格低的“三低”產品，在國際經貿利益分配中處於劣勢。從產品競爭力來看，國內市場急需的壹些技術含量高、附加值高的技術裝備和產品長期依賴進口。
在這種背景下，中國需要找到壹條新的發展道路。形成中國經濟增長新動力，塑造國際競爭新優勢，重點在制造業，難點在制造業，出路在制造業。可以說，推動制造業在調整中發展，在發展中升級，對於增強綜合國力、維護國家安全、建設世界強國、實現兩個壹百年奮鬥目標具有重要意義。
道:
壹是做強傳統優勢產業，提升核心競爭力。中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，中國產品向中國品牌轉變。
二是形成壹批具有國際影響力的制造企業和壹大批具有國際競爭優勢的專業化生產企業。
第三，為制造業發展轉型營造合法、誠信、公平的競爭環境。這是中國制造業發展的核心。