建設工程依法實行招標發包，不適用招標發包的可以直接發包。可見，建設工程發包有兩種方式:招標和直接發包。招標發包是指施工單位設定目標，編制反映其施工內容和要求的合同文件，以吸引承包商參與競爭，按特定程序擇優，達成協議，簽訂合同。招標是建築工程發包的主要形式。招標承包項目的具體範圍。根據《招標投標法補充規定》的有關規定，涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者使用扶貧資金實行以工代賑等特殊情況，需要使用農民工，不適宜招標的項目，按照國家有關規定可以不進行招標。直接發包是指發包人直接選擇特定的承包人，與其直接談判，就工程建設達成協議後，與其簽訂建設工程合同的方式。在我國，只有少數不適合招標承包的特殊項目適合直接承包。綜上所述，工程承包的方式主要有招標和直接承包，根據工程的要求選擇承包方式。招標承包主要是按照項目中采用競爭的方式進行，這也是針對壹些大型項目的。對於壹些簡單的項目，可以采取直接發包的方式，雙方簽訂合同。
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