1，整體水平較低。總體上看，我縣養老服務體系建設仍處於起步階段，養老服務設施少、規模小、檔次低、功能單壹，不適應老年人日益增長的物質文化需求。
2.宣傳力度不夠。目前，社會養老社會化的濃厚氛圍尚未形成。很多人往往誤以為社會養老只是民政部門的事。從跑項目、籌集資金到具體實施，民政部門往往無法滿足需求，造成社會養老服務和床位的短缺。
3.地方財政有限。目前，養老服務相關經費尚未納入財政預算，主要依靠上級民政部門的支持和彩票收入。特別是民辦養老機構幾乎沒有得到應有的支持和優惠政策，養老體系建設跟不上發展步伐。我縣公辦養老機構主要收養的五保戶，雖然衣食住行基本有保障，但老人住院護理費用無法解決，導致機構難以正常運轉。
4.社會化程度不高。目前，我縣養老機構社會化程度仍較低，投資主體較為單壹，主要依靠政府有限的投入和部分未取得相關資質的民辦機構的“小規模”，制約了養老服務體系的健康發展。
5.服務水平低，機制有待完善。由於傳統社會觀念的影響和經費難以保障，社區養老服務管理水平低，從事養老服務的人員整體素質不高，專業人才缺乏，運行機制不夠完善，難以滿足多樣化的社會養老需求。