法律依據:《中華人民共和國農業法》第三條國家把農業放在國民經濟發展的首位。農業和農村經濟發展的基本目標是，建立適應發展社會主義市場經濟要求的農村經濟體制，不斷解放和發展農村生產力，提高農業整體素質和效益，保證農產品供給和質量，適應國民經濟發展、人口增長和生活水平提高的需要，提高農民收入和生活水平，促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移， 縮小城鄉差別和地區差別，建設富裕、民主、文明的社會主義新農村，逐步實現農業和農村現代化。