壹、黨員基層幹部精神狀態的主要表現
說到底，基層黨員幹部的精神狀態問題就是精神懈怠問題。狹義上是指思想上松懈、麻木甚至頹廢，通過壹定的動作、語言等方式間接表現出來的壹種心理亞健康狀態。從廣義上講，不僅體現在思想層面，還體現在工作層面和作風層面。主要表現在以下四個方面:
1，黨性弱化，宗旨觀念淡化。表現為:理想信念動搖，對* * *產品主義信念不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；缺乏政治素養，把自己當成普通人，喜歡和普通人攀比，這與黨的先進要求相差甚遠；宗旨觀念淡化，先鋒模範作用不明顯，把為人民服務的宗旨當作空洞的口號；觸及自身利益的政策措施，不是按照上級要求千方百計克服困難、排除障礙來落實，而是自相矛盾，甚至搞“上有政策，下有對策”。
2、作風散漫，自律意識不強。表現為:不積極、消沈、敷衍、低效；工作不務實，作風漂浮，擅長表面文章和形式主義，不願深入基層和壹線；缺乏服務意識和責任意識，對群眾反映的問題漠不關心，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“衙門”習氣仍不同程度存在。組織紀律觀念淡化松懈，上班時間打電腦遊戲、炒股、看小說等違反“四不準”的現象仍時有發生；放松警惕，行為不端，認為吃喝拉撒都無所謂，錯誤觀念還在壹定範圍內存在；有的人甚至貪圖享樂、道德滑坡，沈溺於燈紅酒綠、吃喝玩樂的生活中，熱衷於攀附交際中的權貴，言行上欺上瞞下。
3.情緒低落，缺乏進取心。表現為:有的人不能擺正自己的位置和態度，認為自己沒有才華，英雄無用武之地，別人不如自己，自己卻比自己幸運，滿腹牢騷，無心工作；有的人不考慮事情，只考慮人，事情發生了能推就推，能躲就躲。他們熱衷於整天聽人事消息，關註自己的職業前景；有的在同壹個單位工作久了，覺得工作沒意思，缺乏熱情和動力；有的到了壹定年紀，遇到“天花板”現象，覺得前途無望，得過且過，不知如何上進；有的貪圖安逸，工作中不求有功，但求無過，“做壹天和尚撞壹天鐘”；有的人滿足於自己的成績，小的時候很安全。他們躺在“功勞簿”上睡大覺，放松了自我要求，降低了工作標準，缺乏爬坡過坎、創造新業績的信心和勇氣。
4.執行力差，缺乏創新意識。表現為:在政策執行中，工作沒有因地制宜地創造性開展，而是照搬照抄，迷失方向，脫離實際，或被動應對，行動遲緩，推不動；在制度執行上，落實不到位，寫在紙上、掛在墻上、停留在文字上，問責失之於寬、軟；在工作推進過程中，保守保守，不敢突破常規和慣性思維，在機遇面前循規蹈矩、畏首畏尾，在挑戰面前觀望、無所作為，缺乏改革創新精神和敢做敢為的勇氣，缺乏強烈的事業心和責任感，追求“安安穩穩，過安穩日子”。
第二，黨員基層幹部心理問題的主要原因。
導致黨員幹部精神懈怠的原因是復雜的，既有主觀的、內在的、個人的因素，也有客觀的、外在的、社會的因素，是多種因素交織影響的結果。
1，信仰缺失。信仰是壹個政黨、壹個民族、壹個國家的精神支柱。這個精神支柱垮了，黨就失去了黨，國家就失去了國家，社會就失去了思想支撐和精神支撐。個人失去了信仰，就失去了行為準則的禁區，就無所顧忌，無所畏懼。整個人的行為都是被欲望和外力控制的。在這個信仰缺失的時代，黨員中很多幹部也未能幸免，沒有信仰，拋棄* * *信仰是普遍現象。忽視政治理論學習，不註重黨性鍛煉和修養，放松主觀世界的自我教育、自我約束、自我改造和自我完善，否定世界觀問題為“左”。壹個人如果理想信念淡薄，就很難保持清醒的頭腦和正確的政治方向，必然導致精神懈怠，沒有追求，壹事無成。
2.扭曲的價值觀。目前，中國正處於經濟轉軌和社會轉型時期。西方的腐朽思想和生活方式正在日益受到侵蝕，腐朽的封建思想正在出現。新舊觀念、文化、價值觀交織碰撞，不斷侵蝕著人們的認知，導致壹些黨員幹部思想混亂、行為偏差，信仰迷茫、理想淡化、價值觀偏差，甚至對* * *信仰產生懷疑。特別是在發展社會主義市場經濟的形勢下，壹切以利潤為導向的市場經濟交換方式和分配方式，在激發人們競爭意識和創造力的同時，也帶來了壹切金錢至上、急功近利等負面效應。，導致社會倫理道德和價值取向受到嚴重挑戰。壹些黨員幹部對功利的追求大大超過了對遠大理想的追求。他們把只能用在商品交換和經濟領域的等價交換原則運用到政治領域和政黨活動中，做工作，想問題，把自己的利益放在第壹位，對無利可圖和與自己無關的事情不予理會，避而遠之。
3.負面心理影響。首先是社會慣性效應。所謂社交遊手好閑，是壹種社會群體的心理現象，是指當壹個群體共同完成某項任務時，個體付出的努力往往比單獨工作時要少。實踐證明，當有人獨自承擔壹項任務時，絲毫不敢懈怠，甚至對任務的成敗有壹定程度的焦慮。但是，當壹個任務被分配給壹個群體時，群體中的每個人的責任感都會降低，對任務負面評價的焦慮感也會減弱，進而個體的活動積極性和效率也會下降。黨政機關的大部分工作都需要小組合作。在缺乏有效的績效考核機制的情況下，個人很容易推卸責任，導致“三個和尚沒水喝”的慣性效應。二是趨利避害的本性。秉承“多壹事不如少壹事”、“多壹事不如少壹事”的思想，用不作為來規避可能的問責，在考核評價機制不完善的情況下，選擇逃避困難、回避矛盾，往往比直面矛盾、攻堅克難風險更小、收益更大。無功至少是安全的，苦難是危險的。第三是從眾的運氣。當壹些冒險的或邊緣的行為得到他人的支持，反復的、形成的規則和習慣，就形成了所謂的“潛規則”，而這些“潛規則”往往是能讓個人受益或更容易實現的行為模式，意誌和原則薄弱的人容易跟風。黨員幹部精神懈怠的問題類似於壹種“潛規則”，給人帶來的是眼前的利益——輕松舒適的工作和正確的工資，而未來可能的風險卻是未知的。“法不責眾”的僥幸心理，往往讓人選擇忽略這種“不確定的風險”。
4.制度上的劣勢。壹方面，評價體系不完善。目前，雖然各地各單位都建立了幹部考核制度，但仍存在形式大於內容、剛性不夠、彈性有余的問題，缺乏量化的考核指標和競爭淘汰機制。於是，忙閑不均、幸福不均的現象在很多地方還是不同程度地存在。難以形成幹多幹少的“鐵飯碗”“保鮮盒”工作環境，客觀上難以形成有效的工作激勵和嚴峻的競爭壓力。此外，壹些地方和部門在幹部選拔任用、交流調動中還存在“關系”、“人情”、“權力”等問題。部分黨員幹部失望消極。另壹方面，管理機制薄弱。有的單位內部管理不嚴，未制定具體的工作紀律和制度規定，對班子精神懈怠問題視而不見；有的單位雖然制定了很多規章制度，但僅限於喊壹喊，掛在墻上，缺乏制度剛性和約束力；有的單位甚至在幹部違紀被查實後，想盡辦法找說辭、拉人情，試圖“家醜外揚”。以上都助長了不良風氣的蔓延和蔓延。
第三，黨員基層幹部心理問題防控對策
有句老話:“天下若有壹點安，必有壹點慎。如果我們自大，我們就會失敗。”如果任由黨員幹部精神懈怠問題蔓延，不加以預防和克服，就會形成懶惰、滋生衰老、助長歪風邪氣，必將對黨和人民的事業造成嚴重影響。但同時，我們也應該清醒地認識到，羅馬不是壹天建成的。不僅要杜絕思想上的懈怠，行為上的懈怠，而且要由內而外進行防治。
1，構建先進的價值體系。價值觀是決定人的行為的心理基礎。要解決黨員幹部精神懈怠的問題，首先必須構建先進的價值觀念體系。從當代中國的價值觀現狀來看，是多源價值觀交織並存，既有來自中國歷史悠久的傳統文化，也有近代傳入中國的西方文化；既有來自“五四”後形成的中國革命文化的價值觀，也有改革開放以來社會主義市場經濟發展中形成的新價值觀。在重構先進價值觀體系的過程中，要註意以馬克思主義為指導，取其精華，去其糟粕，善於分析鑒別，正確處理繼承和弘揚優秀傳統價值觀與創造和弘揚體現時代精神的現代價值觀的關系，吸收和借鑒國外優秀價值觀與維護和弘揚本土和民族價值觀的關系，以及先進價值觀與廣泛價值觀的關系。以滿足人民群眾作為社會歷史價值主體的利益和需要為根本標準，努力吸收不同來源的價值中合理的、積極的、進步的成分，同時結合新的實踐和時代要求，積極進行文化和價值觀念創新，使中國特色社會主義價值觀念體系在實踐中不斷豐富和發展。
2.構建全方位的教育體系。思想是行動的先導。要解決黨員幹部的精神懈怠問題，必須從思想根源入手。壹是加強黨性修養。充分利用黨校、各類培訓班等陣地，采取集中培訓、分批輪訓、領導講課、專家分析、群眾理論等方式，，重點學習政治理論、黨紀黨規、作風建設條例，切實增強黨員幹部的政治覺悟和理論素養，明確作風建設的“高壓線”和“警戒線”。二是開展紅色教育。深入挖掘紅色教育資源，註重豐富主題，深化精神內涵，拓展教育功能，將優良傳統與時代精神相結合，將傳統展示與多媒體展示相結合，努力打造紅色教育基地品牌。同時，要加強紅色文化產業發展，通過創作更多優秀小說、歌曲、電子出版物、開放紅色資源網站等方式，努力構建紅色文化育人新機制，潛移默化地引導社會價值導向。三是加強典型教育。充分發揮先進典型的示範引領作用，大力褒揚符合社會主義榮辱觀的好人好事，鞭撻違背社會主義道德規範的不良作風。通過弘揚焦式的好幹部典型和感動中國人物的平民典型，在身邊樹立“看得見、摸得著、離得近”的典型，引導廣大黨員幹部見賢思齊、知榮棄恥，切實增強責任感和事業心，自覺抵禦精神懈怠的侵襲。
3.構建多渠道激勵體系。所謂激勵，就是通過壹系列手段，順應人的需要，激發個體的動機和潛在能力的有效方式。要解決黨員幹部的精神懈怠問題，需要強化正負激勵機制。壹方面，強化正向激勵使黨員幹部不願懈怠。首先，建立和完善有效的績效考核體系。引入ISO質量管理、對標管理等現代企業管理理念，科學設置績效考核標準，引入“第三方”評價機制，對黨員幹部個人素質、工作作風、工作業績進行綜合評價，強化考核結果的應用，作為幹部任用、考核和獎金分配的重要依據。同時，深化低成本政府機關風險防控機制建設，明確黨員幹部個人工作職責、工作目標、完成標準和時限，做到人人有責、事事有標桿、時時有目標，進度“倒逼”、質量全程管控，促使黨員中的每壹個幹部閑、慢、不願意。二是建立健全科學的選人用人機制。堅持“能者上，平者下，庸者下”的原則，擺脫人情、關系等因素的幹擾，積極拓展幹部上位空間，提拔那些真正肯幹、肯幹的優秀人才脫穎而出；疏通幹部“下”的渠道，健全完善幹部輪崗交流、崗位更替和淘汰機制，逐步實現調整不適合任職幹部工作的常態化、制度化，激發幹部的生機和活力。另壹方面，強化負激勵，促使黨員幹部不敢懈怠。深化機關作風效能建設，通過嚴格問責和嚴懲，對黨員幹部的潛在惰性形成強大威懾。要建立方向明確、措施剛性、反應迅速的行政問責制度，嚴肅對待失職、懶政等懈怠問題，對造成危害後果的，堅決追究責任。通過采取責令公開檢討、誡勉談話、扣發獎金、降級降職等多種方式，問責制能夠有效發揮懲戒和警示作用。
4.構建多渠道監管體系。加強監督是解決黨員幹部精神懈怠問題的重要保證。首先是黨內監督。要努力提高黨員幹部民主監督的意識和素質，拓寬參與監督的渠道和方式，調動參與監督的積極性和主動性，把黨員幹部是否積極參與黨內監督作為黨性強弱和是否履行黨員權利義務的重要依據，切實增強黨員幹部監督和接受監督的自覺性。二是群眾監督。全面推進黨務、政務、事務公開，讓從事公務活動的黨員幹部信息全方位置於陽光下。暢通投訴舉報和民意表達渠道，建立群眾參與決策和監督執行的工作機制，充分發揮群眾監督員的作用，通過職業道德評價、問卷調查、明察暗訪和調查詢問等方式，對國家工作人員守法、依法行政、工作效率和服務質量進行全面監督。註重發揮主流媒體的輿論監督作用，積極回應社會關切和群眾質疑。三是網絡監督。充分發揮互聯網高效、便捷、開放、自由、參與、互動性強等優勢，加強網絡監督平臺建設，對黨員幹部工作狀態和效率實行過程控制、實時監督和網上投訴，對精神懈怠者形成強大的輿論壓力和監督實效。