“名字從此退出了歷史舞臺。新成立的寧波-舟山港管理委員會具體負責協調和管理。
這兩個港口的合並創造了壹個歷史。2006年初，《觀察家報》花了半個月的時間，在寧波、舟山等地解讀這段不平凡的合並史。
密不可分的“寧州港”
在香港君悅酒店舉行的“2005香港浙江周開幕式”後的簽字儀式上，舟山市政府與中基集團(香港)國際金融投資有限公司、香格裏拉(亞洲)有限公司簽署了總投資6.8億美元的長治國際旅遊度假島開發建設合作協議。
這是浙江省舟山市全力打造海洋經濟強市的壹個鏡頭。
素有“海上佛國、漁都港城”美譽的舟山，擁有大小島嶼1390個，擁有優良的深水良港和豐富的海洋旅遊資源。全市海岸線長2440公裏，可建碼頭岸線1500公裏，其中可建15米以上水深65438+萬噸級港口25個，岸線長103公裏...
“迪……”渡船長長的聲音把記者的思緒拉回到眼前。
這條位於寧波白峰碼頭和舟山丫蛋山碼頭之間的海上航線，被舟山人親切地稱為“藍色公路”。長期以來，由於島嶼分散，交通不便，雖然有普陀山機場，但人們仍然依靠這條重要的“藍色公路”進出內陸。
交通不便也影響了海島資源的利用，制約了舟山的經濟發展。
俗話說，“窮則變。”
舟山人在身邊發現了壹個寶藏，那就是港口。當地人開玩笑說，舟山除了港口，什麽都缺。的確，舟山的臨港產業、港口物流、海洋旅遊、海洋運輸、海洋漁業都與海洋息息相關。
近年來，根據形勢的變化和舟山的實際，舟山市委、市政府確立了以港立市、以港興市、以海洋經濟為重點的理念。
舟山市委書記、市人大常委會主任張家盟表示:世界航運的大型化、專業化、聯盟化，當前世界造船中心的東移，上海國際航運中心的建設，給舟山的發展帶來了前所未有的機遇。我們舟山人壹定要抓住機遇，發揮優勢，加快推進舟山港、上海港、寧波港的戰略發展，盡快把舟山建設成為現代化的港口、旅遊、物流城市。
現在，行駛在這條“藍色高速公路”上，妳壹點也不會感到孤獨——輪渡剛剛駛離白峰碼頭，從船舷右側望去，前方傲然矗立著壹排巨型吊車，這就是新建的外貿集裝箱碼頭穿山而過；輪渡全程約10分鐘，妳會看到左側大榭島上的壹艘大型圓形“罐”和停靠在碼頭的壹艘長約200米的外國超級油輪。不用猜也知道是原油中轉基地。在海洋表面，船只來往非常頻繁，壹派“百舸爭流”的景象，讓人浮想聯翩...
是港口“激活”了孤獨的舟山群島！
1987年4月，國務院批準舟山港對外開放。目前，舟山港與日本、美國、俄羅斯、朝鮮、馬來西亞、新加坡等世界主要國家都有對外貿易，開通了國際集裝箱班輪。港口運輸的貨物主要有石油、煤炭、礦石、木材和糧食。
隨著舟山港的不斷開發建設，逐漸形成了以水為主要功能的綜合性主港。
目前香港有定海、沈家門、老唐山、高亭、衢山、四角、綠華山、洋山八個港口。
舟山港管理局辦公室主任陳偉奇欣喜地告訴記者，舟山港已成為中國沿海港口之壹。2004年，舟山港吞吐量達到7359.26萬噸，繼續位居全國沿海港口第九位。2005年，舟山港吞吐量接近6543.8+億噸，現已與寧波港合並，誌在做世界級港口的“老大”。
在港務局工作人員任的陪同下，記者驅車來到舟山老塘山港區采訪。
沿著海岸線，大概壹刻鐘的車程，任指著左前方說:“嗯，那是老唐山港區三期，穿過隧道就到了港區。”
老唐山港區位於舟山島西部的岑港鎮。隧道開通前，被當地人稱為岑港的“西伯利亞”，人跡罕至。
老唐山港區是舟山港最大的公共綜合港區，壹期建設65438+萬噸級、5000噸級雜貨碼頭。
1990壹個還在上小學的記者去老唐山港參觀，回來寫文章。還記得原標題是《老唐山港，今非昔比》。後來文章居然得了個獎，獎品是兩支鉛筆。
現在，站在港區，記者試圖從塵封的記憶中尋找點什麽，卻發現很難。
因為港口早已升級為港區，所以變化很大。
港區二期有2.5萬噸級和3000噸級煤炭碼頭，有成套的煤炭裝卸和堆垛專用設施。三期工程將建設5萬噸級多用途泊位、5000噸級泊位及相應的陸域配套設施。建在老唐山港區上的臨港工業園將致力於發展糧油、煤炭、木材加工業，壹個龐大的中央直屬糧庫將坐落在港區旁邊。
老唐山港區舟山港海通中轉儲運有限公司總經理李亞丁道出了記者采訪的意圖。他說:“寧波港和舟山港合並，只要兩港能統壹規劃，合理分工，對我們企業是絕對有利的。”
指著窗外堆積如山的煤炭，他說，我們碼頭的主要功能是裝卸煤炭，但那邊也有寧波港的煤炭碼頭，有壹定的競爭。兩港合並後，只要規劃合理，貨源“定位量化”，我們企業就可以專心生產，不必花太多精力在管理上，對港口的良性經營和生存極為有利。
冬天的海風挺冷的。記者站在碼頭上，眺望遠方。浩瀚大洋的另壹邊是著名的寧波港。
近年來，舟山港的發展遇到了資金和管理的“瓶頸”，而寧波港資金充足，管理規範。
這時，似乎寧波港集團戰略顧問陸俊告訴記者:“由於歷史原因，寧波港和舟山港是分開的。如今，在國內外形勢發生巨大變化的情況下，同壹海域、同壹航道的港口，早就應該合並整合資源了。港口是浙江的未來！”
全球化帶來的機遇和挑戰
據國際航運專家分析，當前，不斷加快的全球化進程導致世界經濟和貿易格局發生巨大變化，世界航運中心正從西方向東方轉移。
中國是亞洲航運業繁榮的新引擎。
在過去的10年中，全球集裝箱貿易年均增長約9.6%，而中國的增速達到30%，位居世界第壹。中國大陸和香港的港口集裝箱吞吐量也是世界第壹，約占全球集裝箱碼頭吞吐量的1/4。
中國國家發展和改革委員會綜合運輸研究所研究員羅平說:“中國與世界之間資本、人才、資源和產品的加速流動，給港口和航運業帶來了巨大的運輸需求。為了適應經濟發展的要求，中國將加快港口建設，港口業的發展將進壹步加快。”
雖然近年來中國港口業發展迅速，但仍不能滿足國際經濟貿易對中國航運業的需求，這將成為推動中國港口進壹步發展的巨大動力。
全球化為中國港口的發展提供了前所未有的機遇，同時也帶來了諸多挑戰。
“港口不再僅僅是壹個提供泊位的靜態場所。產業鏈本身也要求港航行業提供現代化的高水平物流服務。”壹位專家告訴記者，“中國應在增加港口數量的同時，註重提高港口的綜合能力、管理和服務水平，以適應現代國際貿易的需要。”
此外，太平洋和大西洋之間港口基礎設施建設的不平衡也是直接面對經濟全球化的中國港口業快速發展帶來的“麻煩”。招商局集團總裁傅育寧表示，“新船越來越大，這將給港口和碼頭帶來巨大壓力。”
寧波港集團宣傳部負責人給記者講了壹個生動的例子:2005年3月30日，壹艘45萬噸的巴拿馬籍超級油輪“泰歐”號訪問寧波港，裝載27萬噸貨物，寧波港出動6艘拖船進行“螞蟻搬家”，“泰歐”號穩穩停靠在寧波港北侖港區。外方船長對航道和港口豎起大拇指，連說了幾個“很好”，表示下次會選擇寧波港北侖港區。
其實也是如此。在這次航行中，“臺歐”號沒有選擇停靠新加坡港、韓國釜山港、日本神戶港、臺灣高雄港和中國大陸北部的大連港，最終選擇停靠寧波港。因為在亞洲，只有這個港口能適應“臺歐”這個“大家夥”。
外國船長沒有食言。幾個月後，“泰歐”號載著30多萬噸貨物再次造訪寧波港。
寧波港集團總部位於寧波鎮海著名的招寶山附近，在繁忙的甬江邊。
據了解，寧波港由北侖港區、鎮海港區、寧波港區、大榭港區、船山港區組成。是集內河港、河口港、海港於壹體的多功能綜合性現代化深水港。目前生產性泊位191個，其中萬噸級以上深水泊位39個。最大的有25萬噸級原油碼頭、20萬噸級礦石卸載碼頭(可靠30萬噸級船舶)、第六代國際集裝箱泊位、5萬噸級液體化工泊位；已開通至世界90多個國家和地區的560多個港口。
寧波港主要從事進口鐵礦石、內貿和外貿集裝箱、原油和成品油、液體化工產品、煤炭等大宗貨物的裝卸、儲存和中轉。
2005年，寧波港全年貨物吞吐量2.69億噸，集裝箱吞吐量520.95萬箱。
對於浙江來說，寧波-舟山港壹體化比以往任何時候都更加迫切。
"寧波港的海岸線已經開發得差不多了."舟山港務局專家告訴記者，寧波港對岸的大榭島，已經開發出原油轉運泊位，深水岸線只有幾公裏。進出寧波港的貨船必須經過舟山下石門水道，20萬噸的貨船可以自由進出，30噸以上的貨船需要等潮才能進出。而且寧波港容易受到東北臺風的正面襲擊，使得碼頭的卸貨容易受到氣候條件的影響。"
而寧波港對面僅1.9海裏、納入大陸連島項目規劃的金塘島，是第5、6代集裝箱港口的絕佳選址。然而，由於缺乏財政能力和交通限制，舟山的集裝箱吞吐量僅為26，000 TEU。
面對兩個港口之間的各種不利和有利條件，我們驚喜地發現，它們的優勢和劣勢是互補的。這為兩個港口的合並奠定了堅實的基礎。
兩個港口合並後的景象
與寧波北侖、大榭形成國際遠洋集裝箱中轉基地的金塘大浦口現代化集裝箱泊位正在緊張建設中。舟山的大陸島連接工程也在緊鑼密鼓地進行，將於2007年底完工...
浙江省寧波、舟山港壹體化的牌子已經豎起，那麽兩港合並後我們將面臨什麽？
毫無疑問，我們直接面對的是浙江航運規模的不斷擴大和港口國際競爭力的日益增強。
浙江省港航局專家告訴記者，寧波和舟山港都是中國著名的深水海港，擁有眾多深水航道資源和發展國際港口的自然條件。通過兩港資源整合，實現規劃、建設、品牌、管理“四統壹”，整體競爭力大幅提升。預計到2020年，寧波-舟山港貨物吞吐量將超過6.5億噸，躋身世界港口前三。屆時，寧波-舟山港將發展成為世界特大型港口和現代化集裝箱遠洋幹線港口，躋身世界壹流港口行列，成為國際港口行業的知名品牌。
兩港海洋資源的整合，港口國際競爭力的提高，將對大力推進海洋運輸業產生最直接的影響，進而帶動臨港產業的大發展。
目前，外商投資開發寧波舟山兩個港口，外國船公司在寧波港落戶大幅增加。許多世界知名航運公司將投資轉向寧波和舟山，世界上最大的集裝箱船隊也停靠在寧波港。寧波舟山港的顯著成績，不得不說是積極推進兩港融合帶來的好處。
同時，隨著兩港壹體化的推進，浙江省的航運業也將不甘寂寞。
貨代是壹個靠港吃飯的行業，與港口的發展息息相關。
寧波東海貨代物流公司總經理高建忠在得知整合的消息後表示，兩港的整合勢必會大大增加兩港的貨物吞吐量，從舟山港裝運或進口的貨物都要經過寧波，貨代、船代都要經過寧波的貨代企業，這對企業發展壯大是壹個機遇。隨著港口的快速發展，寧波的貨運代理業也必將隨之發展。不久，我們打算在舟山開設分公司。
兩個港口的整合和資源的整合是第壹步。建設壹條全天候的舟山-大陸通道，讓舟山從海中孤島變成與大陸的壹個整體，是舟山人幾代人的夢想。
為充分利用舟山深水岸線資源，進壹步推動長三角經濟發展，改善陸島交通條件，促進舟山地方特色經濟發展，在浙江省委、省政府的高度重視下，舟山市決定建設陸島連島工程65438-0997。
記者在舟山采訪了解到，目前，壹些來自全國乃至世界各地的超大型企業都將目光投向了舟山，很多投資項目正在洽談中，其中大部分都是沖著連島大橋來的。
舟山嵊泗縣外辦主任郭振民告訴記者:“我最近剛送走壹批韓國客人。他們來我們當地考察投資項目。近兩年來，嵊泗豐富的港口和旅遊資源吸引了許多中外投資者。我對嵊泗的未來充滿信心，對舟山也同樣充滿信心。”
從中長期來看，項目建成後，對開發舟山深水岸線資源，密切浙江乃至中國與世界各地的經貿往來，進壹步加快以上海為龍頭的長三角地區經濟發展具有重要的戰略意義。
如何盡快將浙江的港口和區位優勢轉化為引領浙江未來經濟發展的新龍頭，進壹步提升浙江在長三角地區乃至全國經濟格局中的競爭力，正成為浙江海洋經濟發展的重要著力點。
見證了寧波港從內陸港向世界港口邁進的寧波港集團戰略顧問陸俊告訴記者，1996年，寧波港第壹條國際集裝箱遠洋幹線——梅冬周航線開通時，每周很難裝滿300個標箱，需要通過行政手段招攬貨物。
如今，寧波港與內陸腹地的合作日益加深。借助寧波港這個便捷的出海“窗口”，出口增長十分強勁。
寧波港黨委工作部副部長張壹耀在百忙之中接受記者采訪時表示，很難邀請壹流的船公司到海外舉辦港口推介會。現在，從世界第壹、第二航運巨頭“馬士基”、“地中海的海航”到國內遠洋運輸龍頭“中遠”、“中外運”，都主動在寧波港立足。寧波港已將全球600多個港口納入其“全球通信”版圖。
水運作為壹種傳統的運輸方式，具有運量大、價格低、安全等優點。浙江省寧波-舟山港壹體化將使其定位為國際大型港口，成為我國重要的水運基地，促進浙江省經濟社會發展。
從這個意義上說，兩港合並是明智的選擇！
合並的煩惱和悲傷
我們承認，寧波與舟山港的整合，將充分發揮港口資源優勢，打破能源、原材料匱乏的劣勢，解決未來浙江經濟發展的新空間，賦予浙江新的競爭優勢，確實是明智的戰略選擇。
寧波港和舟山港是浙江省的兩大港口支柱，也是上海國際航運中心南翼的重要組成部分。
然而，行政區劃使得兩個港口的發展經常遇到“尷尬”的局面。
寧波港和舟山港本來性質上是壹個港口，但是因為行政區劃和管理體制的原因，被分成了兩個港口。
寧波、舟山港要謀求進壹步發展，必須打破行政區劃界限，走協同發展之路。
在此背景下，2003年，省委、省政府明確提出整合兩港資源，加快兩港融合，明確了“統壹規劃、有序建設、市場運作、加強協調”的指導思想。2005年，進壹步確定了“統壹規劃、統壹品牌、統壹建設、統壹管理”的“四統壹”目標。
舟山金塘島率先打破行政界線，與寧波港北侖港區壹水之隔。金塘海域作為舟山離寧波最近的深水岸線，擁有長三角地區最豐富、最集中的深水資源，是建設集裝箱深水港的理想之地。
2005年6月21日，由寧波和舟山以市場化方式共同投資建設的金塘大浦口集裝箱碼頭工程可行性研究報告通過專家預審。該項目設計年吞吐量250萬標箱，總投資57億元。項目建成後，將與寧波北侖四期、五期工程和大榭集裝箱碼頭壹起，大大提高寧波-舟山港的集裝箱吞吐能力。
與此同時，舟山連接寧波的項目也加快了建設步伐。金塘將成為舟山連接內地的橋頭堡，直接與寧波經濟腹地相連，彌補寧波港深水岸線的不足，同時大大提高舟山接受內地經濟發達地區經濟輻射的能力。顯然，隨著舟山大陸連航工程的實施，舟山金堂等地的海島岸線資源將與寧波北侖的海島岸線資源整合，部分海島岸線資源的發展環境將發生根本性改變。
如今，“寧波-舟山港管理委員會”的成立和“寧波-舟山港”品牌的推出，使“寧波-舟山港”作為壹個港口、壹個品牌參與國內外航運市場的競爭，* * *充分發揮上海國際航運中心作為南翼深水港的優勢。
正如壹位港航專家所說:“投入巨資，建設碼頭，是壹種發展。整合資源，整合聯動，也是發展。但是，兩者是有區別的。前者是戰術，後者是戰略的戰略選擇——揚長避短，整合優勢資源。”
但實際上，兩港融合後，就出現了問題。最大的問題是“四統壹”中的統壹管理。
因為在具體操作中，兩地口岸之間難免會出現涉及邊檢、海關、稅務、行政執法等方面的矛盾和摩擦，可能會出現壹些混亂。當然，這需要港英雙方的共同努力，經過壹段時間的磨合才能解決。
目前的做法是:“寧波-舟山港管理委員會”，負責寧波、舟山港的規劃管理和深水岸線有序開發，統籌整合兩港的重大項目建設；協調兩港生產經營秩序及相關規章制度的制定和實施；負責兩港統計數據的收集、上報和統壹發布；協調兩港的宣傳和招商工作。兩港整合初期，寧波和舟山的港口行政管理部門仍按屬地管理原則行使具體的港口管理職能；外貿船舶和貨物進出港時，仍分別向寧波和舟山的港口和口岸管理部門申報，工作流程不變。
另據了解，為展現1+1 > 2的效應，浙江將組建以寧波、舟山為主的寧波-舟山港集團有限公司，同時“可吸引國內外有實力的大企業參股”。未來，集團公司可以通過資產收購、產權置換、股權控股等方式，逐步與原有港口企業進行整合。在主管機構設置方面，將在兩港現有管理部門的基礎上，成立寧波-舟山港管理委員會。通過幾年的努力，逐步實現寧波、舟山港的港務、航務、海關、邊檢的統壹管理，最終實現兩港真正的壹體化。
這裏值得肯定的是，寧波-舟山港的跨行政區合並，絕對是中國第壹個“吃螃蟹”的角色，對於中國部分地區仍然存在的條塊分割、資源浪費、效率低下的現象，將起到示範作用，也是中國社會經濟發展的壹次變革，而這種變革壹旦對經濟發展產生作用力，將是無窮的！