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我國城市基礎設施建設有哪些進步和不足?

第壹,中國城市市政公用基礎設施建設取得了舉世矚目的成就。城市市政公用基礎設施建設主要包括城市供水、排水、汙水處理、燃氣、集中供熱、城市道路、公共交通、環境衛生和垃圾處理以及園林綠化等。城市市政公用基礎設施是城市生存和發展的基礎,是與人民生活密切相關的重要基礎設施,是壹個城市綜合發展能力和現代化水平的重要標誌。

中國政府非常重視市政公用基礎設施的建設,無論是增加投資,還是促進市政公用設施的發展。據統計,2000年至2009年,我國城市公共基礎設施固定資產投資從1891億元增加到9039億元。近十年來,城市公共基礎設施固定資產投資平均占同期全社會固定資產投資的5.86%。近年來,城市公共基礎設施建設取得了令人矚目的成就,截至2009年底,中國大陸已有京、滬、廣、深、津、長、大、漢、渝、寧等十個城市建成了城市軌道交通,總裏程達933公裏。目前,我國城市軌道交通正處於快速發展階段,25個城市制定了城市軌道交通建設規劃或已獲國家批準,全國總裏程2610公裏,除已建成線路外,目前約為65438+。在城市道路橋梁方面,截至2009年底,我國市政道路總裏程26.7萬公裏,道路面積48.2億平方米,人均道路面積12.83平方米,城市橋梁49840座。在城市供水方面,截至2009年底,城市供水服務人口3.6億人,自來水普及率達到94.9%。總的來說,我國城市供水能力不足的狀況得到了緩解。在城鎮汙水處理方面,全國已建成並投入運行城鎮汙水處理廠1993座,日處理汙水能力超過1億立方米,城鎮汙水處理率達到73%。全年削減COD總量達773萬噸,占比2.9%。

在城市垃圾處理方面,衛生填埋和焚燒是我國城市生活垃圾處理的主要方式。2009年,全國城市生活垃圾清運量65438+6700萬噸,無害化處理率達到69.9%。城市生活垃圾基本實現日產日清,收運逐步走向密閉化。處理設施數量和容量大幅增加,無害化處理率不斷提高,不斷改善了城市人居環境質量,促進了各地經濟社會發展。在園林綠化方面,我國城市建成區綠化面積達到1.2739萬公頃,建成區綠化率達到34.4%,人均公園綠地面積達到1.21平方米。城市園林綠化的發展有效地改善了城市人居生態環境。

(二)中國市政公共基礎設施建設面臨的形勢和問題。當前,隨著我國經濟的快速發展和城市化的發展,城市市政公用基礎設施建設面臨壹些新情況和新問題,主要表現在以下幾個方面:壹是城市道路交通壓力日益增大。近年來,隨著我國國民經濟的快速發展,家用汽車呈現出強勁的發展勢頭,特別是在北京、上海、天津、重慶和部分省會城市。城市交通擁堵日益嚴重,城市道路交通壓力日益增大。二是市政公用設施供需矛盾依然突出。隨著城市化進程的加快,城市人口快速增長,城市供水、燃氣、供熱管網等市政設施無法有效滿足城市發展的需要。城市垃圾無害化處理和汙水處理設施不足、處理率低的問題依然存在,市政公用設施供需矛盾依然突出。第三,資金投入仍然不足。雖然國家和地方政府都在加大對市政公用設施建設的資金投入,但與經濟發展和社會發展的需要相比仍有較大差距,特別是西部壹些中小城市,投資渠道過於單壹,所需資金缺口較大。四是城市軌道交通工程質量安全形勢依然嚴峻。近兩年來,城市軌道交通工程事故時有發生,有些事故造成了巨大的經濟損失和社會影響。

(三),加快市政公共基礎設施建設,持續健康發展的主要措施。隨著我國現代化和城市化進程的加快,對城市市政基礎設施的投資將不斷增加。按照11%的年增長率,2010前城市市政公用基礎設施固定資產投資將超過1萬億元,預計“十二五”期間總投資約7萬億元,以加快城市公用基礎設施建設,提高城鎮綜合承載能力,促進我國城鎮化健康發展。這是今後壹個時期我國市政公用基礎設施建設的重要任務。我們將采取的主要措施是:1,制定市政公用設施“十二五”規劃,引導市政公用基礎設施建設健康發展。為指導全國市政公用設施建設,今年我部將組織編制《城市供水安全“十二五”規劃》、《城市生活垃圾處理設施建設發展“十二五”規劃》、《城市燃氣發展“十二五”規劃》等專項規劃,明確市政公用設施建設的目標任務和主要措施。加強法規體系建設,完善相關政策,規範市政公共基礎設施建設。為保障市政公用設施建設,我國頒布了城市供水、城市道路管理、城市綠化、市容環境衛生管理等法規,以及市政公用事業特許經營管理的部門規章。未來五年,我們還將研究制定燃氣管理條例和城市排水與汙水處理條例。城市軌道交通工程質量安全管理條例、市政公用事業特許經營條例等法律法規,並出臺了關於進壹步加強城市軌道交通安全設施規劃建設的指導意見。規範市政公用設施的建設和發展。3.大力推進科技進步,提高市政公用基礎設施建設和服務水平,積極推廣應用先進科研成果,利用信息網絡和數字技術,努力提高市政公用設施的服務和公共水平。4.加強城市軌道交通工程質量安全監管。針對城市軌道交通項目風險大、主體多、政府投資特征明顯等特點,采取有利措施,完善責任制,抓好責任落實,建立合理的工期成本保障機制,完善風險管理體系,加強全過程風險防控。加強培訓交流,提高參與建設的企業和人員的素質和安全水平,加強監管,有效防範和處理軌道交通工程質量安全事故。

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