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中國外貿政策的變化對國內主要利益集團有何影響?

隨著全球經濟壹體化程度的不斷提高和經濟增長方式的逐步轉變,對外貿易對壹國特別是發展中國家經濟發展的影響日益加強。因此,了解中國對外貿易的歷史和現狀,把握其未來的發展趨勢,以正確判斷未來的經濟形勢,是十分必要和迫切的。壹、中國對外貿易的歷史回顧利用國際貿易,加快國民經濟發展,促進國內產業升級優化,盡快實現工業化目標,是發展中國家經濟發展戰略不可或缺的組成部分。自1978年改革開放以來,中國的對外貿易發展迅速,在促進整個經濟持續快速增長方面發揮著越來越重要的作用。據統計,1978年至1998年,中國對外貿易總額為654.38+0.756697億元人民幣,是1998年的75倍,其中進口總額為835.1.89億元人民幣,是1978年的665.438+0倍。進出口在過去的20年裏保持了壹定的增長速度。而且出口在增幅和數量上都略高於進口,保持相對平衡的關系(見表1)。2.中國的貿易依存度在不斷提高。壹般認為,壹國進出口總額占GNP的比重稱為該國的貿易依存度,用來衡量壹國國民經濟對國際貿易的依賴程度和對外開放水平。壹般認為,貿易依存度在5%以下的國家是封閉國家,5%-10%是相對開放國家,20%以上是最開放國家或典型貿易國家。從表1中不難看出,78年以來中國的貿易依存度壹直在增加,外貿開放程度已經相當高,基本上從壹個相對開放的國家發展成為壹個貿易大國。3.中國出口貿易占世界出口貿易的比重越來越大,1997年排名已上升到第十位。隨著對外貿易規模的擴大和出口量的增加,中國的出口量無論是在數量上,還是在世界出口中的比重和排名都發生了明顯的變化。1980年,中國出口額為1.81.2億美元,而世界出口額為1.9906億美元,占世界出口額的0.9%,排名第26位。到1997年,中國出口額為1.8279億美元,比1980年增長9.1倍,占世界出口總額的3.2%,從排名來看已經擠進前十。並且在此之前已經連續五年世界排名11。中國已經成為世界上壹個重要的貿易國家。4.出口的快速增長為經濟增長做出了巨大貢獻。1998年由於金融危機,中國出口僅增長0.5%,但從1979年到1997年,中國出口貿易保持了較高的增長速度。其中13年保持了20%以上的環比增速。(見表1)從81到1998年,出口平均增速為26.7%,GDP平均增速為9.98%,遠高於同期GDP增速和投資平均增速(22.07%)。在推動經濟發展的三大因素:投資、消費和出口中,出口的作用越來越顯著。5.中國對外貿易對GDP有壹定的貢獻和拉動作用。我們用結構相對數法,通過考察局部占全局的比重來判斷局部對全局的影響程度,包括對總量和增量的影響。公式如下:外貿GDP的拉動程度=(凈出口增量/GDP增量)*相對GDP增量。公式包括兩部分:外貿對GDP的貢獻=凈出口增量/GDP增量;外貿GDP拉動度=貢獻度* GDP相對增量,鋼管拋丸機。從統計結果來看,從1978年到1998年,中國對外貿易對GDP的貢獻和拉動,除了有幾年貿易逆差為負,其他年份都是對外貿易的貢獻和拉動。其中,1983年GDP增長的66.1%是外貿貢獻的,當年GDP增長有7.2個百分點是外貿拉動的。1997年的貢獻率高達33.9%,即1997年中國GDP增長的33.9%是外貿貢獻的。拉動是3%,說明8.8%的增長中有3個百分點是外貿拉動的。1998年,受金融危機影響,中國出口量大幅下降,環比增速降至0.5%,對GDP的貢獻降至5.3%,拉動降至0.4%。可以說,出口大幅下滑,未能起到相應的拉動GDP增長的作用,是1998年GDP增長未達到8%的重要原因。所以對外貿易的分量對於壹個開放的國家來說是顯而易見的。二、中國外貿未來走勢分析1、外貿國際環境分析(1)世界經濟變化和國際市場走勢由於國際形勢動蕩,國際組織對未來經濟形勢看法不壹。在《全球經濟展望》報告中,世界銀行預測世界經濟增長率為1.9%,國際貨幣基金組織預測為2.2%-2.3%,德國《世界報》1998年2月的文章說,根據許多國際組織的預測,1999年世界經濟增長率可達2%,2000年可增至3%。綜上所述,我們可以初步判斷,1999年的世界經濟增長率應該在2%左右比較科學。(2)世界貿易和中國主要貿易國(地區)的變化根據OECD的預測,1999年世界貿易將增長5.3%,2000年增長6.1%,高於1998年4.6%的數字,表明1999年後世界貿易將有所恢復。對於中國來說,幾個主要貿易國的情況對中國外貿的發展可能有更直接的意義。照例是見仁見智。我們保守估計,美國的經濟增長率仍能維持在2.5%-3%。雖然略低於1998年3.5%的增速,但估計對中國外貿影響不大。日本的經濟形勢不容樂觀。由於日本經濟衰退,估計不會刺激中國外貿。估計1999年香港不會擺脫負增長,但復蘇的可能性很大,對中國外貿應該是有利的。1999年歐洲和歐盟經濟將保持適度增長,增長率將超過2.2%,這不會使中國與它們的外貿關系惡化。(3)中國加入世貿組織的進程及其對中國外貿進出口的影響。中國加入世貿組織的原則是以關稅減讓為主要代價,以享受發展中國家待遇為前提。加入世貿組織的好處可以總結為以下三點:a .可以在130多個成員國享受多邊、無條件、永久的最惠國待遇。b .通過世貿組織解決國際貿易摩擦,保護中國的經貿利益。及時獲取國際經貿信息。關稅減讓是中國加入世貿組織最重要的代價,也是影響中國進出口貿易的最重要因素之壹。隨著這壹進程的深入,中國不斷減少對進口的限制。自1992年以來,已四次下調關稅,平均關稅從45%降至17%,並承諾2005年進壹步降至10%。1997年降稅品種中,40%左右在平均水平以上。幾大類產品平均降幅為:礦產品31%,化學原料及制品19%,木材及紙制品32%,機電產品18%,輕工產品31%,農產品34%,紡織品17%。加入世貿組織後,關稅將大幅度降低,這不僅有助於緩解我國國民經濟發展所必需的產品的進口,而且會增加其他商品的進口,直接後果是進口總量和數量的增加。就出口而言,它的作用是壹樣的。由於取消了貿易歧視,中國更有優勢的產品,如紡織品和輕工業產品的出口將大大增加。這是理論上的判斷,但綜合考慮其他因素,不難發現,中國入世在短期內的好處並不十分明顯。1994年後,中國壹直保持貿易順差,對外貿易狀況良好。如果加入世貿組織,由於關稅的大幅下降,進口將大幅增加,而目前國內擴大內需的政策很容易導致進口大量增加。在這種情況下,如果出口不能馬上跟上,很有可能外貿形勢逆轉,逆差代替順差。排除其他因素,短期來看,出口優勢僅集中在紡織品和家用電器上,對整體出口形勢影響不大。2.外貿國內環境分析(1)上半年宏觀形勢及其對GDP增長的影響。上半年國內生產總值36189億元人民幣,同比增長7.6%。固定資產投資放緩,對民間投資沒有明顯的催化作用,估計對未來GDP增長有壹定影響。物價指數繼續回落,消費需求仍然不足,對經濟增長的制約作用不會發生實質性變化。外貿出口下降,貿易順差明顯減少。前5個月,我國出口總額676億美元,同比下降5.3%。進口605億美元,增長15.3%;順差同比減少118億美元。按照這種樂觀估計,未來外貿形勢不會惡化,凈出口對GDP增長不會有理想的貢獻和拉動。(2)未來中國經濟增長趨勢和進出口增長的客觀要求。從以上對宏觀形勢的分析可以看出,對GDP增長有顯著影響的三大因素——投資、消費和出口,未來都不容樂觀。從上半年經濟運行情況看,預計1999年國內生產總值增長在7.6%至8%之間。排除其他因素,只有保持貢獻和拉動至少98年或小幅增長,出口才能得到保障。另壹方面,如果下半年出口出現較大變化,好於預估值,可能對GDP增長有更理想的貢獻和拉動作用。(3)人民幣未來走勢及其對中國外貿進出口的影響在東南亞金融危機中,中國堅持人民幣不貶值,為整個地區的經濟穩定做出了貢獻。今天,如果繼續堅持人民幣不貶值,將與啟動內需的政策相矛盾。人民幣堅守8.27的水平,在周邊所有國家都貶值的情況下,人民幣實際匯率升值。在這種情況下,最直接的結果就是進口大幅增加,出口大幅減少,這在去年和今年上半年的外貿運行中已經得到充分體現。更何況,人民幣強勢使得擴大內需的政策(財政政策和貨幣政策)難以有效實施,可能導致整個宏觀經濟持續疲軟。從這個角度來說,如果未來政府采取相應政策抑制人民幣升值趨勢,其結果將有效改變外貿出口大幅下降、進口大幅增加的局面。3.中國對外貿易(1)未來走勢研究根據歷史統計,1979-1998年凈出口對GDP的平均貢獻為7.6%,平均拉動為0.56%,在拉動經濟增長的三大因素(投資、消費、出口)中所占份額較小,對經濟的拉動並不大。壹方面說明雖然對外貿易在經濟增長中的地位與日俱增,但總體水平仍然十分有限,還有很大的提升空間;另壹方面,這表明如果進出口進壹步增加,無疑將對GDP的增長做出強有力的貢獻。綜合分析國際國內經濟形勢,結合我國外貿的具體情況,1999年外貿形勢與1998年相比不會有太大變化。根據上半年的情況,1999年的凈出口估計會低於1998年,所以外貿對GDP增長的貢獻基本不會高於1998年0.5%的水平,充其量只能占GDP增長0.5個百分點。凈出口總額將在400億至450億美元之間。(2)經過20年的發展,我國對外貿易結構基本形成了較為合理的格局。從理論上講,壹個格局的形成是遲早的事,所以無論是產品結構還是區域結構,壹兩年內都不會有實質性的變化。工業制成品在進出口兩方面都占有絕對優勢。雖然初級產品進口在增加,但短期內不會危及現狀。這種格局如下:制成品進口占總量的80%,出口占85%左右;初級產品進口占總量近20%,出口占總量不到15%。從區域結構來看,廣東、上海、江蘇等省(市)將保持絕對優勢。中國的主要貿易對象仍然是美國、日本、香港和歐盟,但不排除中國與其他國家,如非洲和拉丁美洲貿易的增加。
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