(2)實施就業優先戰略。就業是最基本的民生。強化就業優先政策，完善就業促進機制，促進高質量充分就業。完善就業服務體系，健全重點群體就業支持體系，加強弱勢群體就業援助。統籌城鄉就業政策體系，破除阻礙勞動力和人才流動的體制和政策弊端，消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視，使每個人都有通過努力實現自身發展的機會。完善終身職業技能培訓體系，促進解決結構性就業矛盾。完善促進創業和就業的保障體系，支持和規範發展新型就業形式。完善勞動法律法規，健全勞動關系協商協調機制，完善勞動者權益保護制度，加強靈活就業和新型就業形式勞動者權益保護。
(3)完善社會保障體系。社會保障制度是人民生活的安全網，是社會運行的穩定器。完善覆蓋全民、統籌城鄉、公平統壹、安全規範、可持續的多層次社會保障體系。完善基本養老保險全國統籌制度，建立多層次、多支柱的養老保險體系。實行漸進式延遲法定退休年齡。擴大社會保險覆蓋面，完善基本養老保險和基本醫療保險籌資和待遇調整機制，推進基本醫療保險、失業保險和工傷保險省級統籌。推進多層次醫療保障有序銜接，完善大病保險和醫療救助制度，實施異地就醫結算，建立長期護理保險制度，積極發展商業醫療保險。加快完善全國統壹的社會保險公共服務平臺。完善社保基金保值增值和安全監管體系。完善分層次分類的社會救助體系。堅持男女平等的基本國策，保護婦女兒童的合法權益。完善殘疾人社會保障體系和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展。堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度。
(四)推進健康中國建設。人民健康是國家富強、民族昌盛的重要標誌。把保障人民健康放在發展優先的戰略地位，完善人民健康促進政策。優化人口發展戰略，建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務。深化醫藥衛生體制改革，推進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理。促進優質醫療資源擴大和區域均衡分布，堅持預防為主，加強重大慢性病健康管理，提高基層防治和健康管理能力。深化公益性公立醫院改革，規範民營醫院發展。發展和加強醫療衛生隊伍，重點放在農村地區和社區。註意心理健康和精神衛生。推動中醫藥傳承創新。創新醫防協調整合機制，完善公共衛生體系，提高重大疫情早期發現能力，加強重大疫情防治體系和應急能力建設，有效遏制重大傳染病蔓延勢頭。開展健康中國運動和愛國衛生運動，倡導文明健康的生活方式。
十、推進綠色發展，促進人與自然和諧相處。
自然是人類生存和發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。我們要牢固樹立和踐行山清水秀是無價之寶的理念，從人與自然和諧相處的高度謀劃發展。
推進美麗中國建設，堅持山、河、林、田、湖、草、沙壹體化保護和系統化管理，統籌產業結構調整、汙染治理、生態保護、應對氣候變化，共同推進減碳減排、綠色增長，促進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。
(1)加快發展方式的綠色轉型。推動綠色低碳經濟社會發展是實現高質量發展的關鍵環節。加快產業結構、能源結構和運輸結構的調整和優化。實施綜合節約戰略，促進各種資源的節約和集約利用，加快廢物回收利用體系建設。完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，發展綠色低碳產業，完善資源環境要素市場化配置體系，加快節能減碳先進技術研發和推廣應用，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。
(二)進壹步推進環境汙染防治。堅持精準治汙、科學治汙、依法治汙，繼續打好藍天碧水凈土保衛戰。加強汙染物協同控制，基本消除重汙染天氣。統籌水資源、水環境和水生態管理，推進重要江河湖泊生態保護和治理，基本消除城市黑臭水體。加強土壤汙染源頭防治，開展新汙染物治理。提高環境基礎設施建設水平，促進城鄉人居環境改善。全面實施排汙許可證制度，完善現代環境治理體系。嚴格防控環境風險。深入推進中央生態環境保護督察。
(3)增強生態系統的多樣性、穩定性和可持續性。以國家重點生態功能區、生態保護紅線和自然保護區為重點，加快實施重要生態系統保護和修復重大工程。推進以國家公園為主體的自然保護區體系建設。實施生物多樣性保護重大工程。科學開展大規模國土綠化行動。深化集體林權制度改革。推進草原、森林、河流、湖泊、濕地休養生息，實施長江十年禁漁，完善耕地休耕輪作制度。建立生態產品價值實現機制，完善生態保護補償制度。加強生物安全管理，防止外來物種入侵。
(4)積極穩妥推進二氧化碳排放峰值碳中和。在二氧化碳排放峰值實現碳中和是壹項廣泛而深刻的系統性經濟和社會變革。基於中國的能源資源稟賦，我們將堅持先立後破，有計劃有步驟地實施二氧化碳排放峰值行動。完善能源消費總量和強度調控，重點控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度。推進能源清潔低碳高效利用，推動工業、建築、交通等領域清潔低碳轉型。深化能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發，增加儲采，加快新能源體系規劃建設，統籌水電開發和生態保護，安全有序積極發展核電，加強能源產、供、儲、銷體系建設，確保能源安全。完善碳排放統計核算體系和碳排放權市場交易體系。增強生態系統的碳匯能力。積極參與應對氣候變化的全球治理。
十壹、推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定。
國家安全是民族復興的基礎，社會穩定是國家富強的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿於黨和國家工作各方面，確保國家安全和社會穩定。
堅持人民安全、政治安全為基礎、經濟安全為基礎、軍事科技文化社會安全為保障，以促進國際安全為依托，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國家安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，統籌維護和塑造國家安全，夯實國家安全和社會穩定的基層基礎，完善參與全球安全治理機制，建設更高水平的平安中國。
(1)完善國家安全體系。堅持黨中央對國家安全工作的集中統壹領導，完善高效權威的國家安全領導體制。強化國家安全工作協調機制，完善國家安全法律體系、戰略體系、政策體系、風險監測預警體系和國家應急管理體系，健全重點領域安全保障體系和重要專項協調指揮體系，加強經濟、重大基礎設施、金融、網絡、數據、生物、資源、核、空間、海洋等安全保障體系建設。完善反制裁、反幹涉、反“長臂管轄”機制。完善國家安全力量布局，構建全球、立體、高效的國家安全防護體系。
(2)增強維護國家安全的能力。堅定維護國家權力、制度和意識形態安全，加強重點領域安全能力建設，確保糧食、能源資源和重要產業鏈供應鏈安全，加強海外安全能力建設，維護中國公民和法人在海外的合法權益，維護海洋權益，堅定捍衛國家主權、安全和發展利益。提高防範化解重大風險能力，嚴密防範系統性安全風險，嚴厲打擊敵對勢力滲透破壞顛覆分裂活動。全面加強國家安全教育，提高各級領導幹部整體發展和安全能力，增強全民國家安全意識和素養，築牢國家安全人民防線。
(三)提升治安治理水平。堅持安全第壹、預防為主，建立大應急框架，完善公共安全體系，推進公共安全治理模式向預防為主轉變。推進安全生產風險專項整治，加強重點行業和領域安全監管。提高防災減災救災和處置重大突發公共事件的能力，加強國家和地區應急力量建設。加強食品藥品安全監管，完善生物安全監管預警預防體系。加強個人信息保護。
(四)完善社會治理體系。完善* * *享有的社會治理體系建設* * *治理，提高社會治理效率。堅持和發展新時期基層“楓橋經驗”，完善新形勢下正確處理人民內部矛盾機制，加強和改進人民群眾信訪工作，暢通和規範人民群眾表達訴求、協調利益、維護權益的渠道，完善以網格化管理、精細化服務和信息技術為支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。加快區域社會治理現代化，提高區域社會治理能力。加強社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態化，嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動。發展壯大群防群治力量，營造見義勇為的社會氛圍，構建人人有責、人人有責、人人享有的社會治理。
十二、實現建軍壹百年目標，開創國防和軍隊現代化建設新局面。
如期實現百年建軍目標，加快把人民軍隊建設成為世界壹流軍隊，是全面建設社會主義現代化國家的戰略要求。必須貫徹黨的新時代強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、科技改革強軍、人才強軍、依法治軍，堅持打仗、備戰、建設並舉，堅持機械化壹體化發展， 信息化和智能化，加快軍事理論、軍事組織、軍事人員和武器裝備的現代化，提高捍衛國家主權、安全和發展的利益。
全面加強人民軍隊黨的建設，確保槍桿子永遠聽黨指揮。完善和落實軍委主席負責制的體制機制。深化黨的創新理論，開展“學習強軍思想，建功強軍”教育實踐活動。加強軍事歷史學習教育，繁榮發展強軍文化，加強戰鬥精神培育。加強人民軍隊黨的組織制度建設，推進政治訓練常態化、制度化，持之以恒整風肅紀、反腐敗。
全面加強訓練準備，提高人民軍隊打贏能力。研究和掌握信息化智能戰爭的特點和規律，創新軍事戰略指導，發展人民戰爭戰略戰術。構建強大的戰略威懾力量體系，增加新領域、新質作戰力量比重，加快無人智能作戰力量發展，統籌網絡信息系統建設和應用。優化聯合作戰指揮體系，推進偵察預警、聯合打擊、戰場保障、綜合保障體系和能力建設。深入推進實戰化軍事訓練，深化聯合訓練、對抗訓練和科技訓練。加強軍事力量的常態化、多樣化運用，堅定靈活地開展軍事鬥爭，塑造安全態勢，遏制危機沖突，打贏局部戰爭。
全面加強軍事治理，鞏固擴大國防和軍隊改革成果，完善軍事力量結構，系統優化軍事政策體系。加強國防和軍隊建設重大任務統籌，加快現代物流建設，實施國防科技和武器裝備重大工程，加快科技向戰鬥力轉化。深化軍隊院校改革，構建強大的新型軍事人才培養體系，創新軍事人力資源管理。加強依法治軍的機制建設和戰略謀劃，完善中國特色軍事法治體系。改進戰略管理，提高軍事系統的運行效率和國防資源的使用效率。
鞏固和提高壹體化國家的戰略體系和能力。加強軍地戰略規劃統籌、政策制度銜接、資源要素共享。優化國防科技工業體系和布局，加強國防科技工業能力建設。深化全民國防教育。加強國防動員和後備力量建設，推進現代化邊防空防建設。加強軍人家屬榮譽激勵和權益保障，做好退役軍人服務保障工作。鞏固和發展軍政軍民團結。
人民軍隊歷來是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊。有信心、有能力維護國家主權、統壹和領土完整，為中華民族偉大復興提供戰略支撐，為世界和平與發展作出更大貢獻！
十三、堅持和完善“壹國兩制”，推進祖國統壹。
“壹國兩制”是中國特色社會主義的偉大創舉，是香港、澳門回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長期堅持。
我們將全面準確堅定不移貫徹“壹國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序。堅持和完善“壹國兩制”制度，落實中央全面管治權，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”方針，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和實施機制。堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統壹，堅持行政主導，支持特別行政區行政長官和政府依法施政，提高整體治理能力和治理水平，完善特別行政區司法制度和法律體系，保持香港、澳門資本主義制度和生活方式長期不變，促進香港、澳門長期繁榮穩定。
支持香港、澳門發展經濟、改善民生，解決經濟社會發展中的深層次矛盾和問題。充分發揮港澳優勢和特色，鞏固和提升在國際金融、貿易、航運航空、創新科技、文化旅遊等領域的地位，深化港澳與其他國家和地區更加開放、更加緊密的交流合作。推進粵港澳大灣區建設，支持港澳更好融入國家發展大局，在實現中華民族偉大復興中更好發揮作用。
發展和增強對港澳的愛國愛港情懷，增強港澳同胞的愛國主義精神，在海內外形成更加廣泛的擁護“壹國兩制”的統壹戰線。堅決打擊搞亂港澳的反華勢力，堅決防止和遏制外部勢力幹涉港澳事務。
解決臺灣省問題，實現祖國完全統壹，是黨的歷史任務，是全體中華兒女的共同願望，是實現中華民族偉大復興的必然要求。堅持黨在新時代解決臺灣省問題的總體戰略，牢牢把握兩岸關系的主導權和主動權，堅定不移推進祖國統壹大業。
“和平統壹、壹國兩制”方針是實現兩岸統壹的最佳途徑，對兩岸同胞和中華民族最有利。我們堅持壹個中國原則和“九二諒解”，並在此基礎上，推動與臺灣省各黨派、各界別、各界人士就兩岸關系和國家統壹問題進行廣泛深入協商，推動兩岸關系和平發展和祖國和平統壹進程。我們堅持團結廣大臺灣省同胞，堅定支持島內愛國統壹力量，把握歷史大勢，堅守民族大義，堅決反“獨”促統壹。偉大的祖國永遠是壹切愛國統壹力量的堅強後盾。