墓地調查報告1
CPPCC副主席高誌軍率部分委員調研我市公墓建設和管理工作。委員們聽取了市及相關縣(市)區民政局的匯報，考察了徐州公墓、徐州二公墓、_ _區潘塘辦事處公益性公墓、_ _縣三寶鎮刁店村公益性公墓、_ _市官湖鎮新華村公益性公墓、龍泉市澤厚園公墓和_ _區北山公墓的建設和管理情況，並與部分民政和公墓管理專業同誌進行了座談。委員們認為，我市公墓建設和管理逐年加強，對我市殯葬改革起到了積極的推動作用。但由於這項工作起步時間短，還存在壹些問題和困難，委員們提出了自己的意見和建議。
壹、我市公墓建設和管理的基本情況
我市現有經省民政廳批準的經營性公墓9處，其中市區2處，6個縣(市)和_ _ _區1處，占地1100畝，可建墳墓20多萬座。現在已經賣出了19000多個墓穴。全市批準建設的公益性公墓569個，骨灰堂95個。據統計，我市每年約有5萬人死亡。火化後，10%葬於合法經營性公墓，50%葬於公益性公墓，3%葬於骨灰堂，其余多葬於非法公墓或散葬於山中。大多數經營性公墓和公益性公墓可以執行民政部、省市公墓管理辦法規定的標準。本著“綠化荒山、開發荒山、造福群眾”和“綠化建設同步”的理念，公墓設施不斷完善。我市9家經營性公墓已投入500萬元用於公墓綠化。目前，6個公墓綠化率達到50%以上，3個公墓綠化率達到30%以上，大大改善了生態環境。各公墓實行服務承諾制、檔案管理制和售墓、安葬、立碑簽約制，提高了服務質量，方便了群眾。各級民政部門抓住清明節祭祀活動集中的時機，開展移風易俗、文明祭掃活動，收到了良好的效果。
二、我市公墓建設和管理中存在的問題及原因
(壹)經營性公墓安葬模式比較單壹。
全市各經營性公墓主要采用建公墓墓穴的方式，其他葬法如樹葬、壁葬、骨灰堂等很少采用，仍處於倡導推廣階段。部分公墓只有壹種墓穴安葬方式，骨灰處置方式多樣化還有提升空間。壹方面，絕大多數喪親家庭由於“入土為安”的傳統思想，不願意采取其他方式。另壹方面，壹些經營性公墓也不同程度地存在片面追求經濟效益的思想。
(二)經營性公墓整體價格水平偏高。
從市到縣(市)、_ _區，各種經營性公墓的墓穴價格從幾千元到幾萬元不等。雖然在壹定程度上滿足了不同人群的殯葬需求，但由於缺乏專門的人員，墓型和材料都由第三方提供，增加了成本，整體價格水平較高。既增加了群眾的殯葬負擔，也為壹些地方政府向公墓管理部門收取各種費用制造了借口，進而增加了公墓正常運營、再投資、再開發的難度。
(3)公益性公墓規劃建設低水平起步。
農村鄉鎮公益性公墓大多由鄉鎮自發形成的集中安葬地演變而來，缺乏統壹規劃，用地集約，管理水平低。農村鄉鎮的壹些公益性公墓，允許喪親家庭選擇安葬地點，布局不合理、混亂。既影響了村民的正常生產生活，也不符合民政部、省市公墓管理辦法的要求。
(四)公益性墓地占地多的現象比較嚴重。
農村鄉鎮公益性墓地多占土地的現象更為嚴重和普遍。_ _縣對農村公益性公墓113401墓穴的統計顯示，只有8.9%的墓穴占地面積小於1平方米，67.8%的墓穴占地面積為1-2平方米，23.3%的墓穴占地面積大於2平方米，這與農村普遍使用棺木火化後安葬的情況不同。用壹個縣民政幹部的話說，現在能聚精會神就不錯了。
(五)公墓建設的管理理念還存在誤區。
根據地點，所用材料，藝術造型等。，將墓地分為壹級、壹級、二級、三級無可厚非，便於經營管理。但以校長、壹等、二等、三等作為劃分墓地區域的顯著標誌，容易讓人產生錯覺，傷害喪親家庭的感情。壹些經營性公墓刻意強調景點建設，既增加了喪親負擔，也不符合公墓的審美。人來自自然，又回歸自然，最終的歸宿應該是壹個有自然美的地方。墓地的美在於自然，而不在於建築和景點。墓園要通過花草樹木來展示自然風光，建築和景點只能襯托自然美，不能以主人自居，影響自然美。
(6)非法墓地仍在建設和經營。
經過1998和20__兩次大規模清理整頓，按照市政府通知要求，關閉了大部分非法墓地。但壹些非法公墓經營者法治意識淡薄，繼續違法建設經營，破壞了自然環境，嚴重阻礙了全市殯葬工作的統壹規劃和管理。雖然多次被市民政部門查處，但至今沒有得到根本解決。
(七)退耕還林任務依然艱巨。
農村鄉鎮的公益性墓地大多是歷史形成的，大多是地上有墳。此外，在城市森林和農村偏遠的田野裏，壹些墳墓還散落在壹些道路的兩側。_ _市區及周邊縣(市)多丘陵山地，城市居民已形成死後葬於山中的習慣。雖然清理過很多次，但還是很難消失。特別是個別森林經營單位和護林員，利用人們的節約習慣和心理，借機謀取私利，大開亂埋之門，壹定程度上增加了公墓管理的難度。
(8)殯葬改革的輿論氛圍不夠濃厚。
目前，建造和使用墓地的意義和作用並不廣為人知。很多人不知道，墓地並不是處理骨灰的唯壹方式。黨員幹部在殯葬改革中的主導作用不強，群眾積極參與殯葬改革的積極性不高，部門之間的協調性不強，全社會形成的殯葬改革輿論氛圍不強。主要原因是重視土葬，忽視傳承，組織領導不加強，宣傳倡導不夠，公墓管理缺乏文化底蘊，公墓作為精神文明和新風尚的重要陣地作用沒有充分發揮。
關於加強我市公墓建設和管理的意見和建議
(壹)結合“十壹五”規劃的制定，盡快出臺我市殯葬設施建設和管理的總體規劃。
加強公墓建設和管理，是深化殯葬改革的基礎性工作，也是從源頭上解決亂葬問題的重要舉措。要抓住制定“十壹五”規劃的有利時機，適應殯葬服務市場逐步向社會開放的新形勢，從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略目標出發，認真研究制定“十壹五”期間我市殯葬設施建設和管理的總體規劃。根據民政部和省民政廳要求，未來五年我市及縣(市)、_ _區公墓數量和面積要根據人口數量、年均死亡率和骨灰安葬比例進行科學測算，統籌規劃，分期建設。要嚴格審批程序，嚴格控制公墓規模和數量，堅決避免公墓“遍地開花”對生態環境和城市形象的負面影響，逐步走上公墓建設合法、有序、健康、可持續發展的軌道。
(二)盡快采取措施，加強對現有經營性公墓和公益性公墓的整治和改造，按照控制規模、依法經營、規範管理、美化環境、提供優質服務的要求，加強對現有經營性公墓的管理和引導，強化公墓年檢制度。村級公益性公墓是公墓建設和管理的重點和難點。要充分發揮縣(市)和_ _區民政部門的作用，有計劃、有重點地分期解決現有公益性公墓占地較多的問題，不斷探索公益性公墓建設和運營的新途徑，逐步加大公益性公墓的規範化管理力度。要根據我國人多地少的基本國情和我市的實際情況，珍惜每壹寸土地，采取有效措施，有計劃地對非法公墓和亂葬集中的場所進行集中全面清理，強化執法手段和監管措施，嚴肅查處違規行為，提高公墓安葬率，杜絕亂葬。
(三)創新公墓發展模式，把公墓建設成為文明示範的窗口。
要落實公墓管理法規，積極引入競爭機制，提高工作人員素質，采用微機等現代化手段，提高公墓管理水平；堅持以人為本理念，深化管理體制改革，做好公墓綠化美化工作，以富有文化底蘊和人文關懷的公墓名稱替代分類，滿足城鄉群眾多樣化需求；要加大殯葬改革宣傳力度，大力倡導文明殯葬管理新風，積極引導廣大群眾采用文明殯葬方式，抵制封建迷信的侵蝕和影響；要正確處理長遠規劃和近期發展、全面綠化和重點美化、經濟效益和社會效益的關系，把公墓的建設和發展與群眾的宣傳、教育和引導結合起來，大膽探索公墓建設和發展的新路子。不斷提升我市公墓行業的管理服務水平和公眾形象，努力把公墓建設成為“廉潔花園”和“文明窗口”。
(四)形成合力，為公墓的建設和發展創造良好的外部條件。
公墓的建設和管理是殯葬事業的重要組成部分。深化殯葬改革，做好公墓建設和管理工作，對於保障人民群眾切身利益、維護社會和諧穩定、推進社會主義精神文明建設、促進經濟社會健康協調發展具有重要意義。各級黨委和政府要從構建社會主義和諧社會的大局出發，把公墓建設和發展問題擺上重要議事日程，加強協調，統籌安排，堅決杜絕亂建，切實解決公墓建設和發展中的困難和問題。在黨委和政府的統壹領導下，各有關部門要與民政部門密切配合，形成合力，為公墓的建設和發展提供良好條件。社會各界和廣大人民群眾要理解、尊重、支持民政部門的工作，為建設富裕、文明、和諧的新徐州做出自己的貢獻。
墓地調查報告2
根據20__ _年民政廳關於經營性公墓年檢的通報整改要求，集團領導高度重視，及時召開專題會議，認真分析總結了_ _ _ _公墓經營中存在的問題，成立了工作領導小組，對工作人員進行了分工，明確了工作職責。並按照民政部“_ _民政部門關於20__年經營性公墓年檢的通報”，對公墓經營中存在的問題進行了嚴格整改。現將整改情況匯報如下:
壹、_ _公墓經營中存在的問題:
(壹)管理責任制落實不到位，造成負面社會影響的。
近年來，由於我們片面地以經營總額來評估工作質量，沒有充分考慮社會因素對公司的不利影響。曾經，我們強調墓地銷售人員個人業績的完成，導致銷售人員在銷售過程中片面註重銷售而不關註墓地管理的相關法律法規，只要有訂單就簽，造成行業失衡。
為了綠化陵園，方便顧客祭祀，在開發成排新墓和特種墓的設計方案中，陵園在墓間設置了寬闊的綠化帶，無形中增加了墓池面積，使得部分墓池超標，形成大墓，浪費了有限的土地資源。
二、整改工作實施情況:
針對年檢發現的問題，將整改工作作為近期重點工作內容，制定詳細的整改計劃和方案，明確責任人，限期完成。對照通報所列問題，認真排查自身問題，並向主管部門報告整改工作，確保整改工作按時、保質、保量完成。
(壹)完善組織，逐步規範管理。
針對管理中存在的誇大、虛假宣傳問題，公司對客服經理進行了罰款，對相關工作人員進行了批評教育並調整了工作變動。根據整改工作的需要，集團公司選派了壹批經驗豐富的人員分別負責管理、施工和市場策劃，加強了管理隊伍和管理。完善了各職能部門，提高了辦公室、園林管理部、財務部、綠化部、工程部等部門的工作效率，為各部門制定了相應的規則和管理制度，使各部門各司其職，相互配合，使企業形象煥然壹新。公墓采用“會議制”管理，各部門負責人開展日、月工作會議，學習殯葬管理法規和殯葬法律法規，傳達民政部門和殯葬管理部門的各種文件和通知，講解公墓的管理規定，落實到個人。各部門互相配合，互相監督。
(二)提高思想認識，確保惠民措施落實到位。
為了更好地方便市民清明節出行，在當地政府和_ _市客運公司的大力支持下，開通了“清明節綠色通道”，即_ _至_ _的SG009路公交車可直達園區，清明節及每個節氣前將多發列車。清明期間推出壹系列“惠民政策”，贈送客戶鮮花、紀念照、殯葬禮儀、殯葬服務車。目前在銷售過程中，嚴格遵循購墓“三步走”制度，即導購接待、客服經理核實、財務部簽約。每個環節都明確各自的工作職責，嚴格把關，相輔相成，順暢嚴謹。陵園采用了新的方案，開辟了5個新的陵園區，設計理念是“小、省、省、適用”。碑石的采購由集體統壹進行，利用產供銷壹體化的優勢，大大降低了墓地的運營成本，墓地價格完全控制在654.38+0萬元以下。既滿足了廣大市民的殯葬生活需求，又減輕了他們的經濟壓力。現在已經得到了大量客戶的認可和好評。
(3)搞好基礎設施建設，加快公墓建設。
對於已建成的墓穴，積極與客戶溝通協商，達成統壹意見，保留主體，減少附屬物，壓縮墓欄，拆除祭祀臺，增加綠植花卉，使其達到規定標準。將原來的“綠色墓”改為“連體墓”，減少了墓間綠化帶，實現了周邊綠化，中間建墓的格局。墓道寬度由1米改為80厘米，這樣每座墓的平均面積約為0.8平方米。根據墓園的設計施工，拓寬了萬米停車場，鋪設了環形通道，避免了交通擁堵，方便了顧客出入。
墓地調查報告3
壹、基本信息
1.科學規劃，合理布局。我村按照科學規劃、合理選址、集中安葬的要求，統壹劃定了新民村公益性公墓。陵園內有清晰、設置的界碑，* *共有430座墳墓。
2.廣泛宣傳，轉變觀念。梅山鎮於2000年2月印發了《關於加強公益性公墓管理的通知》。此後，在指定的墓地區域之外沒有出現亂葬的情況。在這次檢查過程中，我們村進行了廣泛的宣傳工作，廣大群眾的思想觀念有了明顯的轉變。
3.制定和完善管理規範。為加強殯葬管理，推進殯葬改革步伐，保護土地資源和環境，促進社會主義精神文明建設，我村公墓管理由專人管理，同時嚴格按照湖州市《殯葬管理條例》的相關要求對公益性公墓進行管理。
二、存在的問題
1.夫子墓的布局和風格需要更新，綠化面積需要擴大。原來老公墓的數量跟不上村裏的死亡率，所以要求擴建。
2.我村公益性墓地規劃建設起步晚，起點低，公益性墓地管理水平低，相關制度規定有待進壹步完善。
三、整改措施
1.加強制度建設，完善公墓管理。根據現有的規章制度，結合實際情況進行完善。加快公墓規範管理和建設步伐，打擊亂建公墓之風，遏制個人違法亂建公墓，保障公墓建設健康發展。根據實際需要，規範殯葬管理，明確公益性公墓管理人員，形成各相關部門密切配合、各司其職、重點管理* * * *的殯葬管理新局面。
2.加強宣傳教育，促進道德建設。充分利用戶外廣告牌、戶外電子屏等工具，廣泛宣傳殯葬改革政策法規，宣傳移風易俗、破除封建迷信、文明殯葬習俗。
在今後的公益性公墓管理中，壹定要高度重視，加大宣傳力度，規範運作，大力倡導文明殯葬新風尚，理順殯葬管理與行政執法的關系，促進社會主義精神文明建設。
墓地調查報告相關文章2021: