壹.壹般要求
(1)指導思想。堅持以科學發展觀為指導，以改善農村環境為目標，加強農村生活垃圾和生活汙水處理，完善生活垃圾和生活汙水處理體系，倡導文明衛生的生活習慣，建立農村環境衛生監管長效機制，逐步實現農村生活汙水有序達標排放，生活垃圾減量化、資源化，提高農民生活質量，實現村莊凈化、綠化、亮化、美化。
(2)基本原則。農村生活垃圾汙染和生活汙水處理是農村環境綜合整治的基礎工作。堅持因地制宜，不僅經濟實用，易於操作，而且運行成本低，易於維護。嚴格遵循？村收集，鄉轉運，縣處理？基於城鄉生活垃圾壹體化處理模式，實現生活垃圾收集處理系統的正常運行。探索在人口集中的村莊建立生活汙水統壹收集、沈澱厭氧、人工濕地、多級凈化的汙水處理模式。移民搬遷新村建設，統壹規劃村莊汙水管網，實行雨汙分流，汙水集中處理。
二、工作目標
(1)農村生活垃圾處理。到xxxx年底，全縣所有行政村實現全覆蓋，鄉鎮(街道)開始建設垃圾中轉站，行政村開始建設生活垃圾收集站(房)，村開始建設生活垃圾收集池。農村生活垃圾處理與精準扶貧相結合，聘請民政覆蓋的貧困戶參與環境衛生保潔，積極爭取項目和資金，在中心鎮(街道)建設生活垃圾無害化處理廠，實現戶分類、村收集、鄉鎮(街道)轉運、縣處理。
(2)農村生活汙水處理。xx年X月前完成XX個行政村農村生活汙水規範化處理。具體為:官洲鎮黃龍村新農村建設示範點；四曲鎮荷葉村、和平街道大溪村、新井鎮白果村、後坪鄉茶園村、下壩村、伽師鎮閔子溪村、官舟鎮木子嶺村、板場鎮洋溪村；沙子街空心梅花示範園；烏江畫廊旅遊景點(和平街、團結街、四曲鎮、洪都鎮)。
第三，組織領導
為切實加強農村生活垃圾和生活汙水治理，縣委、縣政府決定成立農村生活垃圾和生活汙水治理領導小組。
四、工作步驟
(1)規劃選址階段(X月xx日)。農村生活垃圾處理由縣城管局聘請有資質的編制單位進行規劃，因地制宜科學合理選址，布局和布局符合區域填埋場和集中收集轉運站的基本要求。各鄉鎮(街道)應圍繞村莊合理規劃垃圾收集池，並於十月底書面報告布局情況，官洲鎮黃龍村新農村建設示範點、沙街空心梅示範園由縣環保局結合農村環境整治規劃，聘請有資質的單位編制規範化處理方案；縣住建局聘請有資質的單位編制了X個傳統村落的規範化治理方案:四曲鎮葉禾村、和平街道大溪村、新井鎮白果村、後坪鄉茶園村、下壩村、夾市鎮閔子溪村、官洲鎮木子嶺村、板場鎮楊溪村。烏江畫廊旅遊景區(和平街、團結街、四曲鎮、洪都鎮)由縣旅遊辦聘請，編制規範的治理方案。所有計劃必須在xx年xx月xx日前準備好，並在xx年xx月xx日前審核。
(2)主要施工階段(xx ~ xx)。縣政府召開專題會議，安排部署全縣農村生活垃圾和生活汙水處理工作。每個項目各鄉鎮(街道)部門要嚴格落實壹把手負責制，落實責任人，確保項目快速推進，按時完成項目建設任務。
(3)驗收調試階段(xx月前)。項目業主應當組織對已建成的農村生活垃圾和生活汙水處理設施進行初步驗收，並將驗收結果及時上報縣政府。縣級政府應當組織專業驗收小組，對農村生活垃圾和生活汙水處理設施的功能和運行情況進行縣級驗收，確保運行有保障。
動詞 （verb的縮寫）保護
(1)加強組織領導。鄉鎮(街道)、縣相關部門要成立由主要負責人任組長的農村生活垃圾和生活汙水垃圾處理設施建設領導小組，並設立專門的工作機構，形成負責人負責、上下聯動、分工協作的工作機制。要研究制定轄區內農村生活垃圾和生活汙水處理設施建設實施方案，明確任務、推進步驟、時間節點和保障措施。
(2)廣泛宣傳動員。要充分利用新聞媒體、公共專欄等形式，廣泛宣傳和倡導文明環保的生活方式，引導農民革除陋習，積極支持參與農村生活垃圾和生活汙水處理設施建設。通過制定村規民約、簽訂責任書等形式，落實村民的環境衛生責任和義務，建立保障體系。積極組織各種形式的學習交流活動，宣傳先進經驗，調動村民創造美好家園的積極性和主動性。
(3)加大建設和運營投入。多渠道籌集村鎮生活垃圾和生活汙水處理設施建設資金。按照渠道不亂、用途不變、整體推進、功德記錄的原則，有效整合旅遊、發改、財政、住建、交通、農牧等相關部門項目資金，統籌支持農村生活垃圾和生活汙水處理設施建設。發揮市場機制作用，放開村鎮生活垃圾和生活汙水處理設施建設運營市場，采取合資、合作、PPP等多種方式，吸引各類社會資本投資村鎮生活垃圾和生活汙水處理設施建設、運營和維護。指導各地探索建立與農村經濟社會發展水平相適應的生活垃圾和生活汙水處理收費制度，適時適度收取村鎮生活垃圾和生活汙水處理費。鼓勵農村集體經濟收入補貼生活垃圾汙水處理設施運行費用，采用？壹事壹議？政策解決部分資金問題。
(4)建立長效機制。以農村環境綜合整治為契機，探索建立健全長效機制，完善相關制度，建立村容整潔、垃圾清運處置等環境衛生管理制度。結合精準扶貧建立健全保潔隊伍，保潔人員必須是精準扶貧體系內的貧困人口。落實村規民約約束機制，引導廣大群眾自覺維護生產生活環境，確保工作制度化、經常化、規範化。
(五)加強監督考核。細化量化工作目標，層層落實工作責任，倒排工期，有序推進。縣監管辦要將農村生活垃圾和生活汙水處理設施建設納入重點監管內容。將納入年度工作績效考核，對未如期完成建設任務的鎮(街道)和部門將嚴格問責。
農村汙水治理實施方案二為改善我縣農村衛生環境，提高農民生活質量和健康水平，根據國務院《水汙染防治行動計劃》(國發[XXXX]XX號)、國務院辦公廳《關於改善農村人居環境的指導意見》(國辦發[XXXX]XX號)和X省人民政府辦公廳《關於印發X省農村汙水垃圾整治實施方案的通知》(xxxx-xxxx)
(辦【XXXX】XXX號)，結合我縣實際，我縣各鄉鎮(場、區、辦)將全面建設農村汙水處理設施，特制定本規劃。
壹、總體目標
圍繞水汙染的有效治理，根據？村莊覆蓋全面，群眾受益廣泛，設施運行時間長，治汙效果好？要求全面推進我縣農村汙水處理設施建設，大力整治我縣農村普遍存在的生活汙水汙染問題，促進我縣水生態環境逐步改善，全面提升宜居環境質量，加快建設？廈門-張泉生態核心區？。
二、施工任務
(壹)鋪設和完善雨汙分流管網
對廠內收集處理的xx村建了管網，雨汙分流改造；計劃新收集納入相關汙水處理廠處理的X個村，鋪設完善雨汙分流管網、支管、農戶接駁管。
(二)新建農村汙水處理設施
據長泰縣？全民綜合治水，建設美麗長泰？三年行動計劃等文件要求，全縣有xx個村需要新建汙水設施，各行政村(居委會)要根據自身實際情況建設集中或分散處理設施(人工濕地)，其中金龍河沿岸X公裏範圍內的所有行政村和自然村要作為建設重點。
(三)升級改造現有汙水處理設施。
目前，xx市大部分汙水處理設施存在管理不到位、汙水收集率低、處理設施不出水、設施滲漏、管道損壞嚴重等問題。，應該根據各自的問題進行改進。
三、實施方案
(壹)計劃的實施目標
到xxxx年底，全縣所有行政村和金龍河沿岸X公裏範圍內所有自然村(含縣內旅遊農家樂項目)的農村生活汙水全部收集、處理、覆蓋。計劃建設約xxx座汙水處理設施(含已升級改造的xx座設施)，同時建設約xxx公裏的收集和生活管網及其他配套設施。年度建設計劃如下(詳見附件):
(十)xxxx年度計劃:建設xx辦公室。
(十)xxxx年度計劃:建設xxx辦公室。
(十)xxxx年度計劃:建設xx辦公室。
(2)汙水處理設施的技術要求
汙水處理設施的建設模式應根據區位條件和當地情況進行選擇。
X.位置條件。在區位條件允許的村莊，生活汙水應在城鎮汙水處理廠處理。生活汙水不能入廠處理的村莊，就地建設集中式、區域性、聯戶式或單戶式生態汙水處理設施。鼓勵人口高度集中或有條件的地區建設有動力或微動力的農村生活汙水處理設施。
X.流程選擇。根據村莊聚集程度和汙水產生規模，選擇不同的汙水處理工藝。汙水不易集中收集，規模不超過x.x噸/日的分散農戶，應選擇三級化糞池和人工濕地(有水的田地或農業用地)工藝；在汙水不易集中收集、規模不大於xx噸/日的連片村莊，宜選擇厭氧池、兼氧濾池等組合處理工藝；有天然池塘或閑置溝渠、規模適中，規模不超過xxx噸/日的村莊，應選擇厭氧塘+氧化塘+人工濕地的組合處理工藝；對於土地資源緊張、人口集中度高、經濟條件好、有鄉村旅遊產業基礎的村莊，宜采用地埋式微動力汙水處理技術。在人口集中、脫氮除磷要求高的村莊，若處理規模達到xxxx噸/日，應采用活性汙泥法。
四、建設模式
根據三年建設計劃，從xxxx至xxxX，計劃建設約XXX座農村汙水處理設施，計劃總投資約X億元。針對我縣農村汙水處理設施建設存在的資金短缺、運行管理維護差等問題，根據國家發改委、財政部《關於政府和社會資本合作的指導意見》、《政府和社會資本合作模式操作指南》、《財政部關於在公共服務領域深化政府和社會資本合作的通知》(金彩[xxxx]xxNo。)，暫定采用PPP模式進行建設。
X.運營模式參照PPP模式的常規做法，結合我縣基本情況，由縣政府作為項目業主，將全縣農村汙水處理設施捆綁成X個PPP項目，通過公開招標選擇資金實力強、有汙水PPP投資經驗的社會投資者進行全額投資建設。項目完成後，中標人將成立專門的項目公司，負責項目的整體運營和管理。縣政府按招標中約定的價格按月支付汙水處理費，並按規定期限(十年以上)分階段向投資者支付建設費和適當的投資回報，達到合同簽訂期限後將汙水設施及其所有權和經營權移交給縣政府。
X.資金來源資金來源由PPP投資方投資，還款資金來源由縣級財政全額承擔，納入年度預算。
動詞 （verb的縮寫）工作要求
X.強化措施，落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定的目標任務，制定工作方案，細化、量化任務，落實責任，確保工作實效。縣城建局作為項目的牽頭實施單位，要依法依規，做好項目的組織實施工作。各鄉鎮(場、區、辦)作為責任單位，應積極配合落實選址、征地等工作。
X.加強合作，確保落實到位。各級各有關部門要按照職責分工，密切配合，合理簡化程序，提高工作效率，加快項目前期工作，確保項目盡快開工。縣城建局、發改局、財政局、環保局、農業局要根據農村汙水處理設施建設目標任務，多渠道積極爭取相關補助資金，確保項目建設順利進行。
X.加強管護，確保效益。各鄉鎮(場、區、辦)要加強對轄區內農村汙水處理設施建設的管理。對已建成的農村汙水處理設施建設，要落實管理機制，指定專人負責，做好維護管理，確保汙水得到有效收集和處理，充分發揮農村汙水處理設施的生態效益和社會效益。