(壹)編制目的:科學、規範、有序地開展新型冠狀病毒疫情防控工作,早期發現新型冠狀病毒疫情,及時采取積極有效的控制措施,預防和控制疫情蔓延,保護人民健康和社會穩定。
(二)編制依據:本預案依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共衛生事件信息報告管理條例》、《突發公共衛生事件和傳染病疫情信息報告監測管理辦法》。
(三)適用範圍:本預案適用於板橋行政區域內新型冠狀病毒疫情的應急處理。
(4)事件分類:根據感染人數和傳播範圍,將事件分為三級。
1級:在我縣周邊地區觀察到或確診新型冠狀病毒感染病例;
ⅱ級:在我縣觀察到或確診新型冠狀病毒感染病例;
三級:我縣發生新型冠狀病毒疫情。
(5)工作原則:加強領導,密切配合,依靠科學,依法防控,群防群控,果斷處置。
二、組織體系和職責
(壹)鎮黨委、政府成立新型冠狀病毒、板橋疫情防控應急指揮部(以下簡稱鎮指揮部)。鎮長擔任總指揮,鎮隊成員擔任副總指揮,鎮直屬相關部門負責人為成員。鎮指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮衛計委,由鎮衛計委主任擔任辦公室主任。
(2)鎮指揮部是板橋新型冠狀病毒疫情防控應急指揮機構,負責新型冠狀病毒疫情防控的統壹領導、指揮和協調。在準備階段,相關部門根據各自職責開展了新型冠狀病毒疫情防控工作。壹級應急響應階段,各相關部門根據鎮指揮部統壹部署,分頭開展工作。在二、三級應急響應階段和恢復評估階段,鎮指揮部設立綜合組、流動人口防控組、醫療防疫組、安保組、宣傳組、社會治安組等6個工作組,根據疫情發展情況,必要時集中力量。每個小組的組成和職責如下:
1.綜合組。由鎮衛計辦牽頭,鎮黨政辦、鎮經發辦等相關部門參加。負責內部日常事務的綜合協調;負責組織會議,督導重要工作;負責信息的管理;承辦鎮指揮部交辦的相關事項。
2.流動人口防控組。由鎮派出所牽頭,各村(居)組成。負責落實流動人口防控措施;承辦鎮指揮部交辦的相關事項。
3.醫療防疫組。由鎮衛生院牽頭,雙門分院和村衛生室組成,負責組織制定和修訂新型冠狀病毒疫情診療和防控技術方案,組織實施醫療救治和防控應急措施,監測監督環境質量,組織實施監督檢查,提出改進應對策略和措施的建議,承辦鎮指揮部交辦的相關事項。
4.安全組。由鎮財政分局牽頭,由鎮經發辦、鎮民政辦、鎮派出所、鎮衛計辦、鎮市場監管辦、鎮人社辦等相關部門組成。負責統籌和協調突發事件防控和醫療救助物資;評估和協調應急物資的供需、生產、儲存和運輸;組織檢測技術和預防技術的研究;協調安排專項資金用於突發事件防治和醫療救助物資;監督檢查各項保障措施的落實情況;監控和保障生活必需品的市場動態和供應,維護市場秩序;落實參與疫情防控應急處置工作人員的工傷保險待遇;承辦鎮指揮部交辦的相關事項。
5.宣傳組。由鎮負責人牽頭,各村(居)組成。負責防治疫情的宣傳和輿論引導;跟蹤生活相關輿情,及時澄清事實;協助相關部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識;承辦鎮指揮部交辦的相關事項。
6.社會保障科。由鎮派出所牽頭,鎮學校管理中心、鎮經濟發展辦、鎮市場監管辦等相關部門參加。密切關註疫情和社會動態,依法及時處置與疫情相關的突發公共安全事件,維護社會穩定;協助有關部門依法實施強制隔離措施;承辦鎮指揮部交辦的相關事項。
三、應對準備
(1)抗病毒藥物的制備
鎮衛生院要根據需要,做好抗病毒藥物及原料的應急、儲存、運輸等工作預案。鎮衛生院負責組織開展應對新型冠狀病毒疫情所需抗病毒藥物的需求評估,提出需求建議;制定藥物使用策略和計劃。鎮經發辦、鎮市場監管辦根據需求建議,對現有抗病毒藥物庫存進行梳理和清查,做好調運準備,並負責組織相關技術部門開展抗病毒藥物不良反應監測管理工作。
(二)其他應急物資和資金。
鎮經發辦組織重要物資的應急調度和運輸協調,提出動用鎮級物資儲備的建議。鎮市場監管所、鎮財政分局、鎮衛計辦及時調整鎮級醫藥儲備品種和規模。其他物資儲備管理部門按照職責分工準備調用,鎮經發辦制定物資優先運輸方案。鎮財政局會同相關部門制定新型冠狀病毒疫情應急資金保障方案,安排疫情監測、實驗室檢測、患者救治、病例和密切接觸者管理、檢驗檢疫、感染者遺體處理、人員培訓、宣傳教育等應急工作所需資金。鎮衛計委會同鎮民政辦等部門,充分發揮醫療保障制度的作用,制定相關政策,明確在新型冠狀病毒疫情應急過程中,新型冠狀病毒疫情期間各類人員的醫療費用按規定及時支付。
鎮民政辦等相關部門和單位制定了新型冠狀病毒疫情期間社會捐贈款物管理方案、人道救助工作方案、感染者遺體處置方案。
四。監測和預警
(1)監測點的設立:板橋醫院、雙門分院、村衛生室均為不明原因肺炎病例的監測點。
(二)不明原因肺炎病例監測:具有以下四項不能明確診斷為其他疾病的肺炎病例。
(1)發熱(下肢溫度>;38℃);
②肺炎的影像學特征;
③發病早期白細胞總數下降或正常,或淋巴細胞分類計數下降;
④標準化後抗菌活性無明顯提高或進行性加重。
(三)在日常疫情監測中,鎮衛生院應主動監測和分析每天網上報告的不明原因肺炎病例數據,分析是否存在同壹時間、空間或特定職業的聚集性不明原因肺炎病例。醫療機構在發現來自疫區的不明原因肺炎病例時,會發布預警信息。
動詞 (verb的縮寫)信息管理和報告
發現符合病例定義的疑似病例後,鎮衛生院和村衛生室應立即轉診至縣內定點醫療機構進行隔離治療,並向縣衛生健康委和縣疾控中心報告。不明原因肺炎病例的定點醫院為縣醫院和縣中醫院。
六、疫情分級反應
(壹)發生壹類疫情時,開展常規監測工作,監測醫院按照國家不明原因肺炎病例監測、調查和管理方案,做好不明原因肺炎病例的監測和報告工作。廣泛開展健康教育,提高人們的防病意識和能力。
(二)發生二次疫情時,除上述監測和健康教育外,新型冠狀病毒疫情發生後,鎮衛計委要在鎮黨委政府的領導和上級業務部門的指導下,做好醫療救治和疫情控制工作,積極救治患者,降低死亡率,嚴格控制傳染源,切斷傳播途徑,防止疫情擴散。鎮衛計委與鎮市場監督所等部門密切配合,加強食品衛生的監督管理和醫療衛生機構的監督檢查,配合必要的控制措施,廣泛開展群眾性愛國衛生運動。
(三)發生三級疫情時,除做好應對壹、二級疫情所做的各項工作外,對密切接觸者進行隔離觀察,並按照《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規采取相應的預防控制措施。
七。應急響應
應急處置應當貫徹調查、處理、核實、科學有序、及時有效控制事態發展的原則。接到鎮指揮部啟動突發公共衛生事件應急預案的指令後,立即啟動預案,調集人員、物資、交通工具和相關設施設備,立即組織相關部門在2小時內趕赴現場開展疾病預防控制等應急處理和技術指導。
八、健康教育和技術培訓
(1)制定計劃和方案:根據新型冠狀病毒疫情防控工作的目標任務、防控工作中存在的主要問題、當地社會經濟條件等,制定健康教育和健康促進的計劃和方案。如有必要,首先進行基線調查和測試。
(2)采取適當的形式:既要利用現代媒體,也要采用傳統的、地方性的傳播手段。面向大眾,主要運用大眾傳播手段,針對目標群體,可以采取人際傳播等多種手段,實現形式與內容的統壹,使核心信息真正深入社區、深入人心,形成健康的行為。
(3)做好重點人群健康教育工作:根據居民生產生活特點、文化程度和流行規律,識別高危人群和易感人群,廣泛開展呼吸道傳染病防治宣傳和健康教育,提高自我防範意識和能力,引導群眾養成良好的衛生習慣。
(四)對醫務人員、實驗室檢測人員、流行病學調查人員和消毒人員等相關專業人員進行技術培訓,提高基層人員的診療、實驗室檢測、現場流行病學調查分析和疫情應急處置能力。
九。後勤支持
(1)材料和設備的供應
建立醫療設備應急物資,應對突發新型冠狀病毒感染疫情。應急儲備物資應妥善保管,指定專人負責,並及時更新。應急儲備物資應包括:預防藥品、消毒設備、檢測試劑、防護用品等物資的儲備和供應。
(2)通信信息保障
加強疾病監測信息報告管理系統的維護管理,做好不明原因肺炎病例的核查、分析和報告工作。設立新型冠狀病毒感染疫情報告、舉報電話和咨詢電話。
(3)資助車輛安全
安排新型冠狀病毒感染疫情應急處置經費,做好車輛維護,保障應急處置工作開展。
農村地區疫情防控應急預案2為全力響應2022年春季國家疫情防控要求,有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害,指導和規範新型冠狀病毒肺炎疫情應急處置工作,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護經濟發展和社會穩定。根據《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規,按照《江蘇省突發公共衛生事件應急預案》和《新型冠狀病毒肺炎防治辦法》的要求,結合雙溝鎮實際情況,制定以下應急預案。
新型冠狀病毒肺炎流行的報道。
1.疫情責任報告單位和責任報告人
責任報告單位:鎮轄區各級各類醫療衛生機構、疫情發生單位、與人民健康保健工作密切相關的機構。
責任記者:履行職責的醫療衛生機構醫務人員(包括個體醫生、檢疫人員、檢驗檢疫機構業務人員)居住在各村。
2.疫情報告的時限和程序
鎮轄區內的村莊、機構和個人發現疑似疫情,應在2小時內向鎮領導小組辦公室報告;接到報告後,鎮領導小組辦公室立即安排醫務人員對疑似情況進行初步檢測,並每天按照上級衛生行政部門的要求如實上報。全鎮所有單位和個人都有義務舉報相關村和機構不履行相關應急處置職責或不按要求履行職責的行為。
第二,對新型冠狀病毒肺炎的應急反應。
(1)社區未發現病例。
實施“外引內防”策略,具體措施包括組織動員、健康教育、信息通報、高中風險疫區歸國人員管理、環境衛生管理、物資準備等。
1.組織動員:各居委會、農場要建立以社區(居委會)幹部和基層醫療機構醫生為主的新型冠狀病毒感染肺炎防控組織體系,鼓勵居民和誌願者參與,形成專兼職相結合的工作隊伍,實行網格化、地毯式管理,責任落實到人,為社區(村)、樓宇(自然村)、家庭提供幫扶。
2.健康教育:充分利用各種手段,有針對性地開展新型冠狀病毒感染肺炎防控宣傳,積極倡導講衛生,改掉不良習慣,摒棄亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為,讓群眾充分了解健康知識,掌握防護重點,形成講衛生、通風、清潔的良好習慣。比如,減少出行,避免參加集會、聚會,乘坐公共交通工具或人員密集場所時做好防護,佩戴口罩,避免接觸動物(尤其是野生動物)、鳥類或其糞便。
3.信息通報:向公眾發布醫療信息。有呼吸道癥狀無發熱者應就近就醫,發熱者應前往發熱門診,感染新型冠狀病毒者應前往指定醫院(縣人民醫院、縣第壹人民醫院)。每天發布當地和社區疫情信息,提示出行和出行風險。
4.高中風險疫區歸國人員管理:居委會下發通知,要求高中風險疫區歸國人員立即到所在支部或社區登記,並及時向鎮疫情防控指揮部報告,主動隔離14天。村衛生室醫生要每天測兩次體溫,村委會成員要控制好疫情,派出所要做好維穩工作。凡從高中風險疫區返回家中出現發熱和呼吸道癥狀的人員,要及時到就近醫院進行排查,並按要求在家中或政府指定的場所或醫院進行隔離;他們的密切接觸者也應立即在家中或指定的地方被隔離。請與當地醫護人員或疾控中心保持聯系,進行追蹤觀察。
5.環境衛生管理:社區、村莊開展以環境整治為主要任務、藥物為補充的病媒生物綜合防控,對居民小區、垃圾中轉站、建築工地等重點場所進行衛生清掃,處理垃圾汙物,消除老鼠、蟑螂、蚊蠅等病媒生物的惡環境。及時組織綜合生物防治和消毒,有效降低病媒生物密度。
6.物資準備:各單位、各村、各家庭要準備好必要的防控物品和物資,如體溫計、口罩、消毒用品等。
(二)社區出現病例或疫情
采取“內防擴散,外防輸出”的策略,包括上述六項措施,以及密切接觸者管理和加強消毒。
7.密切接觸者管理:充分發揮醫務室醫生、村幹部等網格管理員的作用,對新型冠狀病毒肺炎確診病例的密切接觸者進行排查,並進行居家或集中醫學觀察,按照規範重點觀察場所。居家隔離者每天隨訪密切接觸者的健康狀況,指導被觀察對象更敏感地監測自身變化,並隨時做好記錄。做好隔離控制和患者轉送定點醫院工作。
8.消毒:居委會要協助疾控中心做好病例家庭、樓單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒,以及公共場所的清洗消毒。
(三)村莊傳播疫情
采取“由外輸出,由內擴散”的策略,包括上述八項措施,以及封鎖疫區,限制人員聚集。
9.封鎖疫區:對劃定為疫區的居委會,必要時可采取封鎖疫區、限制人員出入、臨時征用房屋和交通工具等措施。
10.限制人群聚集:限制或停止居委會轄區內的市場、集會等人群聚集,關閉公共浴池、電影院、網吧、KTV、商場等公共場所,必要時停止工作、營業或上課。
第三,各部門的職責分工
衛生所:負責疫情控制的總體指導,統壹組織實施緊急醫療救治和各項防控措施,並進行檢查監督;根據防控工作需要,依法提出隔離、封鎖相關區域的建議;指導各村開展的防控等應急處理工作,向領導小組提出進壹步防控措施建議,組織各類工作人員采取現場應急處理的衛生防護措施;做好應急物資儲備;組織應急隊伍培訓和演練,開展全民健康教育;負責宣傳發動群眾,開展愛國衛生運動,做好病媒生物控制,指導相關單位組織消毒隊伍實施環境消毒。
金融辦:做好新型冠狀病毒防控資金保障工作。
鎮紀委:負責監督各村居、衛計部門防控責任落實及相關信息上報情況,定期匯報工作。
宣傳辦公室:負責指導衛計委做好疫情應急處置的輿論引導工作,及時回應社會關切;配合衛計委加強疫情防控知識的宣傳普及。做好輿情監測和引導,做好重要輿情信息報告。負責文化娛樂場所、旅遊景點、賓館飯店等人員密集場所的防範,落實各項控制措施。及時發布旅遊健康安全提示,根據上級統壹要求,加強對電影院、文化館、旅遊景點等場所的管控。
派出所:負責進行情報研判和預警,及時發現流入重點區域的人員;監測網上輿情,密切關註疫情相關輿情動態,配合宣傳辦屏蔽刪除有害帖子,依法打擊發布虛假信息、惡意造謠等違法犯罪行為;協助衛生院、醫療單位和村屋依法開展搜索、封堵、控制、隔離等措施;加強對社會的整體管控,做好應對突發事件的應急準備,全力維護社會穩定。
市監察局:依法加強疫情防控物資市場監管,嚴厲打擊假冒偽劣產品,維護正常生產流通秩序;負責疫情防控所需醫療器械的質量監管,依法打擊各類違法行為。
實驗學校:負責學校防疫,落實各項控制措施。
農村路辦:配合上級交通運輸部門督促指導交通工具和車站落實通風、消毒和乘客體溫檢測要求。
應急辦公室:協助協調應對疫情引發的其他突發事件。
勞保辦:負責參加基本醫療保險的患病人員和突發事件應對人員的醫療保障,按規定落實相關醫療保險待遇。
民政辦公室:負責為符合條件的困難群眾提供基本生活救助;組織動員居委會力量參與群防群控群治;協調死者火化事宜。
獸醫站:做好畜禽養殖重大動物疫病的預防、控制、監測和檢疫工作;開展人畜共患病的監測和防疫監督。
園區辦:加強重要生活必需品市場運行監測,引導商貿流通重點企業加強供應組織和市場供應;引導大型商場、超市、城市綜合體減少公眾聚集促銷活動;引導外資合作企業加強疫情防控。
居委會、養殖場:負責成立疫情防控工作專班和居委會專班,結合實際情況制定居委會疫情防控應急預案;做好轄區內高風險地區洪災災民的調查、登記、跟蹤監測和信息報告工作,配合做好高風險地區洪災災民和密切接觸者的管理和醫學觀察工作;加強疫情防控知識的宣傳和普及;深入開展環境衛生整治行動,抓好“六小行業”專項整治;改造農資(市場)和各類經營場所,禁止銷售活禽、非法飼養、加工經營各類野生動物,加強病媒生物防控、通風管理、日常清洗消毒,做好消毒記錄;按照“非必要,不舉行”的原則,減少或取消大型公眾聚集活動。其他部門應按職責做好防控工作。
農村地區疫情防控應急預案3為加強新型冠狀病毒疫情準備,指導和規範我村新型冠狀病毒疫情應急處置工作,最大限度地減少新型冠狀病毒疫情對公眾健康和生命安全的危害,確保我村人民生命安全和經濟社會健康發展,現結合實際,制定我村肺炎疫情防控應急預案。
壹.工作原則
(壹)統壹領導,聯防聯控。切實落實政府主管部門對新型冠狀病毒疫情應急的統壹領導和指揮,密切配合衛生部門,做好新型冠狀病毒疫情應急工作。
(2)依法防控,科學應對。根據有關法律法規和本預案的規定,規範新型冠狀病毒疫情應急工作。充分發揮專業作用,運用先進科學技術,提高防控水平。
(三)預防為主,有效處置。不斷完善全村新型冠狀病毒疫情應急體系和防控機制,做好人員、技術、物資的應急準備,落實各項防控措施。加強監測,及時判斷新型冠狀病毒疫情風險;及時預警,早期響應,快速處置。
(4)加強教育和社會參與。加強宣傳教育,提高公眾的自我保護能力和社會責任意識。積極組織和動員公眾參與新型冠狀病毒疫情防範和應急處置活動。及時積極引導輿論,維護社會穩定。
二、編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《公共衛生夥伴應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》和《國際衛生條例》。
三、適用範圍
本預案適用於全村新型冠狀病毒疫情的應急響應和防控。
第四,組織領導
1,防治工作領導小組
團隊領導:
成員:
全面領導新型冠狀病毒疫情防控工作,參與本集團應急預案的制定和修訂:確定事件等級,提出應急準備建議,提供應急處置技術指導;對應急響應的終止和後評估提出建議:制定應急小組的演練計劃,參與演練的檢查、指導和效果評估;負責研判本村新型冠狀病毒疫情事件情況和突發事件決策,負責全面領導、組織協調各防控組成員,部署防控工作。
2.流行病報告小組
團隊領導:
成員:
負責疫情報告和審核,實行24小時值班制度,對各村上報的疫情信息進行統計和分析,及時向防控指揮部辦公室報告工作進展情況,向縣委、縣政府、縣衛計局、縣新型冠狀病毒感染性肺炎防控領導小組等上級部門報告新型冠狀病毒疫情信息動態;撰寫和上報疫情事件的初始報告、進展報告和結案報告;指導村衛生所疫情網絡報告;對新型冠狀病毒疫情進行動態監測,確保我村與上級疾控中心之間新型冠狀病毒疫情信息報告暢通,實行“兩報”制和每日零報告制。
3.疫情處置小組
團隊領導:
成員:負責針對新型冠狀病毒疫情采取及時有效措施,隨時、末端對疫點或疫區進行消毒,對醫院等醫療機構進行消毒,控制疫情進壹步擴散。負責疫情調查、危害評估等。,根據防控工作需要,負責及時提出需要儲備的藥品、消毒用品等應急物資,發現疫情嚴重或疑似病例的患者,及時處置,轉送定點醫療機構救治,並安排醫務人員按醫療措施進行病情隨訪。
4.宣傳小組
團隊領導:
成員:
負責會同相關部門制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞報道和輿論引導預案,指導村級小廣播和相關部門做好信息發布和疫情防控知識宣傳教育工作;負責新型冠狀病毒疫情防控的應急知識普及、心理危機幹預和技術支持,消除公眾恐慌,維護社會穩定,以利於疫情控制。
動詞 (verb的縮寫)監督和評估
工作組根據職責分工,開展對新型冠狀病毒疫情準備工作的自我評估和檢查,視情況派出工作組進行督導。
不及物動詞緊急保障措施
各小組要根據應急工作的職責和任務,做好應急保障和快速反應能力。對不作為、拖延時機、組織不力等失職瀆職行為依法追究責任。
(1)通訊和信息保障。確保突發事件發生時村“兩委”幹部與村長之間的通訊暢通,明確突發事件參與人員的通訊聯系方式。
(2)運輸保障。重點是制定突發疫情期間的交通管制、線路通行、車輛調度等保障措施,確保應急物資和人員的優先運送。
(3)安全性。明確安全人員和設備的分布。建立和完善安全調度、集合、控制計劃、值班計劃和行動措施。
(4)生命線保護。重點是在緊急情況下保障交通、供水、供電、供氣等公共設施的安全正常運行,保障人民群眾基本用水、用氣、用電。