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吳家山臺灣工業園發展現狀

吳家山臺灣工業園作為省級經濟開發區,發展基礎較好。為大力推進全區工業經濟發展,加快吳家山臺商產業園建設,調整產業布局,優化產業結構,夯實我區工業經濟發展基礎,統籌城鄉經濟發展,根據全省縣域經濟工作會議和全市區域經濟工作會議精神, 根據《市人民政府關於在遠市省級經濟開發區打造千億板塊、千億園區的通知》(鄭武[2008]9號)要求,現提出以下行動方案:

壹、指導思想

2007年至2011年,吳家山臺商工業園區工業經濟發展的指導思想是:堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,遵循“壹區兩片、三城壹創新”的發展思路,遵循“壹區多群”(即吳家山臺商工業園區和各類特色產業群)的模式,以“三招商”、“壹創新”為指導思想。優化延伸產業鏈,促進產業園區關聯企業集聚,加快工業化、信息化、工業化、城鎮化進程;通過發揮比較優勢、改善環境、創新機制、培育市場主體,努力形成產業布局合理、產業特色鮮明、產業配套齊全的區域經濟發展新格局。

二、發展目標

到2011,吳家山臺商產業園的發展目標是打造“百億園區”:工業總產值達到400億元,其中,食品飲料、煙草產業產值達到300億元,機電及汽車零部件等產業產值達到6543800億元。2007年至2011年,規模以上工業增加值年均增長35%,民營經濟增加值年均增長36%,規模以上中小企業數量在2006年基礎上翻壹番,對財政收入的貢獻年均增長30%。

三、結合全區產業布局和支柱產業、優勢產業發展,合理確定產業定位,明確比較優勢和發展重點,實現錯位發展,增強全區配套功能。

吳家山代表團重點發展了以統壹、百事可樂、鑫源糧油為代表的食品產業和以TCL、劉森、東風為代表的機電、汽車零部件產業。2011年,工業總產值達到15億元。

金銀灘集團重點發展以天安數碼、吳昕制冷、艾派克企業為代表的機電電子和汽車零部件產業。2011年工業總產值達到30億元。

金銀湖代表團重點發展以兀顏姓新廠、武漢航達為代表的煙草、機電、電子產業。2011年,工業總產值達到15億元。

走馬嶺集團重點發展以雙匯、弗萊如意、華潤啤酒城(待建)為代表的食品包裝產業。工業總產值2011年達到50億元。

新溝鎮集團重點發展以工程機械為主的機電產業,2011年工業總產值20億元。

四、以“集中布局、產業集聚、土地集約、生態環保”為原則,加強園區土地利用管理,加快編制空間規劃和產業規劃。

加大閑置土地清理力度,充分利用現有存量土地。區發改委、區國土規劃局、區外經貿局對不同性質、不同規模、不同效益的項目,將用地量與投資額、產出效益掛鉤,提高土地投入強度。積極爭取省市政府支持,按照有保有壓、區別對待的原則,支持園區重大工業項目建設發展,確保重點項目用地。確需調整符合我區發展需要的重大工業項目用地規劃的,應當依法調整,所需耕地占用指標在全區範圍內調整;優先支持高新技術產業、科技環保產業等符合產業規劃的項目。

加強規劃用地管理。區發改委、區經貿委加快制定園區產業發展規劃,明確各工業園區產業發展定位,合理調整產業布局。區規劃部門、區發改委、區經貿委加快編制園區空間布局規劃,確保產業發展規劃與園區空間布局規劃有效銜接;區國土資源管理部門、區規劃部門、區經貿委、區發改委負責幫助園區進壹步完善用地規劃。壹方面要通過土地利用規劃和計劃控制相對低效的工業用地規模和非工業用地數量,另壹方面要保證重點項目和高效項目用地,把園區的產業集聚、投入產出比、規模效益、能源消耗、就業等作為考核的重要指標,引導園區走新型工業化道路。

五、優化和完善各項措施,大力發展中小企業和民營經濟。

堅持民營經濟在區域經濟發展中的主體地位,不斷發展壯大中小企業和民營經濟。大力實施中小企業成長工程,培育和支持壹批民營企業進入規模以上企業行列,支持壹批擁有自主知識產權的民營企業擴張性發展,促進中小企業做優做強做大。

完善民營企業社會化服務體系。積極打造重大裝備、科技信息、軟件開發“三大平臺”,加強科技企業孵化器和兩岸科技產業園建設,完善科技創新服務體系。進壹步完善中小民營企業融資擔保服務體系,充分發揮中小企業擔保機構的風險補償作用,積極引導政策性擔保機構和社會擔保機構為入駐園區的企業融資貸款提供信用擔保服務。加強創業輔導機構建設,完善中小企業服務體系。

六、加大對園區的財政投入和資金支持。

2007年至2011年,吳家山臺灣工業園區企業新增稅收市級收入全額返還區,區級財政每年從吳家山臺灣工業園區企業新增稅收區級留成部分中拿出部分資金與其合並建立100億園區發展基金,設立專項賬戶集中使用。資金主要用於重大基礎設施建設、重大項目引進、節能減排和重點企業增資擴產。

區財政局、區發改委、區經貿委將聯合國家開發銀行湖北省分行落實園區建設開發項目貸款,用於園區基礎設施和中小企業貸款擔保平臺建設。區經貿委、科技局等單位要積極爭取省市挖潛、中小企業發展基金、園區建設基金、科技專項基金等資金,支持園區企業發展。

七、各區人民政府各部門、各單位要進壹步統壹思想,開拓創新,采取措施支持園區建設和發展。

區交通局、區建設局要積極與上級部門對接,支持和推動園區基礎設施建設,加快研究開發各園區道路建設改造。

區科技廳將積極將符合條件的規模以上企業和園區中小科技企業納入區科技廳扶持發展的計劃,結合實際加強技術對接服務;認真貫徹國家和省有關科技發展的政策,協調有關部門做好優惠政策措施的落實工作。

區規劃部門結合新壹輪城市總體規劃,以新城組團規劃為抓手,充分發揮新城組團分區規劃的統籌協調作用,加強對園區產業發展空間規劃編制的指導和支持,統籌研究實施產業發展規劃。在每個新城組團中,按照公共設施共享的模式,統壹標準規劃建設,市政基礎設施壹體化布局,為區域產業發展提供了廣闊的發展空間和優越的發展條件。

區發改委、經貿委、環保局要加強節能減排管理,對園區節能減排實施集中整治。集中建設汙水處理廠,並保證排汙設施的正常運行。執行嚴格的能耗和環保標準,把能耗和汙染物排放標準作為招商引資和項目審批備案的強制性門檻,切實改善環境質量。根據產業特點和區域條件,延伸產業鏈,本著“減量化、再利用、資源化”的原則發展循環經濟,走可持續發展之路。

區統計部門要加強統計監測和工作指導,幫助園區和企業完善原始記錄、統計臺帳和各項制度。特別是要做好壹體化吳家山臺商產業園統計體系建設,為園區和企業在品牌創建、融資信用評估、市場分析預測等方面提供及時的統計信息服務。加強統計基礎工作,建立健全規模以上工業、中小企業和民營經濟、企業自主創新、節能減排、園區GDP核算體系、統計數據審核報送等統計制度,確保園區統計工作及時、規範、系統,及時、真實、全面反映園區建設發展情況。

八、加強組織領導。區裏成立了創建吳家山臺灣工業園區領導小組,由區人民政府區長汪祥旺、副區長黃華擔任組長。區經貿委、發改委、外經貿委、建設局、國土規劃局、財政局、統計局、國稅局、地稅局、吳家山臺商產業園、代表團、區供電公司主要領導為成員,領導小組為全區百億園區創建決策機構。領導小組辦公室是領導小組的辦事機構,負責日常工作。領導小組辦公室設在區經貿委,工作人員由相關成員單位抽調。

工業園區各有關部門和單位、區人民政府要明確分管此項工作的領導、責任部門和專人,積極支持和配合全區百億園區創建工作。

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