國務院關於加強地質工作的決定頒布以來，給地勘單位帶來了難得的發展機遇，全國地勘行業呈現出蓬勃發展的勢頭。廣西第六地質隊和全國大多數地勘單位壹樣，經濟總量和職工收入大幅增加，實力顯著增強。最重要的環節是向礦業發展的延伸。筆者認為，勘探開發壹體化是地勘單位走上可持續發展之路的必由之路，是真正富民強隊的有效途徑。為什麽勘探開發要壹體化？探采分離是我國從計劃經濟時代延續下來的礦業發展模式。長期以來，形成了“找礦不找礦，找礦不找礦”的局面，人為地將原本密切相關的勘探與開發割裂開來。礦業的利潤主要體現在開采環節，地勘單位不管做得好不好都只能拿勞務費。單純依靠國家投資的地勘單位由於無法參與礦業利潤分配，缺乏必要的積累，自我發展能力較差。近年來，為促進地勘單位的改革和發展，國家鼓勵地勘單位實行勘探開發壹體化。2006年《國務院關於加強地質工作的決定》提出“鼓勵國有地質勘查單位與社會資本合資、合作組建礦業公司或地質技術服務公司”。制約地勘單位勘探開發壹體化發展的體制，在國家政策層面已經消除。壹些地勘單位在勘探開發壹體化道路上進行了有益的探索，如內蒙古第十地質勘查院、新疆第壹地質大隊等。據了解，內蒙古第十地質勘查院目前擁有大小礦山7個，日處理能力4000噸，年工業產值8億元至6543.8+0億元，年利稅4.5億多元，是北方地區產值最高、上繳利稅最多的地質勘查單位。他們的成功經驗表明，只有在條件允許的情況下，地勘單位才能徹底擺脫單純的“打工經濟”，形成地質勘探為礦產開發服務、礦產開發反哺地質勘探的良性循環，實現地勘單位的可持續發展。地勘單位實施勘查開發壹體化的優勢——技術和人才優勢廣西第六地質隊是廣西地礦局下屬專業技術實力最強、資質最高的地勘隊伍之壹。廣西第六地質隊不缺壹般地勘單位缺乏的礦山開發人才。10年間，團隊參與了劉梅金礦的管理和開發，培養了壹批懂得經營管理的人才，培養了壹批采礦、選礦、冶金的技術骨幹和技術工人。此外，近年來團隊與其他社會老板或公司聯合辦的礦，也造就了很多挖礦需要的人才。可以說，廣西第六地質隊具備了勘探開發壹體化所必需的人才。-資源優勢廣西第六地質隊有60多個探礦權，大部分是有色金屬和貴金屬，非常有利於開發。只要加大勘探投入，提供幾個開發基地應該沒有問題。去年以來，廣西第六地質隊在勘探開發壹體化的道路上邁出了重要壹步。已自籌資金對廣西橫縣某銅礦進行獨立勘探。目前正在加緊鉆探施工，符合開采條件的將申請采礦許可證進行開發。地質勘探、礦業權管理、礦業開發，廣西六隊嘗試了幾年。筆者認為，要成功實施勘探開發壹體化，可以從以下幾個方面入手:——進壹步加強地質勘探。地勘單位經濟發展的基礎是地質勘查。如果地勘單位失去了勘查主業，礦業開發就成了無米之炊。在勘探開發壹體化的格局下，要摸清工作區礦產資源分布情況，為礦業開發提供壹批儲備基地，為勘探開發壹體化的可持續發展提供有力支撐。——做好礦業權登記管理工作，是地勘單位最重要、含金量最高的產權，是勘查開發壹體化的前提和保障。首先，要積極依法登記礦業權，爭取獲得新的探礦權。壹方面，通過大規模調查、資金補助、局切、商業勘探等項目的操作機會，進行礦床采礦權的遴選；另壹方面，要加大舊資料的二次開發力度，特別是要加強重點成礦帶資料的收集和研究，進行野外選址，搶占有較大找礦前景的礦化點(區)的采礦權，爭取手中有更多的采礦權。二是加強礦業權管理。地勘單位現有礦業權應嚴格分類管理，實現效益最大化。隨著地質工作的深入和探礦權登記難度的加大，地勘單位越來越難找到好的成果。在這種情況下，地勘單位應該珍惜每壹個探礦權。過去，壹些地勘單位由於資金不足，爭相以手中的采礦權為籌碼，進行對外轉讓和合作經營，以換取壹時的利益。但從長遠來看，這並不總是符合利益最大化的原則，部分合作方資金不到位，影響了合作開發進程。壹些礦業權項目往往因為轉讓價格低，事後覺得得不償失。因此，我們不應該急於出售探礦權，特別是那些已經取得良好成果的探礦權，而應該保存實力，在時機成熟時出售。對找礦前景好的，要積極申請國家資金立項或自主投入工作，做好維護升級工作，確保好的資源掌握在自己手中，為下壹步礦業開發奠定基礎；對於找礦前景中等的，可以吸收社會資金進行合作風險勘查，在化解我們找礦風險的同時，不會造成丟大礦的錯誤；對探礦前景差、外部環境復雜、到期快的礦業權，要及時妥善處置，搞好礦業權流轉，盡快變現。最後，爭取采礦權的取得。國際金融危機導致礦產品價格下降，礦業投資降溫。然而，國際金融危機既是挑戰也是機遇。礦業的“虛火”壹落千丈，使得壹些小企業或老板難以抵禦金融危機，可能低價變現手中的采礦權。因此，應充分利用礦產品價格低廉的優勢，抓住機遇，爭取收購具有資源開發前景的礦業權，特別是采礦權，參與礦產資源整合。——強化礦業開發。國內外礦業公司的實踐證明，資源開發尤其是金屬資源開發具有效益周期長的特點。壹個礦少則10年，多則幾十年，得益於幾十年的壹次性投入。由廣西第六地質隊、廣西地質礦產勘查開發有限公司和廣西地質礦產測試研究中心聯合開發的劉梅金礦也證明了這壹點。自10年以來，該礦已成為廣西地礦局穩定的黃金生產基地，產生了良好的經濟效益。但是，進入礦業開發，地勘單位無疑會面臨各種各樣的問題，其中最大的困難可能是資金的缺乏和如何規避風險。但是，通過自籌資金、集資參股、社會融資和項目合作，可以為礦業發展解決這些困難。針對不同情況，可以采取不同的方式:對於規模小、資源穩定、投資少、風險小、周邊環境好、容易開發的礦山，可以自行開發，在單位自有資金不足的情況下，允許職工參與礦業開發，提高職工積極性；也可以合作開發。如廣西第六地質隊可以與廣西地礦局其他兄弟單位或社會上的礦業公司合作，以礦業權作為股份或壹定數額的資本金的形式進行合作開發，並按股分紅。但是，團隊應自始至終參與項目開發，並在項目開發的管理中擁有主動權；對於規模大、投資大、潛在風險大的礦山，可以聯合信譽好、實力強的大型集團公司組建礦業開發公司，通過風險勘探走向聯合礦業開發，實現優勢互補、強強聯合。(周魏宏廣西地礦局第六地質隊)
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