按照科學發展觀的要求,全面加強幹部作風建設,必須進壹步提高思想認識,切實增強幹部轉變工作作風的自覺性。因為思想是行動的先導,不良作風受其觀念支配。模糊的思維必然導致盲目性、隨意性和風格上的失控。總的來說,只有思想認識正確,才能有好的作風,正確的做法和行為。壹些領導幹部作風不正,缺乏轉變作風的自覺性,根本原因是對作風建設的重要性和緊迫性認識不足。在他們看來,認為自己是領導幹部,以發展中的“大事”為重,而作風問題純粹是個人修養和行為問題,即使有壹些缺點,也不會危害大局。這種認識顯然是錯誤的,錯誤的,有害的。現實中,壹些領導幹部存在壹些突出的作風問題,已經超出了“個人”的範疇,成為直接或間接影響全局發展的大問題。如果對這些問題不警惕,不抓緊治理,任其發展,將極大地影響黨群關系和黨和人民的事業。從我們黨的實踐證明,無論是在戰爭年代,還是在建設和改革開放時代,作風都是壹種無形的力量,都能發揮不可估量的社會作用。“官”氣正民風清,領導幹部作風好,黨和人民群眾的關系就密切,黨就無往而不勝;能夠正確地把科學理論與實際情況相結合,推動黨的事業健康發展;它能使黨不斷克服自身的缺點和錯誤,永遠保持純潔性和先進性。幹部有了好的作風,才能營造和諧的黨群關系,形成構建和諧社會的強大力量;只有這樣,才能保持黨的先進性,充分發揮黨員的先鋒模範作用,增強黨的凝聚力和感召力;只有這樣,才能從根本上防微杜漸,自覺抵制和消除腐敗的侵襲,始終保持清正廉潔。只有這樣,才能認識和理解加強幹部作風建設的重要性,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀和利益觀,才能在實踐中自覺轉變工作作風。
第二,加強領導幹部作風建設,要立足八大優良作風,找準宣傳教育的切入點。
作風建設是壹個實踐過程,是壹個人世界觀、人生觀、價值觀的反映,是其黨性修養、政治素質、道德情操的具體體現。糾正領導幹部的不良作風,必須確立正確的指導思想,找準切入點。當前,領導幹部作風建設要按照胡錦濤同誌在中央紀委七次全會上的講話要求,抓住思想教育這個根本,積極開展經常性教育,重點深入開展理想信念教育、黨章黨法學習教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育。特別要大力倡導八個方面的良好風氣。第壹,從勤奮學習做起,堅持理論聯系實際的學風,學以致用。要自覺成為學以致用、有所作為的表率,著力解決改革發展穩定中的實際問題,把學習體會和成果轉化為謀劃工作的思路、推動工作的舉措、領導藝術,特別是轉化為全面建設小康社會、建設社會主義新林、構建社會主義和諧社會的能力,轉化為推進黨的執政能力和先進性建設的能力。二是要從密切聯系群眾出發,堅持群眾路線,善於與群眾相處,樹立群眾利益不是小事的觀念,堅持立黨為公、執政為民,始終保持與群眾的血肉聯系,想群眾之所想,憂群眾之所急,滿足群眾需要,關心群眾,造福群眾, 多做順應民意、解憂惠民的實事,努力讓人民群眾得到實實在在的成效。 三是堅持解放思想、實事求是、與時俱進,大力求真務實,增強工作的責任感和緊迫感。要以務實的作風和創新的精神,求真務實,不說空話,體察民情,老老實實講真話,辦實事,努力落實到具體工作中去。第四,發揚黨的優良傳統和優良作風,艱苦奮鬥,勤儉節約,精打細算,量力而行,嚴格控制,真正把有限的資金和資源用在刀刃上。第五,壹切行動要聽從指揮,聽從指揮,禁止行動,顧全大局,識大體,服從和服務於改革開放大局,保證黨的理論和路線方針政策的貫徹執行。同時,要善於把中央精神與部門實際結合起來,創造性地開展工作,努力引導、保護和發揮各方面的積極性,真正做到上下負責的統壹。第六,必須堅持黨的民主集中制原則。黨員領導幹部要帶頭發揚民主,心胸開闊,思想開放,從善如流,平等待人,善於聽取不同意見或建議,自覺接受上級、同級、下級的監督,團結協作,和諧相處,努力凝聚人心,謀求發展。七要堅持為人民服務的權利,秉公用權,清正廉潔。永遠珍惜執政之德、自律之心、貪婪之害,真正做到壹身正氣、壹塵不染,永遠保持* * *制作者的高尚品格。第八,堅持高尚的精神追求,講誠信、重品行,在日常工作、學習、生活中遵守社會公德、職業道德和家庭美德,堅決抵制各種腐朽思想和低級生活方式的侵蝕,始終保持革命氣節和黨員本色。
三、加強領導幹部作風建設要以自身所在單位和地區又好又快發展為目標。
好的工作作風最重要的是努力工作。加強領導幹部作風建設,要以本單位、本地區經濟社會又好又快發展為目標。落實科學發展觀,要求真務實。我們要以科學發展觀為標尺,衡量過去的工作,糾正存在的問題。堅決摒棄因循守舊、不思進取、違反規律、盲目蠻幹、只看眼前、忽視長遠、忽視協調、好高騖遠、脫離實際等影響落實科學發展觀的不良作風。實現區域經濟社會又好又快發展,必須堅持正確的政績觀,避免搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”,搞形式主義,流於表面。要按照科學發展觀的要求,制定規劃,制定計劃,抓改革,促發展。我們必須使我們的發展科學、協調、可持續,使廣大人民群眾自覺、熱情地成為改革和發展的主力軍,形成發展的強大動力,促進區域經濟社會快速發展,使廣大人民群眾享受到改革和發展的成果,不斷開創科學發展的新局面。
四、加強領導幹部作風建設,要以群眾滿意為衡量標準。
加強和改進黨的作風建設,核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。密切聯系群眾是我們黨的力量源泉;為人民謀利益是我們黨的根本宗旨。我們黨要充分發揮密切聯系群眾的最大優勢,有效防止脫離群眾的最大危險,關鍵在領導幹部。密切聯系群眾是領導幹部作風建設的根本出發點和落腳點。對人民群眾的感情和態度是加強領導幹部作風建設的關鍵環節。當前,影響群眾路線貫徹落實的突出問題是形式主義和官僚主義。形式主義的關鍵是貪圖壹個虛名,不務實不實效,勞民傷財。官僚主義的關鍵是脫離實際和群眾,當官做老爺。官僚主義導致形式主義,形式主義助長官僚主義,已經成為影響我們事業發展的壹大禍害。各級領導幹部要牢固樹立馬克思主義群眾觀點,堅持黨的群眾路線,經常聯系群眾,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,多做順應民意、解憂惠民的事,真正做到感情上關心群眾、決策上想群眾、工作上聯系群眾、利益上惠及群眾。把群眾反映的突出問題能不能解決好,作為衡量領導幹部作風建設的試金石,把群眾滿意度作為衡量領導幹部作風建設的標準。
五、加強領導幹部的工作作風,必須強化民主集中制原則。
民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度,也是我們黨最重要的組織紀律和政治紀律。執行民主集中制是幹部領導作風的具體體現,是加強和改進領導幹部作風的制度保證。當前,貫徹民主集中制存在的主要問題是“四個不夠”,即發揚民主不夠,正確集中不夠,批評不夠,嚴肅紀律不夠。這“四不足”集中表現為兩種傾向:獨斷和軟弱。壹些領導者將個人置於組織之上。有的領導班子軟弱渙散,使他們不能集中精力幹該幹的事,不能堅持該堅持的事。他們議而不決,決而不行,鬧而不團結,內耗嚴重。要克服這兩種錯誤傾向,班子全體成員都有責任做正確執行民主集中制的表率,做改進領導作風的帶頭人。黨委主要負責人要總攬全局,作風民主,足智多謀,果斷決策,搞好團結協調。善於統籌規劃、分工負責、集體決策、分頭實施、公平用權、統籌兼顧而不包攬全部責任;善於集中正確意見和集體智慧,周密論證和科學決策,果斷而不武斷;善於調動和發揮“壹群人”的積極性和創造性,知人善任,共同推動,形成心連心、風清氣正的局面。團隊成員應相互支持、合作,追求共同的事業,增進團隊的團結與和諧。要切實遵循集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,進壹步完善黨委議事決策程序,建立和落實成員責任分工,做到集體討論、集體決策、分工負責、顧全大局。
六、加強領導幹部作風建設,必須廉潔從政。
胡錦濤總書記在中紀委七次全會上強調,要認真落實黨內監督的各項制度,抓好領導幹部廉潔自律,切實解決領導幹部廉潔從政方面的突出問題。要切實解決領導幹部廉潔從政的突出問題,必須進壹步提高認識。推進領導幹部廉潔從政,是反腐倡廉的重要任務,是新時期從嚴治黨、整頓黨風的重要前提,是貫徹黨的路線方針政策,推進改革開放和經濟建設,維護政治和社會穩定,促進社會主義和諧社會建設的重要保證。因此,我們應該采取有效措施,解決當前領導幹部廉政建設中存在的突出問題。教育引導黨員領導幹部嚴以律己、廉潔奉公、為民務實清廉,永葆黨員本色。切實解決領導幹部廉潔從政的突出問題,必須明確任務和重點,嚴格落實“四項紀律八項要求”。大力加強思想道德教育、黨紀國法教育,深入開展廉潔自律教育,督促黨員領導幹部自覺踐行社會榮辱觀;嚴於律己,率先垂範,不斷加強思想道德修養。加強領導幹部作風建設,推進廉潔從政,必須嚴格監督執紀,認真落實黨內監督各項制度,加強對廉潔從政執行情況的監督檢查,自律與他律相結合,加強對領導幹部廉潔從政密切相關的關鍵環節的監督,落實黨內監督制度,拓寬監督渠道,嚴格執行黨紀政紀,增強監督實效;擴大黨內民主,發揮黨員的監督作用,促進領導幹部廉潔從政。加強領導幹部作風建設,推進廉潔從政,領導幹部既要以身作則,又要敢抓敢管。每個領導幹部都要把堅決反對和防止腐敗作為全黨的壹項重大政治任務,以保持黨的純潔性為己任,自覺遵守黨章規定和廉潔政治,樹立良好形象;同時,要認真落實黨風廉政建設責任制,對本單位、本部門領導幹部存在的問題,在政治上敢於抓敢管,嚴格落實責任追究,努力做到為官壹任、造福壹方、清正廉潔。
七、加強領導作風建設,必須加強制度建設和制度執行。
加強領導幹部作風建設,必須在制度建設和制度落實上有新舉措。制度建設是貫穿黨的思想建設、組織建設和作風建設的重要環節,具有全局性、長期性和穩定性。加強和完善制度建設,是有效貫徹黨的路線方針政策的根本保證,是發揮監督保障機制、體現民主決策、提高工作透明度的重要手段,也是發揮集體智慧、保證決策科學的主要途徑。各級黨組織要把建立和完善黨內各項工作制度作為黨建工作的抓手和加強自身建設的中心環節,建立和完善黨委議事規則、黨委討論重大問題制度、黨政領導交流制度和學習制度、思想政治工作制度等。 調查研究制度、民主生活會制度、廉潔自律制度以及結合工作實際的各種會議制度。 在制度建設過程中,要堅持科學性、適用性、系統性原則,註重制度的可操作性,使各項工作有章可循、有法可依,確保各級黨組織工作制度化、規範化、科學化。
制度建立是基礎,制度執行是關鍵。加強領導幹部的作風建設,必須狠抓制度的落實。各級黨組織要自覺維護制度規定的權威性和嚴肅性,強化依靠制度管人辦事的意識,無論是想決策還是做工作,都要以法律法規為依據,形成民主和諧、規範有序的工作氛圍。
只有正確認識制度建設的必要性,才能有效發揮制度的作用,保證各項工作的規範運行。各級黨組織要積極探索制度的良性運行機制。要建立制度制定、執行和監督相分離、相制約的機制,確保制度制定的科學性和嚴謹性,制度執行的嚴肅性和權威性,監督制度運行的有效性。要強化執行制度的強制措施,在執行決定和決議上下功夫。制度制定後,要加強監督檢查,確保制度落到實處,決定決議落實到位。
八、加強領導幹部的作風建設,必須發揮黨組織的政治核心作用。
加強領導幹部作風建設,必須不斷加強和改進黨的組織建設,充分發揮黨組織的政治核心作用,使黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。加強領導幹部作風建設,發揮黨組織的政治核心作用,壹要進壹步完善企業內部領導制度,確保黨組織在企業中的政治核心作用。健全和完善企業領導制度,是落實黨對企業的政治領導,充分發揮企業黨組織政治核心作用的基礎。二要建立科學的決策運行機制,積極參與企業重大問題的決策。參與企業重大問題決策是企業黨組織的重要職責,是企業黨組織政治核心作用的重要內容和體現,是保證黨和國家的方針政策在企業貫徹落實,實現決策民主科學,減少和避免決策失誤,促進企業健康發展的有效制度和措施。第三,必須堅持黨管幹部的原則,改進黨管幹部的方法。堅持黨管幹部是由企業黨組織的政治核心地位決定的,也是實現黨對企業政治領導、發揮政治核心作用的必然要求的重要體現。四是完善黨內監督機制,強化對權力運行的制度和監督。遏制腐敗現象的蔓延,維護幹部職工的廉潔,保證企業的經營方向和健康發展,是企業黨組織非常重要的任務。實踐“三個代表”,維護群眾利益,密切黨群關系,鞏固黨的執政地位,也是我們的壹項重要內容。也是企業黨組織履行職責、發揮政治核心的重要途徑。五要加強黨組織自身建設,改進和創新基層黨組織活動,增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。黨組織的自身建設是企業黨組織建設的基礎工作,是實現黨對企業的政治領導、發揮企業黨組織政治核心作用的重要保證。六是要不斷加強和改進企業思想政治工作,為企業持續穩定發展保駕護航。
九、加強領導幹部的作風建設,必須發揮領導幹部的模範帶頭作用。
領導班子是加強領導幹部作風建設的關鍵。各級領導班子特別是領導幹部,不僅要嚴格要求自己,帶頭養成良好的風氣,而且要嚴格要求班子成員抓好本單位、本部門的作風建設。各級領導幹部要大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風,時刻牢記“兩個務必”,帶頭踐行“八個堅持、八個反對”,大力倡導八個方面的良好風氣,全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風建設,弘揚新風正氣,抵制不良作風,為進壹步轉變工作作風發揮表率作用。始終做堅持黨的思想路線、理論聯系實際、密切聯系群眾、民主集中制、廉潔從政的表率。
作風建設說到底是黨員領導幹部的素質、精神和品格。黨的作風體現著黨的宗旨,關系著黨的形象,關系著黨和國家的生死存亡。幹部的作風關系到黨的作風的好壞。作為黨員幹部中的壹員,壹定要以對黨和國家前途命運高度負責的精神,保持和發揚黨的優良傳統和優良作風,凝聚黨心,鼓舞人心,營造和諧正氣、奮發有為、壹心壹意搞建設、謀發展的良好氛圍。攻堅克難,要以實際行動,常抓不懈,持之以恒,切實把加強幹部作風建設擺在突出位置。要通過教育、制度、監督、懲治等方面的努力,堅持不懈地實現幹部工作作風的進壹步轉變,推動黨風、政風、民風的根本好轉,開創科學發展的新局面,譜寫構建社會主義和諧社會的新篇章。