近年來，在市委和上級檢察院的大力支持下，我院狠抓辦公、辦案技術室建設，取得了壹定成效。我院原辦案技術室2650平米，位於老城區朝陽路。19XX年征地20.83畝，陸續投入3100萬元。在現在所在的市開發區江海明珠廣場東側，新建了14100平米的跳動式建築風格的辦公、辦案技術樓，20XX年每年7月投入使用，人均128平米。大樓設施先進，功能齊全，包括變電站、中央空調、網絡中心、多個多功能會議室、現代化檔案資料室、專用檢查室、娛樂接待和休閑餐飲中心、程控電話等。，大大提升了支撐能力，有效促進了團隊建設和業務工作。我院被最高人民檢察院授予“全國檢察機關人民滿意檢察院”、“全國檢察機關模範檢察院”、“全國先進檢察院”、“全國財務規劃裝備工作先進集體”等榮譽稱號，被省委、省政府、省檢察院指定為“全國基層檢察院建設示範院”、“文明單位”、“人民滿意政法單位”。我院抓“兩室”建設的主要做法和經驗如下:
壹是領導重視，落實到位
我院是江蘇省檢察系統的“老先進”，被最高人民檢察院19XX評為“集體壹等功”。當時“兩房”的建設與鄰近的兄弟醫院相比並不落後。19xx年初，我院新xx領導班子明確提出了創建全國示範檢察院的目標。此後，我們多次組織中層以上幹部到蘇南、上海、浙江、安徽、廣東、北京等地相關全國示範先進檢察院參觀學習，不僅讓我們找到了隊伍和業務建設的差距，也讓我們找到了“兩室”建設的差距。為此，召開了各種形式的會議，統壹對兩房建設的思想認識。全體員工壹致認識到，加強兩房建設是增強辦案能力、提高工作效率、爭創壹流業績、樹立良好執法形象的需要。也是創建全國示範檢察院不可或缺的基礎和保障。兩房建設壹定要有超前意識和緊迫感，抓住機遇，盡早規劃，分階段實施。在統壹認識的基礎上，自19XX起，我院將“兩房”建設列入黨組重要議事日程，成立了以檢察長為組長的“兩房”建設領導小組，明確了壹名院領導負責分工，黨組定期研究“兩房”建設中的重大問題，有力地加強了這項工作的組織領導。該院專門成立了行政設備科，抽調了壹名政治強、財務管理好、辦事能力強、管理好的反貪局副局長擔任行李科科長，並確定了4名同誌全面負責這項工作的落實。房利美和房地美的建設涉及的最重要的問題是籌集資金。以檢察長為首的黨組要解放思想，拓展思路，克服困難，多渠道籌集資金，確保“兩房”建設重大項目的順利進行。
第二，高點規劃，精心實施
20XX 10“兩室”項目立項後，我院堅持立足當前、著眼發展、高點定位的原則，參照上海市檢察院第二分院辦案技術樓自動化、現代化、智能化、信息化標準進行設計建設，確保新樓設施先進、功能齊全、20年不落伍。為此，我們組織了壹批黨員和專門工作組，分赴上海等地20多家檢察院進行認證，博采各方之長，並邀請上海設計院等專家進行論證設計，力求達到先進、實用、合理、配套的要求。新建辦案技術樓14100平方米，資金缺口很大。籌集資金已經成為房利美和房地美的建設中最突出、最棘手的問題。自20XX年4月開工建設以來，我院本著艱苦奮鬥、勤儉建樓的精神，拓展思路，千方百計籌集資金，爭取財力。壹是服務大局，贏得市委市政府更多的關心。有所為才有立場。我院通過履行檢察職能，創造壹流的工作業績和服務大局的良好效果，贏得了市委市政府對我院“兩室”建設的高度重視和大力支持。每年市委常委會都會專題研究檢察工作，對我院“兩室”建設提出要求；市政府給了我院五年“依法返還所收繳貪汙賄賂款的90%”的優惠政策。20X年，市委市政府領導還專門召開會議，籌集300多萬元用於我院重點項目建設。二是抓住機遇，爭取更多的資金支持。我院註重財務部門的預結算環節，積極編制財務支出計劃，盡量使財務部門的預算貼近檢察工作實際，結算前以專題報告的形式要求追加資金彌補缺口。20XX年至20XX年，我院先後從財政向年度預算外行政經費中追加430萬元，財政向我院追加380萬元，用於“兩室”基礎設施建設。三是積極辦案，依法多追回。20XX年以來，我院不斷加大反腐倡廉工作力度，辦案多，辦了大案，成功辦案，為國家和集體挽回經濟損失3000多萬元(其中20XX年至20XX年1280萬元)。四是做好盤活舊國有資產工作，對舊辦公樓進行評估，尋找買家，協調轉讓，爭取對舊辦公樓500元的轉讓組織招投標，做到公平、公開、公正，從源頭上保證工程質量和投資效益；三、電子顯示屏、水泵、地板等零星項目和建材嚴格議價，貨比三家，優勝劣汰。我院在采購建築材料和設備過程中，通過實地考察、招標、談判，於20xx年6月建成，節約基建資金300多萬元。同時投入50萬元建設自偵案件專用審判室。在10.3畝的土地上，投資48萬修建了450平方米的歐式建築，作為監獄檢察院辦案技術室。投資20萬元裝修駐地檢察院160平方米，改善了駐地檢察院辦公辦案條件。
第三，加強科技檢測，提高管理水平
我院以辦案現代化和辦公自動化為目標，狠抓設備建設，實施科技強檢。在新建的檢察院大樓裏，我院投資200萬元建設了省市縣三級專網、內部計算機局域網和網絡中心，配備了110臺計算機，實現了資源共享和內部信息暢通；投資654.38+0.8萬元，建設看守所、監獄監控計算機網絡系統。目前，我院擁有電腦114臺，打印機28臺，復印機3臺，照相機3臺，數碼相機7臺，刻錄機和掃描儀5臺。互聯網、黨政數據網、局域網建成並投入使用，建成5個專門審判室，均配備訊問監控設施；我院使用舉報電話自動受理系統，開通網上舉報受理郵箱；全樓實行防盜、防爆、消防智能監控系統；設立電子閱覽室、多功能會議室、健身房、娛樂室等。極大地促進了辦公自動化和辦案現代化，進壹步提高了科技檢驗水平。總體上看，我院已初步形成了科技含量高、實用價值大、能滿足辦案需要的技術裝備體系，使其在辦案中發揮了獨特的作用。在管理方面，壹是我院建立了信息化的統壹管理機構，與包裝部門、技術部門密切配合，統壹實施技術指導、使用和維護管理；二是建立規章制度體系，做好新樓工作生活秩序管理。先後制定完善了值班安全、保密安全、辦公物資保障、衛生環境管理、綠化照明管理等規章制度，做到責任明確、落實到人；三是做好支出管理，嚴格執行政府采購制度，註意精打細算，節約各項費用，確保檢察工作高效有序運行。
第四，發揮效益，強化功能
我院以檢察大樓的建成使用為重要契機和新起點，推動檢察工作的發展，充分發揮檢察大樓的效益和作用，進壹步加強檢察隊伍建設，強化法律監督職能，全力推進檢察事業的輝煌。第壹，著力提高全員素質。搬進大樓後，我院在全院幹警中開展了“新理念、新作風、新成效”大討論。通過新舊建築條件的對比，激發檢察幹警以全新的精神面貌和工作作風，開拓進取，再創佳績。為提高檢察幹警的專業文化素質，我院每年投入20多萬元用於幹警的文化知識培訓，邀請專家教授在我院開設法律知識、計算機、外語等培訓課程，鼓勵幹警自學考試，並在我院開設中央黨校政法專業本科函授課程，提高檢察人員的法律文化科學素質。通過各類學歷教育，我院幹警比例為81%，研究生9人，17人獲得學士學位和雙學士學位，15名幹警通過司法考試。二是充分發揮基礎設施的效能。綜合樓建成後，我院開辟了職務犯罪偵查、檢察技術、申請控制、訴訟卷宗接收等專用室，配備了先進的科技設施，為全面推進檢察工作提供了物質保障。院控接待室被評為全國文明接待示範窗口室，青少年維權工作被共青團中央、最高人民檢察院評為“全國優秀青少年維權崗”，XX監獄檢察院被推薦為最高人民檢察院“壹級規範化檢察院”，檔案管理達到省壹級標準。三是提高科技資源的應用效果。檢察大樓建成後，我院按照“先進實用”的原則配備了檢察設備，提高了科技含量，促進了各項檢察工作的全面深入開展。特別是同步錄音錄像和多媒體證據系統的運用，為檢察機關依法獨立辦案提供了有力保障。我院立案偵查的自偵案件均不同程度地運用了技術偵查手段，37起職務犯罪訊問案件全程同步錄音錄像，為突破案件、固定證據、提高辦案質量發揮了積極作用。
回顧我院近年來的“兩房”建設，雖然取得了壹些成績，但與上級醫院的要求相比還有壹定距離。對比兄弟單位目前的設施，我們覺得應該不斷加強“兩房”的建設。我們決心以黨的xx精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，實事求是，與時俱進，進壹步加強“兩房”建設。已用於償還重點項目銀行貸款的萬元，有力支持了我院新樓建設。在積極增收的同時，要註意節流，嚴格控制支出。壹是完善會議接待和車輛維護管理制度，減少開支；二是九大工程，包括室內外裝修、grc、中央空調、樓宇自控設備。
第二部分:檢察機關“兩房”建設調研報告
檢察隊伍建設是檢察工作發展的關鍵。隨著我國法治水平的提高和社會主義事業的全面進步，建設壹支素質高、能力強、富有活力的專業化檢察隊伍日益迫切。近日，區檢察院對隊伍建設進行了深入調研分析，在總結成功經驗的同時，查找存在的問題和不足，以推動檢察隊伍建設，推動南橋檢察工作再上新臺階。
壹、團隊現狀
區人民檢察院設有反貪汙賄賂局、反瀆職侵權局、偵查監督處、公訴處、檢察監督處、申訴檢察處、民事行政檢察處、預防處、技術科、紀檢組、辦公室、政治部、研究室等13個局、科、室。警察37人，其中工人3人，黨員31人，占總人數的84%；該院黨組由1檢察長、1副檢察長、1紀檢組長組成。
團隊組織具有以下基本特征:
1，團隊逐漸職業化，人才分布越來越科學。該院有檢察官19人，占總人數的51%；檢查人員5名，占總人數的14%；辦事員2名，占總人數的5%；法警3人，占總人數的8%。中層領導幹部12人，其中檢察人員12人，占檢察人員的63%。數字顯示，該院檢察官人數已達65%，檢察官、助理檢察官、書記員之間有階梯。隊伍的專業性越來越高，比例也相對合理。
2.隊伍逐漸知識化，文化水平明顯提高。研究生6人，占總人數的16%，本科生27人，占總人數的73%，專科生4人，占總人數的11%。黨組成員中，本科生2人，研究生1人。具有本科學歷的中層領導幹部11人。
二、檢察隊伍建設的經驗和做法
1，註重制度建設，加強規範管理。
建立和完善必要的規章制度，用制度來規範和約束黨員幹警的行為，是嚴格檢查和加強隊伍建設的首要環節。多年來，院黨組高度重視制度建設，堅持完善制度，明確責任，實施規範管理。壹方面，建立了內部管理機制；另壹方面，根據新形勢、新問題和上級新要求，及時加強制度建設，先後建立健全了黨組議事規則、檢察委員會會議制度、黨風廉政建設責任制、黨風廉政建設獎懲制度、幹警日常行為規範、幹警八小時以外行為規範、考勤制度等壹批規章制度。二是為增強幹警廉潔自律意識，檢察長與分管副檢察長、分管副檢察長與部門負責人、部門負責人與書記員層層簽訂黨風廉政建設責任書，制定黨風廉政建設考核細則，確保責任到人，形成了層層落實、壹級負責的局面。三是認真部署廉政建設工作，堅持不懈，及時分析黨員幹警執法行為和執法作風存在的問題，進而有針對性地開展談心談話、談心談話等思想教育工作，確保黨員檢察隊伍不違法違紀。另壹方面，完善外部監督機制。第壹，增強檢察工作的透明度。比如，為深化檢察工作公開，制定了詳細的業務流程圖，並在辦公樓醒目位置展示。二是建立了定期向全國人大報告工作、主動接受全國人大常委會及其代表監督的制度；建立了定期和不定期走訪部門和社區制度，廣泛聽取社會各界對檢察機關和檢察幹警執法工作的意見和建議；試行人民監督員制度，邀請人民監督員監督“三類”案件辦理，促進公正執法，完善安全辦案機制。三是為保證案件質量，該院實行了自偵案件初查會商制度，如建立案件線索評估制度、公訴部門提前介入制度和案件線索篩選制度，還細化了案件跟蹤督辦制度，對案前、案中、案後進行全程監督；在安全辦案方面，成立了由檢察長任組長的安全辦案領導小組。結合省院下發的安全辦案“六個嚴禁”，建立安全辦案責任制，完善安全辦案細則，防範安全辦案事故。
通過上述規章制度的制定和實施，該院檢察隊伍建設走上了規範化、制度化的軌道，增強了檢察幹警的自律意識和廉潔自律意識，有效保持了隊伍的純潔性，有效預防了幹警違紀行為的發生。
2.從教育入手，全面提高綜合素質。
基層檢察幹警的素質直接影響到檢察工作的成敗。近年來，該院以“爭創學習型檢察院，爭做學習型檢察幹警”為契機，鼓勵幹警加強專業學習，引導他們樹立正確的理想信念。在教育過程中，要註意“三個結合”。壹是堅持經常性教育和階段性教育相結合。始終堅持每周政治學習制度、每月業務學習制度和隊員與幹警談話制度。按照區委和上級院的工作安排，認真開展保持黨員先進性、社會主義榮辱觀、社會主義法治觀、“規範執法、促進執法公正”專項整治、“弘揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育、檢察幹警核心價值觀教育等活動，不斷增強黨員幹警的使命感和政治責任感。二是堅持正面典型教育和反面典型教育相結合。比如，號召黨員全體幹警向身邊的優秀檢察官學習，向全國、全省的先進典型學習，開展執法思想大討論活動，激發幹警的工作熱情。同時，還選取檢察系統中的壹些反面典型進行教育，以警鐘長鳴，從而確保“辦案不出事故，隊伍不出問題”。第三，堅持理論教育和專業教育相結合。實踐需要理論的指導。為提高幹警的理論水平，經常組織幹警認真學習政治理論、上級有關文件和檢察官職業道德，樹立宗旨意識、大局意識和服務意識。同時，在辦案經費緊張的情況下，要重視各類業務培訓，鼓勵幹警參加學歷教育，倡導幹警參加國家司法考試，不斷提高自己的學歷水平和知識結構。通過多種形式的教育活動，基層檢察幹警的思想觀念和工作作風得到了明顯轉變。
3、以人為本，增強幹警凝聚力。
該院在嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督的基礎上，對隊伍采取了以人為本的激活機制，形成了關心人、愛護人、凝聚人的人文關懷局面，極大地激發了幹警的工作熱情。在物質生活方面。壹是想方設法解決幹警應得的各種補貼，如檢察津貼、辦案補貼等。第二，每壹個警察的生日，組織的關懷都是以賀卡和蛋糕卷的禮物形式體現的。三是美化辦公環境，改善幹警辦公條件。第四，每年為警察進行定期體檢，以改善他們的生活條件和質量。第五，在政治生活中，時刻關心幹警的政治前途，以實際行動表現組織的關心和溫暖。
三，當前團隊建設中存在的問題
當前，檢察隊伍建設雖然取得了壹些成績，但隨著國家法治建設的發展和檢察工作任務的加重，壹些困擾檢察工作的深層次問題也逐漸顯現出來。團隊建設面臨的實際困難主要包括:
1，資金匱乏，工資福利低，難以吸引外來人才。自20XX年起，該院計劃招錄13名檢察官，實際招錄12人，其中9人因進院前無工作經驗，短時間內難以擔當大任。由於薪資福利待遇低，不僅難以吸引外來人才，還導致優秀人才外流。從20XX年開始，陸續有兩個人被轉出醫院。這種情況導致基層缺乏辦案骨幹，制約了檢察工作的進壹步發展。
2.破檔日益突出，檢察官隊伍青黃不接。例如，該院有37名檢察官，其中40歲以上的有24名，30歲以下的有8名，30-40歲之間的只有5名。年齡差距問題相當嚴重。這種不合理的人員梯次結構直接影響到檢察工作安排、人員調配和辦案效率。
3.知識結構單壹，缺乏高層次、復合型人才。大多數檢察幹警熟悉刑法和刑事訴訟法，但對民商法知識非常缺乏，難以適應檢察業務發展的需要。
4.部分基層幹警辦案理念和能力的更新和提高仍不能滿足工作需要。重口供輕取證的思想沒有完全改變，導致壹些案件特別是職務犯罪案件質量不高，不能立案不能判刑的現象仍時有發生。
5.教育和培訓與警官的實際需求脫節。教育培訓采取壹刀切的方式，特別是現在實行檢察官分類管理，各序列人員各司其職，各負其責。但培訓內容，無論是檢察官、檢察員還是書記員，基本都是壹樣的，沒有按需分層次培訓。導致有的業務骨幹覺得培訓內容缺乏深度——“吃不飽”，有的幹部覺得“吃不下”“難以消化”，從而影響教育培訓的效果。
四。關於加強和改進檢察隊伍建設的意見和建議
1，以政治思想教育為主導，定期分析隊伍現狀，提高檢察官政治素質。政治素質是檢察官的靈魂，對忠實履行法律職責起著巨大的作用。隨著時代的進步，警察的思維也在不斷變化。醫院領導和職能部門要定期了解和分析隊伍現狀，把脈幹警思想變化，研究工作對策，指導幹警解決“為誰執法、如何執法”的問題，端正執法指導思想。針對不同時期隊伍建設的重點和難點不同，發現傾向性苗頭，及時采取措施，實施針對性教育。確保每壹名檢察官在教育中擁有正確的思想武器，保持清醒的頭腦，在復雜的鬥爭中堅持正確的政治方向，經得起各種風浪的考驗，真正成為符合“核心價值觀”的檢察官。
2.以領導班子建設為核心，加快人才隊伍建設，提高隊伍決策水平。壹是加強領導班子的思想和作風建設。統壹執法思想，轉變執法作風，加強民主集中制建設，搞好分工協作，團結協作。註重黨風廉政建設，班子成員要廉潔自律，率先垂範。第二，不拘壹格降人才，大膽選拔優秀年輕幹部擔任領導職務，讓他們在實踐中成長進步，做好年輕幹部的滾動發展。三是建立中層幹部儲備機制，加強對中層幹部的教育、管理和培養，有意識地把年輕的中層幹部放到壓力大、競爭激烈的崗位上去鍛煉，使他們盡快成長為檢察機關的骨幹力量。
3.以檢察教育培訓的方式開展分類培訓，提高檢察官的職業素質。根據業務特點和個人基本素質及專長，開展分類培訓。培訓實行短期培訓與中長期培訓相結合、單項學習培訓與系統綜合培訓相結合、混合培訓與分類培訓相結合，並建立培訓檔案。同時，要以檢察人才庫中的人員為重點，開展業務骨幹專項培訓，定期開展在職培訓活動，通過舉辦小型研討會、辯論會等形式，討論解決工作中遇到的新問題，同時提供人才暴露平臺。
4.以機制建設為動力，優化資源配置，提高檢察管理效率。壹是實施分類目標績效考核。根據《檢察工作分解表》，檢察工作與行政工作是分開的。通過對檢察官、書記員、檢察管理員、司法警察的分類管理，突出檢察官在檢察工作中的主體地位，實現人力資源有效整合、內部活力充分激發、工作優質高效的目標。二是有考核有壓力，實行動態量化績效考核，與各項規章制度執行情況掛鉤。年終根據績效考核結果在全院範圍內對工作質量進行評分，營造鼓勵競爭的機制，形成崇尚知識、崇尚才幹、勤政廉潔的氛圍，起到激勵先進、鞭策落後的作用。
5、以職業道德和文化教育為基礎，提高檢察隊伍的法律素養和職業道德。要建立以價值觀、理念、責任意識、職業道德為核心的檢察文化體系，就要把檢察文化建設作為新時期加強思想政治工作的重要舉措，發揮文化建設的凝聚、引導、激勵、約束等管理功能，在幹警中倡導發展優秀文化、和諧文化、細節文化、學習文化的理念，培養隊伍的主動性、責任感、凝聚力和創造力。大力弘揚“忠誠、公正、廉潔、嚴明”的檢察職業道德，要求幹警以良好的職業道德作為檢察人員的立身之本。
6、以優待為保障，解決幹警的困難，提高檢察隊伍的凝聚力。切實加強檢察保障建設，改善幹警工作生活條件，為幹警提供良好的精神文化生活環境。在做好業務工作的同時，檢察長和中層領導幹部要有“三個貼心”:壹是要貼心關心幹警的政治前途，主動關心和正確引導幹警入黨、晉職、晉級、轉崗；第二，要與警察的專業工作親密無間，放手去做，細心指導；第三，要和警察家屬打成壹片，盡力幫助解決他們的個人困難。把組織的溫暖及時送到每壹位民警的心裏，不斷增強隊伍的凝聚力。
隊伍建設是基層檢察院工作的核心，關系到基層檢察院工作的發展和成敗。新形勢下，不斷探索檢察人員隊伍建設的新方法、新途徑，抓好檢察人員隊伍建設，是進壹步提高執法水平和服務能力，增強檢察機關執法公信力的治本之策。只有夯實基礎，才能不斷開創檢察工作新局面，更好地推動各項檢察工作科學發展。區檢察院將堅持以政法幹警核心價值觀為引領，進壹步解放思想、更新觀念、創新措施、紮實工作，不斷提高檢察幹警綜合素質，努力實現建設壹支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的檢察隊伍的目標。