壹、地勘單位的基本情況
截至2006年6月5438+2月31，我省已註冊地質勘查資質證書33個。其中，屬地管理的地勘單位有甘肅省地質礦產勘查開發局、甘肅省有色金屬地質勘查局、甘肅省煤田地質局和甘肅省核工業地質局，地方地勘單位24個。有兩個中央直屬地勘單位，分別是甘肅總隊建材地勘中心和冶金地勘西北局五隊，以及其他經濟實體的七個地勘單位。全省(不含金川集團、白銀集團、酒鋼集團)地勘退休人員1321265438，在冊職工1765438，地勘人員4496人，技術人員2504人。
二是落實各項優惠政策
2001以來，在省委、省政府的關心支持下，各地地勘單位基本落實了各項優惠政策措施。省級財政對屬地化單位實行“基數加增長”的預算管理模式，地質勘查費年增長率達到13%(見表1)。1999至2006年，省財政在生活補貼、正常晉升、工齡工資、調資等方面對屬地化地勘單位補貼9億元，地勘費基數增加國家資本金29397萬元(10%)。國家投資形成的礦業權轉讓時，國家投資部分轉為國家資本，其余部分計入地勘單位主營業務收入。中央財政給予的轉產貸款的財政貼現率為44% ~ 59%，中央財政撥付的地質勘查費用的40%用於離退休職工費用。原地礦部管理的單位仍享受國土資源部每年下達的基本建設預算中的投資補助政策(2006年未下達，其他地勘單位不享受此政策)。各地探索單位基本都參加了醫保，為職工辦理了養老保險。
表1地質勘查費基數及年增長幅度表單位:萬元
三、存在的問題及建議
(壹)基本建設問題
地勘單位屬地管理前，國家每年安排基本建設資金，屬地管理後，基本沒有安排。地勘單位遺留問題，如基地搬遷，特別是壹些老基地年久失修，新建基地，尤為突出，亟待解決。這些問題僅靠各地勘局和省財政的力量很難解決。為保證國家政策的連續性，建議向國家有關部門反映，列出專項資金妥善安排和解決。
雇員的住房問題
長期以來，地勘隊職工住房欠賬多，遺留問題多。職工住房貨幣化改革後，各地勘局根據政策需要發放的住房補貼資金缺口很大，大部分省局都有幾個億的資金缺口，根本超出了各地勘局和地方政府的能力。因此，我們建議國家盡力幫助解決這壹困擾地勘單位生存發展的遺留問題，以保證地勘隊伍的長治久安和廣大地勘工作者的切身利益，同時出臺屬地化地勘單位的房改政策。
(三)養老保險問題
地勘單位參加地方事業單位養老保險問題是國務院[1999]37號文件規定的重要內容，但事業單位申請加入養老社保的政策尚未出臺。因此，建議國家盡快出臺事業單位養老保險政策，符合市場經濟體制和機制。
雇員的工資和現場津貼
近年來，在國家統壹政策下，地勘職工工資調整幅度較大。但部分中央財政要求各省自行解決，我省財政解決確有困難，壹直是差額增加，造成地勘單位被迫占用地勘工作經費，影響地勘工作進度。另壹方面，目前國家沒有出臺新的野外津貼標準，但仍執行以前的國家野外津貼標準。很多地勘單位的技術人員野外津貼每天只有10元，對地勘工作者的積極性影響很大。我省多個地勘單位的總工程師、高級工程師因工資福利待遇低，紛紛跳槽到私企工作。如果工人的工資和外勤津貼問題解決不好，人才流失的問題會越來越嚴重。因此，建議國家出臺調整地勘單位工資和野外補貼的政策，所需資金大部分由中央財政承擔。
(甘肅省國土資源廳地質勘查處)