強化綠色生態導向，創新完善政策工具，完善支持保護新型農業的政策體系。壹是完善農產品定價機制和市場化收購補貼機制，“抓住機遇”，將農副產品提前推向市場，始終遵循“稀為貴”的經營理念。同時要打好優質原則的基礎，這樣才能獲得高利潤。在控制合理產量和作物健康的基礎上，通過精心管理和科學使用藥肥，達到優質高產。
我國農村社會保障體系建設起步較晚，農業多功能特征明顯，承載著糧食安全、社會保障、環境保護、農村發展等諸多非商品功能。在我國勞動密集型產品中具有比較優勢，通過適度規模經營、社會化服務和科技進步等措施提升農業競爭力仍有壹定空間。但總體來看，中國農業，尤其是農產品產業，基於競爭力與世界主要出口國相比差距巨大，難以改變。
隨著我國居民收入水平的提高和農業勞動力機會成本的增加，這壹差距將進壹步拉大，我國農業基礎競爭力不足、生產成本高的問題將越來越突出。整個農業支持和保護體系。農業是關系民生穩定的基礎產業，但也面臨著自然災害和市場波動的雙重風險。單純依靠市場調節不利於農業的長期穩定發展，需要政府的大力支持和保護。
中國農業整體缺乏基本競爭力，尤其是大宗農產品。土地的規模決定了種植業的基本競爭力。近年來，隨著勞動力、土地、環保、質量安全等成本日益明顯，我國農業基礎設施競爭力不足的問題日益突出，農業民生成本高，難以降低。中國的生產成本比美國高，主要是勞動力和土地成本高。地租和勞動力成本實際上轉化為農民收入，是支撐我國農民生計的重要來源。