中國郵政始終把普遍服務作為郵政工作的重要目標,作為檢驗郵政工作成效的重要標誌,作為實現“人民郵政為人民”服務宗旨的重要途徑。與世界其他國家相比,中國郵政普遍服務存在服務範圍廣、實施難、服務成本高等諸多問題。但通過努力,全國50萬郵政職工為社會提供了良好的郵政服務,有效保障了公民通信權利的實現,為社會進步、經濟發展和人民生活水平的提高發揮了非常積極的作用,也得到了世界各國同行的充分肯定和廣泛贊譽。
財政部委托中國社會經濟決策咨詢中心和中國統計局對中國郵政普遍服務進行調查。這兩家獨立的專業市場研究機構采用了國際調查統計行業常用的抽樣方法和調查手段,遵循行業規範和標準,最終根據2001年對我國部分地區郵政業務的抽樣調查,向財政部提交了《中國郵政普遍服務損失調查報告》。報告顯示,中國郵政承擔的普遍服務年虧損達465438+7億元(不含保密通信服務)。其中,以農村為主的普遍服務網點損失達27.67億元,政策性業務損失達654.38+0.403億元。主要在農村地區的普遍服務網點虧損中,偏遠城區網點虧損達6543.8+0.93億元,農村地區網點虧損達25.74億元;政策性業務損失中,義務兵信件損失5.45億元,盲人書籍損失0.99億元,黨報黨刊損失3.64億元,印刷品損失4.85億元。由此可見中國郵政每年為承擔普遍服務義務所付出的艱辛和努力。服務齊全,不僅包括信件、包裹等基本服務,還包括軍郵、邊防通信、盲郵、黨報黨刊發行等多項政策性服務。這些嚴肅的政治任務既是中國郵政的特點,也使中國郵政的普遍服務更加艱巨,成本更高。
服務費低,以全國統壹的低收費向所有用戶提供郵件投遞服務是郵政普遍服務的顯著特點。這個國家嚴格控制資費的政策使得所有用戶,無論貧富,無論居住在哪裏,都可以平等地享受郵政服務。
服務網點普及截至2001年底,中國* *共有郵政服務網點77315個(含自辦和代辦),其中農村地區有59935個。此外,為了方便用戶,街道上還修建了近65,438+0.3萬個郵筒。不計服務成本,造成保單損失。這些局雖然有經濟損失,但在促進農村和邊疆少數民族地區的經濟發展和社會進步,鞏固國家政權,保衛邊疆方面發揮了重要作用。
送貨網絡沒問題。截至2001年底,中國郵政擁有快遞員12萬余人,大小投遞車3.7萬輛,摩托車近萬輛。投遞路線307萬公裏,年投遞報紙、雜誌、信件、匯票、包裹等郵件近300億件(份)。
強大的投遞網絡和投遞隊伍為郵政普遍服務提供了可靠的物質條件,使中國郵政能夠通達千家萬戶,投遞到邊防哨所和海島。在中國,有人的地方就有郵政,包括海拔5000米的珠峰大本營,可可西裏、南沙群島也有郵局。