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為什麽國家要求金融支持經濟結構調整和轉型升級?

推進重點領域和行業轉型調整,財政必須堅持有扶有控、有保有壓的原則,發揮資金的引導作用,增強金融支持的針對性和有效性,不斷優化社會融資結構。壹方面繼續加強對重點領域和行業的金融支持,另壹方面大力支持化解產能過剩矛盾。

在加大對重點領域和行業的金融支持方面,要大力支持實施創新驅動發展戰略,加大對先進制造業、戰略性新興產業、現代信息技術產業和信息消費、勞動密集型產業、服務業、傳統產業轉型升級和有市場發展前景的綠色環保領域的金融支持,保障重點項目和在建項目的合理資金需求,積極支持鐵路等重大基礎設施、城市基礎設施建設和保障性安居工程等民生工程建設。這些行業和領域要麽是引導未來經濟社會發展的主導產業,要麽是有利於發揮我國經濟競爭力的傳統優勢領域,要麽是經濟持續健康發展和結構優化升級的關鍵環節,要麽是轉變經濟發展方式的有力抓手,因此也應該是金融支持的重點方向。

同時,要大力支持化解產能過剩矛盾。產能過剩是中國產業結構調整的突出問題。中央經濟工作會議明確提出,要把化解產能過剩矛盾作為工作重點。金融支持化解產能過剩矛盾的關鍵是區分產能過剩行業的不同情況,分類實施差別化政策,對產能過剩行業中有產品、有市場、有效益的企業繼續給予金融支持,幫助其加快發展;對產品在國內供大於求,但在國際市場有市場的企業,通過多種融資方式支持其跨境投資經營;對實施產能整合的企業,通過探索發行優先股、定向M&A貸款等方式,推動其兼並重組;對已淘汰的落後產能企業,以資產保全、轉讓、不良貸款核銷等方式支持退市;嚴禁為產能嚴重過剩行業違規建設項目提供任何形式的新融資,防止盲目投資加劇產能過剩。

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