壹、國企的工人編制和幹部編制的本質區別是職能職責的不同。
國企編制就是國有企業正式職工的用工編制，簡單說就是直接和該國有企業簽訂勞動合同，稱為國企職工。國有企業的員工大致分為4種類型，前2類有編制：
1）國有企業的高管壹般是國家任用的，譬如寶鋼集團有限公司黨委書記、董事長的黨委書記等都是國家編制，為副部級別。
2）國有企業的正式工，就會跟單位簽壹無固定期限的勞動合同，也就是俗稱的編制內員工。
3）國有企業的合同工，和該單位簽署壹定期限的合同，合同期滿則重新簽訂或離開。
4）臨時工，作為勞務派遣安排到該單位上班，但實際合同是由勞務派遣公司簽訂的。
二、國家將人才分為三類：
1、幹部身份，即行政管理者的身份，級別有科級、處級、廳局級、部級、國家級等；
2、專業技術人才，這類人通常被叫做什麽工程師，什麽師的，走專業職稱路線，級別分為5級，助理級、員級、中級、副高級、正高級五個職稱；
3、普通工人，級別目前也分為五級：初級工、中級工、高級工、技師、高級技師。
除了以上等級區別以外就是待遇區別:壹般在待遇上，專業技術人員在同等情況下會高壹些，其次是行政管理人員，再次是工人，這三類人員在事業單位中所享受的在職待遇與退休待遇是不壹樣的。
擴展資料
國有企業是壹種特殊企業，如定義中所指出，它的資本全部或主要由國家投入，其全部資本或主要股份歸國家所有。這同其他全部或主要由民間社會（組織與個人）投資的企業不同。
我們說國有企業是壹種特殊企業，除上述定義中所明白揭示的以外，其特殊性還表現於以下幾個方面：
1、國有企業從事生產經營活動雖然也有營利目的，但也有非營利性目的，或者說它不以營利為唯壹目的。國有企業要執行國家計劃經濟政策，擔負國家經濟管理（調節社會經濟）的職能。對於有些重要行業和產品，明知在壹定時期內不能營利，也要、或者說更需要國家投資開辦企業，而等到以後其經營能夠營利或盈利率較高時，民間社會願意投資了，這時國家倒往往可以減少投資，甚至退出這些領域。
2、國有企業雖然是壹個組織體，但它只有或主要為國家壹個出資人。這不同於合夥、合作企業和壹般的公司，也不同於私人獨資企業。國家作為企業出資人，壹般並不由最高國家機關（最高國家權力機關或中央政府）直接進行具體的投資管理和經營活動，而是按照"統壹領導、分級管理"原則，分別由各級有關國家機關或其授權部門，代表國家所有權人負責具體的投資、管理和經營活動。
3、國有企業同所有其他企業壹樣都必須依法設立，但它們所依據和適用的法律有所不同。國有企業依據和適用國家制定關於國有企業特別法，雖然它們也適用壹般企業法的許多壹般性規定。國有企業法同壹般企業法比較，在企業設立程序、企業的權利義務、國家對企業的管理關系等方面，其規定有所不同。國有企業設立的法律程序較其他企業更為嚴格、復雜。
4、國有企業往往享有許多國家給予的政策性優惠和某些特權，如某些行業經營的壟斷性、財政扶助、信貸優惠以及在資源利用、原材料供應、國家訂貨和產品促銷、外匯外貿等方面的優惠、虧損彌補和破產時的特殊對待等等。
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