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客觀分析農村建設中存在的共性問題

自6月5438+065438+10月21北京市“實施鄉村振興戰略推進美麗鄉村建設”動員大會召開以來,各區積極響應,迅速行動,結合黨的十九大精神和新北京建設總體規劃,組織學習領會會議精神,認真學習市委、市政府“實施鄉村振興戰略推進美麗鄉村建設”專項行動(2018)。首先,我對當前農村建設中普遍存在的問題做了客觀的分析。

1.缺乏整體規劃。鄉村規劃要和當地的生態、文化、產業相結合,但目前部分村莊沒有規劃;有的規劃簡單樸素,在挖掘村落自然、歷史、文化、產業元素上不到位,沒有突出的村落文化;有些村根據上級部門的政策制定了很多規劃,在執行中無所適從,造成不必要的重復和浪費。在頂層設計上缺乏系統深入的判斷,規劃科學合理,公共空間綠化美化率低,整體鄉村風貌不協調統壹。

2.基礎設施薄弱。雖然近年來,各級政府對農村地區的水電路和其他設施進行了大量投資,並取得了顯著成就,但仍然存在農村發展不平衡和基礎設施條件普遍較差的問題。壹些村莊的道路、給排水、環衛、公共服務等基礎設施還比較落後,難以適應村鎮經濟發展和人民群眾生活生產需要。

3.有很多違章建築。在壹些村子裏,住的大多是農民、老人和外來租戶。生產生活所需物品多,生活面積有限,村兩委管理不嚴,導致亂建現象普遍。圈地成了自己的後花園,大廳被擴建成了停車庫,邊境邊上建起了小房子。各種違建成為農村環境的“減負項”。新時期的“疏解、整治、提升”行動,堅決拆除了違建,很好地控制了新建。但是,歷史遺留的違建過於普遍,村容村貌受到嚴重影響,仍然是阻礙美麗鄉村建設的重要原因之壹。

4.落後的生活方式。隨著社會的不斷發展,人們的觀念也在不斷更新和提高,但仍有許多村莊沿襲著過去保守落後的生產生活方式,如燒炕睡覺、燒柴做飯、燒煤取暖等,造成了環境問題。看似廚房煙囪冒出的煙在裊裊上升,實際上汙染嚴重。部分村民不講究衛生清潔,生活中存在亂扔垃圾、亂扔煙頭口香糖、養貓養狗隨地大小便等不良習慣,農民的文明觀念和環保意識。

5.資金支持不足。鄉村建設的資金來源主要靠政府投入和村民自己。畢竟政府投入有限,不可能面面俱到。大部分村民並不富裕,但他們也沒有能力這樣做,這就導致了農村的落後和發展緩慢。有限的資金投入在水、電、氣等基礎設施建設上,對環保隊伍的財政支持相對薄弱。受資金影響,環保隊伍建設不到位,無法快速、準確、幹凈地清理村莊衛生。

6.缺乏長效機制。鄉村建設是壹項長期復雜的系統工程,不能著眼於壹時的整改而忽視長期有效的管理。目前“治頭疼醫腳疼”的現象比較普遍。常態化的環境治理維護不夠,往往就完了。臟、亂、差、“鮮皮”死灰復燃,陷入“治理-反彈-再治理”的怪圈,沒有有效的長效管理機制。

7.村級功能不強。由於薪酬、能力素質、工作強度等原因,部分村兩委幹部存在“能幹的不想幹,幹的不想出力”的現象,工作“慢”,執行力和工作效果差。很多村民對鄉村建設的主體認識不清,認為這是政府行為和項目,與自己無關,“等、靠、要”思想嚴重。村級堡壘作用沒有充分發揮,村民自治和主體意識不強,政府對村級的激勵和約束還不到位。

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