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政府收費的特點

政府收費主要是用戶收費。根據世界銀行的相關文件,用戶收費是指“為換取公共部門提供的特殊商品和服務而支付的費用”。此外,還有少數其他政府收費,如沒收收入和捐贈收入。特許權使用費實際上是政府模仿私人物品的定價方法而收取的公共物品的價格,以收回提供特殊物品和服務的全部或部分成本。版稅模擬市場價格,但與市場價格不同。由於政府不能采用利潤最大化原則對公共產品進行定價,特許權使用費無法彌補提供特殊商品和服務的全部成本。

因為收取專利費在彌補市場失靈方面有著特殊的作用,比如矯正私人物品的外部效應。比如壹個工廠汙染了周圍的環境而沒有采取治理措施,那麽它的私人成本就會小於社會成本,政府使用費可以定在等於甚至高於額外利潤的水平,那麽它就可以用經濟手段迫使企業治理汙染,或者政府可以用這個使用費來治理汙染。其次,收取使用者費用有利於提高公共產品的配置效率。提成遵循受益原則,誰受益誰付費才合理。同時吸收了價格機制的優點,至少支付了與成本水平相當的特許權使用費,顯示了提供特殊商品和服務的價格信息,有利於避免對公共產品的過度需求,提高公共產品的配置效率。那麽,當某項收入可以采取稅收或收費的形式時,如何合理選擇呢?這可以根據政策目標和效率原則來選擇。比如,如果道路使用費不是全國統壹收取,即有的道路收取使用費,有的道路不收取使用費,就會造成車主選擇不收費的道路,甚至繞道行駛。在這種情況下,選擇征收燃油稅更有效率;如果財政收入遵循受益原則,選擇使用費更公平,如果遵循支付能力原則,選擇燃油稅更公平;如果為了防止濫收費用的現象,采取征稅的形式無疑更合適;等壹下。

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