太平街歷史街區今後的保護和建設，就是保護長沙先進文化。
太平街歷史文化街區整體鳥瞰圖。
太平街歷史文化街區保護框架規劃圖。
太平街歷史文化街區功能結構規劃圖。
背景
縮影“老長沙”
太平街歷史街區位於長沙市天心區，以太平街為主線，北臨五壹大道，南至解放路，東接三興街、三泰街，西靠衛國街，占地面積約12公頃。到目前為止，街區風貌相對完好，街巷骨架完整地保留了清代初期的格局，而且街名也沿用至今，並保存有賈誼故居等歷史建築，以及太平街、金線街、太傅裏、馬家巷、孚嘉巷等傳統街巷，是長沙市5個歷史文化風貌區之壹的小西門歷史文化風貌區的最重要組成部分。
規劃
主題：三大文化特征
規劃主要保護太平街歷史街區的清代街巷格局、民國的民居風貌、長沙市街的生活氣息，充分體現歷史街區屈賈文化紀念地、商業民俗傳承地、辛亥革命策源地三大文化特征。
重點規劃地段為沿太平街、西牌樓、馬家巷、孚嘉巷、金線街、太傅裏兩側歷史街區的保護區，用地面積5.33公頃。規劃確定太平街歷史街區是以居民生活居住、旅遊觀光、商業服務、文化經營為主要職能，集中體現長沙清末民初時期傳統的歷史人文風貌。
內容：“五街三片壹點”
保護太平街歷史街區是本次規劃的重要內容之壹。保護以清末民初特征為主的整體街區歷史風貌，街巷格局保護太平街、金線街、孚嘉巷、馬家巷、西牌樓、江寧裏（太平裏）、太傅裏的走向、長度、寬度、路面及街巷的建築特征，形成“五街三片壹點”的空間框架。
其中“五街”是指太平街傳統商業街、金線街傳統風貌街、西牌樓傳統餐飲街、馬家巷和孚嘉巷傳統居住巷；“三片”是指馬家巷和孚嘉巷傳統居住街坊、三泰街傳統居住街坊和太傅裏傳統居住街坊。 “壹點”是指市級文物保護單位的賈誼故居。
交通：機動車輛不準進
五壹大道、解放路作為歷史街區的重要的聯系幹道，衛國街、三泰街和三興街作為街區次要對外聯系通道。街區內太平街、金線街、西牌樓規劃為街區主要步行道，並作為主要的旅遊道路與外部相連接。規劃馬家巷、孚嘉巷、太傅裏等為次要的步行道，作為傳統居住街坊與外部機動車道相連。其中，太平街、金線街、西牌樓規劃商業步行街，除消防等應急車輛外，其他車輛不準進入。馬家巷等規劃的次要步行道，作為居民出行通道，禁止機動車輛進入。
建議：三大政策護航
歷史街區保護是公益性行為，而非開發性行為。政府政策的制訂和實施，必須以此作為出發點。政府政策主要包括行政政策、法律政策和經濟政策三種。其中行政政策主要是政府要成立專門的歷史街區保護機構，要鼓勵公眾參與歷史街區的保護工作；法律政策主要強調保護規劃的法律法規的性質，對違反規劃的單位和個人，采取明確的處罰措施；經濟政策主要涉及到歷史保護資金的募集和應用。
建設
修舊如舊
為實現對太平街歷史街區的保護，確定的基本方法有修繕和改造。
修繕：對保存相對完整、歷史價值較為突出的歷史地段、歷史建築和民居，予以原汁原味的修繕，修舊如舊。確定的修繕對象有太平街、金線街、孚嘉巷、馬家巷、西牌樓、江寧裏、太傅裏，以上路段按傳統砌法恢復麻石路面；修復太平街20號、21號（老通義油漆號）、楊福和豆豉鞭炮莊（63號）、乾益升糧棧（67號）、得生鹽號（89號）、楊隆泰釘子鋪（90號）；孚嘉巷的魯班廟舊址（12號、14號）、四王社舊址（42號）；馬家巷的***進會舊址（17號）；西牌樓的洞庭春茶館（西牌樓85號）；
改造：利用原有條件，基本保持原有外觀和行致，原址原物改造。改造涉及太平街、金線街、馬家巷、江寧裏和太傅裏大部分建築。在街巷兩廂，除歷史建築外，依據歷史資料和老照片，恢復具有清末民初長沙特色的老建築、老字號，如楊裕興、德園、甘長順、九如齋、九芝堂、東協盛、徐長興、德茂隆、吳大茂等百年老店，用以補缺，同時也可以根據各街巷歷史建築的特點仿古再造適當建築。通過協調建設，恢復清末民初時期的戲臺、水井、亭榭、跑馬樓、木質回廊等古典園林建築。
重點整治入口
整治是太平街歷史街區規劃又壹重要內容。整治重點則選取太平街北入口廣場、南入口市井風情廣場和孚嘉巷西入口太平門地段進行。
太平街北入口廣場將通過對現有的建築進行梳理，保留兩排質量風貌較好的歷史建築，拆除搭建，通過鋼結構玻璃頂將兩排歷史建築聯系成壹個有機的建築群，主要用於遊客進入和離開歷史街區時進行購物休閑的場所。
南入口廣場將通過對南入口建築立面、墻面、屋頂的改造，充分展示長沙和太平街歷史街區清末民初的市井商業氛圍，並通過廣場上的休憩環境設計滿足遊客和居民對休閑空間的需求。
三個階段分期建設
據悉，為了協調太平街歷史街區保護與居民生活及旅遊發展關系，將遵循“全面規劃，分期實施，保護先行，旅遊跟進”的原則，有步驟、分階段地進行歷史街區的歷史保護實施和居民生活及旅遊設施建設。分期建設預定分3個階段，近期建設（至2006年末），中期建設（至2008年），遠期建設（至2012年）。
其中近期建設主要內容有太平街歷史街區規劃區內基礎設施的全面建設和改造，對街區內的1個文物保護單位、5處不可移動文物、1處歷史建築保護單位，按文物保護單位的要求建立保護機制，對太平街進行街道立面整治，對沿太平街的優秀歷史建築進行維護修繕，完成太平街南北入口節點的建設，開始進行金線街兩側的傳統民俗展示區開發建設。
中期建設主要內容有對確定的36處優秀歷史建築進行保護和修繕，對歷史街區保護範圍內的傳統居住建築進行改善，以提高居民的居住生活質量，完成西牌樓的街道立面整治，孚嘉巷西入口節點、西牌樓入口節點的建設，結合文化創意區、傳統園林居住區的建設啟動，完善街區內的綠化建設和公***服務設施的建設。
專家學者看法
規劃眾望所歸
湖南省建築設計院顧問、總工程師陳大衛：出臺太平街歷史文化街區詳細規劃方案，是政府做了件大快人心的好事！太平街歷史街區的保護和建設，要避免街區周邊建設的幹擾。
湖南大學建築系系副主任柳肅教授：按照中國傳統建築的風格，太平街歷史街區保護和建設不宜修建廣場，廣場修建是西方建築的風格。保護建設應壹個點壹個點地做，停車、消防設施的建設，要有更明確的標準，符合整體建築風格。
同濟大學博士導師阮儀三：長沙作為全國首批公布的歷史文化名城，在搞好現代化建設的同時，應做好歷史街區的保護和利用。歷史文化保護了就是發展。保護和發展並不矛盾，太平街歷史街區今後的保護和建設，就是保護長沙先進文化。
政府部門意見
保護和建設的藍本
長沙市政府副秘書長王震：保護太平街歷史街區，是全市刻不容緩的大事。市委、市政府對此高度重視，有關領導多次到太平街歷史街區現場考察。今後，太平街歷史街區保護排在第壹位，實行保護和開發相結合的原則。
長沙市規劃局局長羅利克：太平街歷史文化街區保護規劃此次接受審查後，根據專家建議進行適當的修改，並將在10月的全國專家組評審會上接受評審。屆時，《長沙太平街歷史文化街區保護規劃》將成為太平街歷史街區今後保護和建設的藍本。（東方新報 記者 周和平 記者 謝東陽 攝）
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讓太平街重現老長沙
太平街歷史文化街區結構示意圖。陳飛 攝
太平街東立面中北段現狀圖，上圖為整治後的效果圖。陳飛 攝
這壹棟棟民居，隱約可見昔日風貌，卻擋不住歲月的風霜。居民急切地盼望著太平街早日重現昔日繁榮。周柏平 攝
由國家歷史文化名城研究中心和上海同濟城市規劃設計研究院編制的《長沙太平街歷史文化街區保護規劃》昨日通過初審。記者獲悉，太平街歷史文化街區的整治年內就將啟動。
慶幸：風貌猶存太平街
用同濟大學博士生導師、規劃專家阮儀三的話說，作為全國首批歷史文化名城，長沙的歷史文化街區保護亟需提上議事日程，相形之下，太平街歷史街區算是風貌猶存，格局還在，但是其現狀已不容樂觀。
太平街歷史街區占地約12．6公頃，但其建築密度偏高，質量較差，其中民國時期的建築占19．75％，上世紀50年代至80年代的占36．04％，80年代以後的占44．21％。三層以下的建築占64％，45％以上是坡頂，老房子多已年久失修。建築以私有產權為主，達2451戶，占到全部住戶的83％。街區內嚴重缺乏綠化及公***開敞空間，綠化率僅為0．83％，沒有廣場和停車場。
商業用地集中於太平街、金線街、西牌樓沿街兩側，約占用地面積的36．2％，但商業級別低，新建的壹些大型商業設施嚴重影響了街區的歷史文化風貌。街區內沒有成型的機動車交通體系，無公交線路，道路多數寬不到5米。
原則：決不制造假古董
此次保護規劃圈定了太平街歷史文化街區的範圍：北至五壹大道，南到解放路，西至衛國街，東到三泰街、三興街，總用地面積為12．57公頃，其中重點地段為沿太平街、西牌樓、馬家巷、孚嘉巷、金線街、太傅裏兩側的歷史街區，用地面積5．33公頃。
保護的主題很明確——清代的街巷格局、民國的民居風貌、長沙傳統的市井生活氣息。充分凸現太平街歷史文化街區的三大文化特征：第壹是屈賈文化紀念地，第二是商業民俗傳承地，第三是辛亥革命的策源地。
規劃設計師壹再強調“地域特色原真性”的保護原則，通俗地說就是決不造假古董，采取原樣原修，而不是全部拆除重建。
建築：30％以上控高
2層太平街歷史文化街區的框架是“五街三片壹點”，即用太平街、金線街、西牌樓、馬家巷、孚嘉巷五條特色街道，串起馬家巷孚嘉巷傳統居住街坊、三泰街傳統居住街坊、太傅裏傳統居住街坊這三片傳統居住街坊，重點保護賈誼故居。
對街區內的建築，在充分考慮現狀和可操作性的前提下，將進行分級保護和整治：對文物建築實行修繕；對優秀歷史建築實行修護；對壹般歷史建築實行改善；對壹般建築實行整修；對障礙建築暫留或拆除。
明確控制建築高度，除解放後新建的建築外，大部分建築應為1～2層，整體高度要協調統壹，最高建築不得超出6層，總高度不得超過20米，其中30％以上的建築控高在2層。
整治：動遷居民4600人
太平街歷史文化街區現有常住人口7359人，暫住人口1569人，***2953戶，人均居住面積不足21平方米。按人均居住建築面積35平方米的標準進行規劃，以後的太平街區人口為4300人，1400戶，約需遷出居民4600人，1550戶。
規劃中將新建三個廣場：北入口廣場面向五壹大道，是歷史文化街區的入口標識，具有旅遊集散性的商業服務和文化娛樂功能，利用救火會的舊址作為“文夕大火紀念廣場”，設置雕塑、流水池、消防展示等設施。南入口廣場位於太平街與解放路的交叉口，是太平街主要遊覽景點賈誼故居和金線街民俗文化街的交節點，設市井眾生相群雕和長沙風情浮雕。太平門廣場位於孚嘉巷的西頭，通過回龍街通向湘江邊，復原的太平門將勾起人們的歷史記憶。
此外，街區內還將新增壹處幼兒園，壹處新診所，壹個老年人活動中心，壹處小型影劇院，兩個停車場。