我國是農業大國，建設美麗鄉村是建設美麗中國的重要內容。但是，近年來隨著農村生活方式的改變，農民生活水平的提升以及農村城鎮化水平的提高，農村垃圾多樣化、集中化、露天化現象日益突出，垃圾圍村、垃圾圍路、汙水隨處排放在農村許多地區依然普遍存在。在建設美麗鄉村的過程中，如何破解垃圾圍村之困？筆者認為，應加強以下方面工作： 成立專門領導小組。在中央和地方政府應設立農村環境整治工作領導小組，專門負責農村環境整治工作的綜合協調、資金整合、項目實施和監督管理等工作，統壹部署，***同推進農村環境整治。 把垃圾處理列入鄉鎮規劃和鄉鎮領導的政績考核評價體系。近年來，壹些農村基層幹部把主要精力放在發展經濟上，以為美麗鄉村建設就是蓋樓房、鋪水泥路，忽視了環境問題。對此，應把農村垃圾長效管理列入鄉鎮規劃，納入各級領導幹部任期目標，列入幹部年度績效管理評價體系中。因鎮、因村制宜，制定農村環境衛生及垃圾處理管理辦法，將農村垃圾管理工作制度化、規範化。 培育新型農民，促進美麗鄉村建設進程。當前農民環境意識還相當薄弱，多數農民沒有養成保護環境的生活習慣，亂扔亂丟垃圾和廢棄物的現象普遍存在。對生活垃圾特性、生活垃圾資源化水平、生活垃圾分類收集、生物降解垃圾系統管理和利用等方面還存在很多認識誤區。對此，應加大宣傳和教育力度，使廣大農民逐步提高對生態環境建設的認識。改變消費方式，號召村民盡量減少日常生活垃圾，提倡使用能夠自然降解的塑料薄膜和垃圾袋，減少白色汙染。逐步轉變農民多年來形成的垃圾處理習慣，普及垃圾處理的科學方法和意識。 加大對農村垃圾處理基礎設施的投入，推動基礎設施建設向農村傾斜。壹要增加對農村垃圾處理基礎設施的投入。必須建立政府、企業、社會多元化投入機制，切實加大各級財政對農村環保的投入，加大公***財政對農村基礎設施建設的覆蓋力度，逐步建立投入保障和運行管護機制。積極推動農民投資投工投勞，引導和鼓勵社會資金參與農村環保，各級排汙費、土地出讓金等專項經費必須按壹定比例用於農村環境整治。二要建立農村環保長效投入機制，加大農村汙染治理、環境監測、執法、宣傳教育和應急能力投入。三要加大科研投入。建立基層農村環保科技隊伍，研究推廣適合農村地區的環保技術等，強化農村環保科技支撐。 建立健全農村垃圾回收處理機制。積極推進農村生活垃圾的分類收集和就地回收利用，堅持減量化、無害化、資源化。 壹要進行生活垃圾分類處理，綜合回收利用。為農民做好垃圾分類，回收垃圾提供相應條件。對食品類廢物，經生物技術就地處置堆肥；對難以回收的廢棄物，采取衛生填埋，以減少對水源、土壤、空氣的汙染。 二要推廣先進、綠色農業科技。大力推進農村沼氣建設，盡量把垃圾處理與利用可再生資源結合起來，利用有機廢棄物資源，如豬糞、稭稈、柴草等作為生產沼氣原料，既可以消除部分垃圾，又可以解決生活用能，還可以有效促進種植和養殖業發展，解決農村環境汙染問題，促進農民增收。 三是利用科學技術對固體廢棄物綜合利用。這是消除環境汙染、化害為利的積極措施。開展廢舊物資的回收利用工作，既可減少汙染物，創造大量財富，又擴大了就業渠道。 加快農村環境監管體系建設，強化農村地區工礦業環境監管。加快農村環境監管體系建設，主要包括農村環境保護專門法律、法規，農村環境保護標準，農村環境質量考核和統計體系，鄉鎮專門的環境保護機構和人員，農村環保工作多部門協調和管理機制等。合理調整農村工礦業發展布局和產業結構，促進企業合理布局，對汙染源實行集中控制。嚴格農村地區工礦業企業建設項目的環境準入，加強工礦業汙染治理和環境監管。王金水 作者單位：中***福建省泉州市委黨校
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