績效的提高緊密結合的預算系統。績效管理的目的就是要實現成果和效率,在績效預算管理中,企業作為整個社會經濟運行體系中的壹員,不僅要實現經濟利益,而
且要實現社會效益,以完成其社會使命。具體內容如下。
1、年度績效計劃。
年度績效計劃通常在編制年度預算時根據部門的戰略目標確立,詳細闡述部門在特定年度內擬提供的公***服務數量和水平。包括以結果為導向的績效目標,實現績效
目標需開展的詳細活動和需動用的資源,衡量績效目標的具體指標以及按照正常條件能夠達到的績效標準等,如新西蘭的績效聲明報告,美國的年度績效計劃等。年
度績效計劃通常需提交給內閣或者國會通過,以作為將來對該部門或項目進行績效評價的依據。
2、提交績效報告。
為跟蹤部門年度績效計劃的進展情況,壹般要求部門管理者定期或者不定期提交績效報告,通過績效指標詳細描述績效目標的完成程度。除少數國家(如澳大利亞、
新西蘭等)需提交月報和年中報告外,其他國家都僅需在預算年度結束後提交年度績效報告。類似於上市公司的財務報告,為保證其合法、真實和準確性,部門績效
報告壹般也要經過獨立機構進行審計。
3、進行績效評價。雖然績效報告壹般會對年度績效計劃和實際完成績效進行比較,並對部門績效目標實現情況做出判斷,
但是,由於績效報告由部門自己提供,很難保證評價結果的客觀公正性,需由獨立於部門的外部機構進行評價。如新西蘭,績效評價工作由財政部、國庫部、審計署
等部門完成。引人註目的是,公民取向的績效觀被越來越多的國家所采納,特別是在英、美等國。
4、反饋績效評價結
果。目前實行績效預算改革的國家主要有兩種模式:壹種是績效評價與預算分配之間沒有非常直接的聯系,如美國、荷蘭、澳大利亞等,這些國家主要以加強管理、
提高效率為目的進行績效評價;另壹種是績效評價與預算分配之間有壹種非常直接的聯系,績效評價的好壞直接影響到撥款的多少,如新西蘭、新加坡等。