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1、關於采購、政府采購、企業采購

1.1 什麽是采購

A 采購的實質,是“金錢”與“貨物、工程或服務”的交換行為;

B 采購的常規定義及範圍,是指“購買”,壹般是指購置物品、設置、設備;

C 采購的特定定義及範圍:用“招標、詢價、反拍”等方式尋找供應商及定價;

D 采購的真實定義,是從采購立項開始,到質保期結束止,主要階段或環節是“立項、招標、投標、評標、定標、簽訂合同、履約計劃、實施、驗收、結算、質保”;

E 采購的真實範圍:涵蓋了“工程建設、貨物購置、服務外包”,廢舊積壓物資處理也算。

1.2 什麽是政府采購:

政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購“依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務”的行為。 概念中包含四層內容:

①采購人:國家機關、事業單位和團體組織;

②采購資金性質:財政性資金(包括預算內資金、預算外資金和自籌資金等);

③采購範圍:依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的;

④采購對象:貨物、工程和服務。

1.3 什麽是企業采購

企業采購是指國營企業、私營企業、個體經營者,使用依法可自主支配的資金采購“用於辦公、生產、銷售、經營、福利、勞動保護的貨物、工程和服務”行為。 概念中包含四層內容:

①采購人:國營企業、私營企業、個體經營者;

②采購資金性質:依法可自主支配的資金;

③采購範圍:用於辦公、生產、銷售、經營、福利、勞動保護;

④采購對象:貨物、工程和服務。

根據企業采購的特點、應用的規模大小,企業采購還分為:生產型采購、非生產型采購、集中采購、集團采購、廢舊物資處理。

2、什麽是電子采購

互聯網電子技術,已經滲透到了人類社會的各行各業各領域的各種活動中。比如,用於政府的“電子政務”系統;用於財務的財務軟件,用於人事管理的人事管理系統,用於辦公的“OA”,用於生產管理的“ERP”,用於交易的淘寶和阿裏巴巴。

電子采購,也叫采購管理電子化或采購管理信息化。電子采購不僅是形式上和

技術上的改變了采購,更重要的是改變了傳統采購業務的處理方式,通過整合資源,規範業務流程,實現網上采購。

比較清晰的電子采購描述,應該是電子招標信息化管理

經常會有人把電子采購歸於招標,也就是在網上選擇供應商或確定采購價格。

還有更多人把發布招標預告和招標公告到網上作為電子采購。

真正的電子采購,不僅僅是通過系統尋找供應商、確定采購價,更不只是發布招標信息,而是要涵蓋采購的全部過程和全部環節,如臺帳建設,在線立項、在線招標、在線投標、在線評標、在線審批。還利用信息和網絡技術對采購全過程的各個環節進行信息存儲和數據管理,如合同管理、計劃實施,驗收結算,人員管理、單位管理。

電子采購,是由采購方(需方、買方)發起的,能完成全部采購的B2B系統平臺。

在工程建設、非標準品購置、服務外包等需要定制的采購中,常常需要人為主觀評定,需要采供雙方的溝通或協商,要整理叫做RFP(建議請求)的信息包,其中包括有技術規格和供應要求,這就是電子招標,是采購中的最最重要的環節。

3、電子采購的優勢

任何采購,都希望“買的低、賣的高”。

實體采購中,采購與供應之間的中間環節和步驟非常多,中間環節的增費在價格組成裏占了很大的比重。

物理距離越遠,中間環節越多,采購的對象越不標準,中間環節也越多。有些中間環節的增費會超過原始價格的幾倍乃至幾十倍。在其他因素不變的情況下,減少中間環節,規範采購流程,是實現“買的低、賣的高”的最佳、最有效的途徑。

依托網絡聯結交易雙方,有效地整合了公***資源,中間環節不但能減少,甚至可以沒有中間環節,采供雙方能最直接的“買”、“賣”、“管理”。

通過網絡,可以快速找到更多供貨商;

通過供應商和供應鏈管理,選擇合格供應商,減少采購流通環節,實現端對端采購;

通過電子信息數據,可以找出最佳采購途徑,科學制定采購計劃和采購決策。

通過電子招標、電子詢比價等采購方式,形成更加有效的競爭,降低采購成本;

通過優化電子采購流程,縮短采購周期,提高采購效率,減少采購的人工操作錯誤;

A) 優化采購流程

采購流程的電子化不是用計算機和網絡技術簡單替換原有的方式方法,而是要依據更科學的方法重新設計采購流程,這個過程中,屏棄了傳統采購模式中不適應社會生產發展的落後因素;

B) 電子采購的另外壹個優勢是信息***享

不同企業,包括各供應商都可以***享信息,不但可以了解當時采購詳細信息,還可以查詢以往交易活動的記錄,這些記錄包括立項、招標、投標、評標、中標、簽約、履約等情況。幫助買方全面了解供應商,幫助賣方更清楚地把握市場需求及企業本身在交易活動中的成敗得失,積累經驗。

C) 節約采購成本

據美國全國采購管理協會稱,使用電子采購系統可以為采購企業節省大量成本。采用傳統方式生成壹份定單所需要的平均費用為150美元,使用基於Web的電子采購解決方案則可以將這壹費用減少到30美元。通過競價采購商品的價格平均降幅為10%左右,最高時可達到40%多。通用電氣公司估計通過電子采購將每年節約100億美元;

D) 提高采購效率

電子采購縮短了采購周期。采購方通過電子交易平臺進行招標、詢價或競價采購,可根據采購方的要求設定交易時間和方式,大大地縮短了采購周期。自采購方競價采購項目正式開始至競價結束,壹般只需要3~5天周,較傳統節省30%~60%的時間;

國內外很多企業實施電子采購經驗證明,電子采購在降低成本,提高效率 方面,比B2C和ERP更具潛力。

電子采購的投資收益遠遠高於過去已經在企業中占主導地位的任何商業和管理革命,包括企業流程再造、策略性采購等等。

4 電子采購“瓜熟了”

政府采購的核心,是遵紀守法不違規。在追求低成本、高效率的同時,更要“公平公正、公開透明”。

企業采購的目的,是買得低、賣的高。在追求低成本、高效率的同時,更要“規模和效益最大化”。

電子采購,輕松實現“低成本、高效率”。

電子采購,打破行業限制和地域限制,免費***享達到“規模效益最大化”。

電子采購,能全面、全流程、即時監督檢查,實現“公平公正、公開透明”。

采購電子化是各行各業各領域,管理信息化不可或缺的重要組成部分,是采購管理發展的必然趨勢。

5、E86電子采購管理系統分析

5.1 崗位設置、職責定位

在采購中,“立項、招標、投標、合同、履約”需要有相應的單位來承載;

而啟動、修改、發布這些“立項、招標、投標、合同、履約”的工作則是需個人來完;

而審批立項、評標、合同會簽、驗收等等是由相關領導、專家來完成的。

所以,電子采購中的崗位設置,職責定位很重要。

5.2、在線編制采購文件

在電子采購中,要求編制的采購文件要合理合法,專業規範。有嚴格的復審機制,需要查詢的人,都能全部、即時、按授權範圍查看到。

5.3、立項內容、審批流程

立項的可行性和必要性、采購什麽、怎麽采購、計劃投資多少、供應商來源、是否上報、審批人最高審批額度……,都是立項中要提出來和考慮計劃周密的。

5.4、招標階段

招標內容要清晰,要有經濟標的考核項,要有技術評標的內容和原則……。

招標方式要適合項目需要,比如,招標、詢價、反拍,邀請還是公開。

投標時間:投標時間要給足投標方對項目的了解、咨詢、做標書和投標時間;

開標時間,評標方式,定標及結果處理都是在招標階段的關鍵工作。

5.5、糾錯及對供應商咨詢的答復

招標人糾錯:招標書發出,在沒有投標響應的時候可反悔糾錯,

投標人出錯:在投標截止時間之前可糾錯。

補充招標資料,供應商的咨詢、采購方的答復,都考慮接收方的響應時間。

確認涵是簽約之前雙方的壹次嚴肅復核。

糾錯功能很必要,但要確保不能違規違法違背原則。

5.6、電子采購管理系統要能防圍標、串標和暗箱操作,還能防抵賴

電子采購可將采購全過程記錄存檔,可以將制表人、經辦人、審批人、審閱人、會簽人壹壹對應,註冊用戶與產生的信息資料精準聚儲,有即時監督檢查功能,有對比排比匯總統計功能,電子采購系統對圍標串標、抵賴和暗箱操作的監控,是貫穿在整個采購流程中以至於後續的跟蹤考評裏,由“供應商定位管理、工作人員責任落實、商務評標、技術評標、紀檢實施或後續跟蹤、記錄考核……”組成立體監控網,讓圍標、串標、暗箱操作和抵賴行為無法實施或實施成本超過既得利益。

5.7、電子采購管理系統文件檔案管理有序、齊全,查詢快捷便利

電子采購檔案管理功能,將在系統內工作的信息、文件、資料在線進行數據化存儲管理。如采購申請單、招標書、投標書、評標記錄、合同協議、會簽記錄、履約計劃、驗收結算、質保期投訴和質保金給付、其他通知信函等等,所有的電子文件資料能進行在線即時歸檔,還可打印成紙質文件存儲,能自動分類存放相應的檔案庫。如需查找時,可以按關鍵字段檢索、按關鍵功能檢索、按階段檢索、按分類分項檢索,查詢統計,快捷便利。

電子采購的資料信息,包括合同管理、項目管理和驗收結算管理。

6、電子采購管理的發展與現狀

電子采購最先興起於美國,它的最初形式是壹對壹的電子數據交換系統,即EDI,該電子商務系統大幅度地提高了采購效率,但早期的解決方式價格昂貴、耗費龐大,且由於其封閉性僅能為壹家買家服務,尤令中小供應商和買家怯步。為此,聯合國制訂了商業 EDI標準,但在具體實施過程中,關於標準問題在行業內及行業間的協調工作舉步維艱,因此,真正商業夥伴間EDI並未廣泛開展。90年代中期,電子采購目錄開始興起,這是供應商通過將其產品上網,來提高供應商的信息透明度、市場涵蓋面。

《 中華人民***和國招投標法》規定,政府采購達到壹定的額度,必須公開招標,實際實施中,是把采購招標的信息公布到網上,這樣,有些網站就是專門為登載招標信息而建的,這類網站是電子采購網站的雛形。

2007年,網上有直接登載招標書,投標單位下載招標書,對應的響應做出投標書,再用傳統方式投標,這是電子采購的壹個進步。

2009年,可以在網上直接投標了。這當然是壹個大的跨越。

電子評標的功能是幾經起伏。

2010年以來,電子采購系統需求大增,政府、集團都在躍躍欲試,有些已經上馬,有些開發了壹半,有些已經試用。

7、成功案例

中國招投標在線E86采購管理系統是由政府立項,深圳大學、陜西政法學院、陜西工業大學、北京工業大學的專家學者、粵電集團下屬全資企業采購項目專業人員組成研發團隊研發,國投恒盛遠程招投標有限公司提供開發技術支持,獲得了高新技術成果的電子信息化采購管理專用體系。

E86采購管理系統是集辦公自動化、產品目錄管理、供應商管理以及電子招投標、評標等全流程采購於壹體的綜合解決方案。可以幫助客戶快速高效地實現內部采購供應系統的任意商業運作流程及業務規則,搭建符合其自身需求的涵蓋全部采購方式的在線采購平臺,並能有效地管理供應商和所有采購記錄。主要功能模塊包括工作流引擎、可視化流程定義工具(WFVISIO)、 流程監控工具(WFMONITOR)、流程節點定義、信息發布系統、視圖定義、綜合查詢統計定義、文檔自動生成、電子文檔管理、組織結構管理、權限管理、供應商管理、專家管理、產品目錄管理、在線投標、開標大廳、在線評標、競價大廳、談判大廳、合同管理、采購效果分析、項目任務管理、日誌管理、在線編輯器等。以自主開發的國內領先的工作流系統作為核心,幫助客戶快速高效地實現各種復雜的采購招標投標流程,包括各種內部審批流程。是壹個&集團&式管理采購架構,各種角色各種職能的單位和個人(包括組織者、采購業主、投標商、評標人、審批機構、審批人、監督檢查人等) 都在同壹個平臺且各自獨立的空間裏有序工作,無時間和地域的限制。

E86采購管理系統是以招投標法為基礎,融合了招投標在中國的實踐經驗,實現了整個采購過程的電子化管理和運作,適用於工程建設、貨物購置和服務外包的全部采購項目.也可以用於廢舊積壓物資的處理。可以在線實現立項、招標、投標、開標、評標、決標、合同管理、項目管理、驗收結算、質保金支付等整個復雜的采購流程,使采購招標的理念和互聯網技術完美結合,從時間上、價格上、質量上都全面突破了傳統的采購招標管理方式,最大限度實現采購方利益的同時,為供應商更節約了大量的時間和費用。

E86采購管理系統的反拍采購平臺,是壹個供應商之間以及供應商和采購商之間互不見面的網上競價采購管理平臺, 使得供應商可以遠程地參與采購競價。競價采購,又稱反拍賣采購技術(RAT),是由采購招標和網上競價兩部分有機結合在壹起的采購方式。它用電子商務取代 以往的談判公關,幫助采購商最大限度地發現賣主,並引發供應商之間的競爭,大幅度降低采購成本,同時有力地變革了采購流程,是對企業具有跨時代意義的零風險采購輔助手段。 在傳統招標采購中,供應商總是在確保價中標的同時盡量爭取價格最高,並且由於比值、比價、招投標過程較長,供應商之間相互見面等因素,容易產生供應商之間價格同盟,因此不能在最大範圍內挑起各投標方的反復競價,從而使降價空間縮小,導致采購品降價不足;而RAT技術則是根據工業采購品的不同特點,由采購人制定產品質量標準、 競價規則,通過B2B的方式,使采購人得以更好地發現賣主,並啟動供應商競爭。成交價格可以是壹個,也可以是壹組,對供貨方來說只有競爭價格是透明的,搏弈陣容對其並不透明,從而很好地強化了降價競爭,使采購價格大大降低。經過各供應商之間壹番激烈的降價競爭,壹條降價曲線會自動輸出,競價結果客觀、公開,不再需要人為的議標過程。

在供應鏈競爭逐漸占主導地位的互聯網時代,壹個好的電子采購管理平臺, 不僅給企業提供便捷、高效的互聯網采購管理技術,還提供行業信息資訊服務,從而成就整個采購產業鏈的高速流暢運轉,促進采供雙方的良性合作,創造了壹個***享、***贏的市場環境。E86采購管理系統把企業的核心業務流程、客戶關系等都延伸到互聯網上,並充分利用融合通訊帶來的優勢,創造集采購管理理念、采購管理軟件、 采購資源(供應商資源,價格行情信息),和管理咨詢服務等內容為壹體的新型電子采購平臺。

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