篇壹新農村建設規劃方案
為了搞好行政村的社會主義新農村建設，加快我村小康社會進程，本著堅持合理布局、節約用地，因地制宜、量力而行，逐步建設，實現經濟效益、社會效益和環境效益相統壹的原則，特制定以下規劃方案：
壹、基本情況
村位於鎮北2公裏處，轄區內有11個自然村、20個村民組，1463戶人家，總人口6700人，耕地面積7000畝，土壤肥沃、氣候溫暖濕潤，適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農作物以及梨、蘋果等水果。近些年來，我村村民大膽改革創新，積極探索新型農業發展模式，大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜，已經形成初步規模，收到了壹定的經濟效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養殖戶也逐漸增多，人均純收入逐年提高。
二、村莊現狀
1、從村民住房方面看，大多數村民都住上了磚混結構的大瓦房，很多農戶住上了樓房，居住條件明顯改善。
2、道路交通方面，我村已經通了柏油路和沙石路，但長度不夠，村內道路硬化率較低。
3、電力通訊設施方面。全村都已通電，有線電視、移動電話用戶逐年增多。
三、我村土地利用和空間布局
1、今年來，因多種原因，我村逐漸成了壹個空心村。房屋建築逐漸向村外衍射，並且房屋雜亂無章，較分散。村內壹些老建築長期閑置，不僅影響了我村的整體形象，而且造成極大的土地浪費。
2、根據規劃要求，總體對老村莊進行改造，完善道路交通系統，著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。
四、我村建設性規劃
因地制宜、實事求是、突出重點、科學規劃。
1、住房方面：先搞試點，建成壹部分標準房，或者鼓勵村民按照統壹標準建房，盡量選用原來宅基地，節約利用土地。
2、道路交通方面：積極爭取“村村通”工程款項，擴大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。
3、沼氣池建造。積極鼓勵引導村民新建沼氣池，使用新能源，充分利用農作物稭稈、家禽糞便等。
4、村環境保護方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著力搞好村生態環境保護，全面加強村莊環境衛生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差現象，努力改變村中糞便亂堆、汙水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現狀，改善村容村貌。
五、組織實施
村莊建設所需經費，在縣、鎮財政補助的基礎上，著力協調相關企業捐資和發動村民籌資投勞。運用村民代表會議和廣播宣傳等各種形式，切實加大宣傳力度，充分調動廣大村民的積極性、主動性和創造性，營造農民積極參與村莊規劃、***建美好家園的濃厚氛圍。
篇二新農村建設規劃方案
為深入貫徹中央和省市新農村建設工作部署，著力推進新農村建設發展升級，打造和諧秀美新農村，根據省市要求，結合銅鼓實際，制訂以下方案。
壹、指導思想
緊扣中央和省市新農村建設總體目標，圍繞“突出山區特色，培育支柱產業，建設和諧秀美鄉村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅遊村、整治壹般村、提升特色村”建設定位，以規劃為先導，以中心村建設為重點，采取集鎮聯中心村、中心村帶壹般村的“鎮村聯動”模式，結合鄉村旅遊開發和整體推進有機農業縣建設，大力開展村莊整治建設，積極推進人居環境綜合整治，配套完善公***服務，加快發展現代農業，全面推進新農村建設發展升級。
二、目標任務和工作重點
（壹）大力推進中心村（鄉村旅遊示範點）建設。
中心村是指村鎮規劃布局確定的，山區人口規模300人以上且相對集中連片的農村永久性居住點。
中心村建設實行“壹次定點、壹村多點、兩年建設、兩年資金安排”。通過建設，使中心村發展環境明顯改善，基礎設施更加完善，管理配套功能逐步健全，發展帶動能力明顯增強，成為幹凈整潔、井然有序、和諧宜居新農村。今年中心村建設還要緊緊結合鄉村旅遊開發，按照彰顯特色、打造亮點、傳承文脈、提升品位的建設要求，著力打造特色鄉村旅遊示範點。主要突出以下工作重點：
1、突出“七改三網”建設。“七改”：改路，硬化美化主幹道、進戶路、巷道，建設三級以上標準旅遊公路；改水，安裝安全衛生自來水；改房，統壹風格進行房體改造，室內（包括廚房、附屬房）裝修改造，檐階、水溝統壹硬化，除應保存的傳統建築外，危舊房、影響觀瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除；改廁，高標準建設“三格式”無害化衛生廁，“兩塊板”舊廁必須填埋，景區建無害化公廁；改欄，禽畜欄舍統壹規劃改造，做到人畜分離；改環境，村內及路旁菜園、籬笆、影響觀瞻的曬架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村內水塘、過村河道、溝渠按觀賞要求，進行漿砌硬化、桅欄建設等工程改造，村內排水建下水道排泄。“三網”，指電力、廣電、電信網絡建設。壹是重新整理鋪設各類戶外網線，有條件的盡量做到管線隱蔽布設；二是建設照明路燈，開通閉路電視、互聯網。
2、突出“三綠二處理”。“三綠”，即村莊綠化、庭院綠化、景區綠化。村內古樹名木統壹標準圈圍，村莊、庭院、景區用草皮、盆景、樹木綠化，規劃種植景觀樹。“二處理”，即垃圾處理和汙水處理。要完善垃圾處理設施，聘請保潔員，建立衛生保潔長效機制。通過下水管收集並建設汙水處理設施凈化處理。
3、突出公***服務設施“十個壹”建設。即建壹個面積300平方米以上的高標準體育休閑活動場所；壹個永久性文化宣傳長廊，展示地方文化特色和現代精神文明；壹個遊客服務中心；壹個文化活動室（文化書屋）；壹個便民服務中心，開設科技、就業、調解、咨詢、法律、繳費等服務項目；壹所幼兒園；壹家衛生室；壹處停車場（公交站）；壹個便民超市；壹套管理服務體系，構建以黨組織為核心，以旅遊服務和各類自治組織為支撐的村莊治理新模式，推動城鄉基本公***服務均等化。
4、突出旅遊項目建設。根據地方旅遊資源和自然稟賦，充分利用景區條件優勢，著力開發旅遊資源，發展鄉村旅遊。鼓勵扶持農民或通過招商引資、股份合作等形式，大力發展休閑觀光農業、農業特色產業、農俗文化體驗、農家餐飲服務業等。特別要把農俗文化體驗、觀光農業項目作為景點建設的重要內容精心規範設計，要求鄉村旅遊示範點開發4處以上遊覽點，能提供不少於4個活動項目，村內或周邊有容納30人以上住宿設施，有同時容納100人以上用餐的餐飲服務，使村點旅遊接待配套設施和功能逐步完善，將新村點打造成江西省AAA級鄉村旅遊示範點。
（二）切實抓好壹般自然村建設。
壹般自然村建設周期為1年，實行壹次定點、壹次性規劃、壹年內建成。
1、重點抓好“六改”項目建設。改路，水泥硬化村莊主幹道、進戶路；改水，安裝幹凈衛生的自來水；改房，外墻進行粉刷，室內（包括廚房、附屬房）進行裝修改造，油漆門窗、吊樓，硬化院坪、檐階、水溝，拆除危舊房，整治空心房；改廁，統壹建設“三格式”無害化水沖廁，廁所用瓷板貼面，舊廁必須填埋；改欄，改造畜禽欄舍，做到人禽分離，有條件的村統壹規劃建設欄舍區；改環境，統壹標準圈圍村內菜園、古樹名木、漿砌池塘、土墈，平整地面。
2、全力抓好“三綠壹處理”工作。搞好村莊周圍、村內道路、農戶庭院綠化。同時抓好垃圾處理，完善垃圾處理基礎設施，聘請保潔員，建立衛生保潔長效機制。
3、紮實抓好公***服務“四個壹”建設。即壹個面積300平方米以上的體育休閑活動場所；壹個永久性文化宣傳長廊；壹個文化活動室，創建“壹村壹品”特色文化，抓好新型農民培育，加強農村和諧文化建設；壹套管理服務體系，建立健全以理事會為主體，各類服務組織為支撐的村民自治組織，建立村民自我管理、自我約束、自我服務的長效管理機制。
4、著力抓好產業項目建設。以農民增收為目標，按照區域農業產業布局和整體推進有機農業縣發展要求，根據各地產業優勢，著力培植主導產業，夯實新農村建設產業支撐，促進農民增收致富。
三、方法步驟
1、廣泛宣傳，發動群眾。要采取多種形式宣傳新農村中心村建設的目的、意義和工作要求。要充分發動群眾，激發參與熱情，主動出謀獻策，發揮主體作用，要增強大局意識，積極配合支持，服從整體規劃，自覺籌資投勞開展新農村中心村建設，特別是中心村農戶，要樹立高標準建設理念。要積極引導社會各界能人和經營主體以各種形式參與旅遊開發和農業產業建設。
2、調查摸底，搞好規劃。各鄉鎮、工作推進組和相關部門會同各村對村點情況進行全面調查摸底，詳細了解村點基礎設施、旅遊項目、產業特色、村容村貌、文化傳承、風俗民情等情況，再由城建局牽頭，新村辦、旅遊局配合，聘請專業規劃隊伍，按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表壹書”（中心村現狀分析圖、布局規劃圖、道路橫向規劃及工程管線設施規劃圖、近期整治規劃圖、鳥瞰圖、中心村基礎公***服務設施與建築面積控制壹覽表、農民房屋建築壹覽表、規劃說明書）的基本要求，編制中心村建設規劃，對土地利用、基礎設施、建築風格、院落布局、社區配套、公***服務、產業發展、文化保護等，要有詳細規劃和具體標準，規劃要預留發展空間，以滿足村莊人口變動、產業發展等需要，使中心村建成農民永久居住點和農村新社區。5月1日前，初步完成規劃編制，5月15日前組織專家會同相關單位、鄉村進行規劃評審，廣泛征求群眾的意見和建議，使規劃切實可行。壹般村在3月底前完成整治建設規劃。
3、規範操作，穩步推進。壹是明確實施主體。中心村（鄉村旅遊示範點）建設由村“兩委”操作，理事會配合。壹般村建設在村“兩委”指導下，仍由理事會操作，充分發揮理事會和農民的主體作用。二是堅持建設標準。各村壹定要嚴格按新農村、中心村（鄉村旅遊示範點）的規劃建設標準進行項目建設，不能粗制濫造，馬虎了事。三是確保時間進度。兩年完成中心村建設，壹年完成壹般村建設。特別是中心村建設工程項目多，要制定計劃、分解任務，預算工期，確保進度，旅遊景點開發和農業觀光旅遊項目開發要同步推進。四是規範項目招投標。10萬元以下的項目，由行政村組織農民參與建設；10-50萬元的項目，由鄉鎮負責，進入鄉鎮資源交易站進行招投標，鄉村監管實施；50萬元以上的項目，由鄉鎮負責，進縣資源交易中心進行招投標，由縣鄉村監管實施。五是加強財務管理。各村新農村建設資金要嚴格按照有關規定和要求，健全財務制度，加強資金監管，定期公布帳目，嚴禁截留、挪用、擠占項目資金。
四、工作措施
1、加強領導，明確責任。中心村（鄉村旅遊示範點）建設標準高，要求嚴，難度大，為推動工作落實，縣委、縣政府成立以董曉明同誌任組長，宗旅旅同誌任常務副組長，塗婷婷、金四清同誌任副組長，農工部、旅遊局、城建局、發改委、財政局、交通運輸局、農業局、水產局、林業局、水務局、農業綜合開發辦、扶貧和移民辦、國土局、商務局、文化局、環保局、教育局、衛生局、體育局、移動公司、電信公司、供電公司等主要負責人為成員的中心村（鄉村旅遊示範點）建設推進工作領導小組，下設辦公室於縣委農工部。相關部門職責如下：
農工部負責聯絡協調；旅遊局負責旅遊項目建設規劃；城建局負責中心村規劃編制和農村危房改造項目支持；發改委負責“以工代賑”項目支持及相關項目的申報、審批等；財政局負責整合相關項目資金；交通運輸局負責改路設計和項目支持；農業局、水產局負責村點產業和農業觀光產業項目支持；林業局負責綠化規劃設計和項目支持；水務局負責農村改水和河塘改造項目支持；扶貧和移民辦負責移民項目支持；農業綜合開發辦負責農業綜合開發和基本農田改造項目支持；國土局負責土地開發項目支持；商務局負責農超對接項目支持；文化局負責農村文化（農家書屋）建設項目支持；環保局負責汙水處理設施項目支持；教育局負責小學及幼兒園項目支持；衛生局負責村衛生所標準化建設項目支持；體育局負責村活動場所體育設施項目支持；移動公司、電信公司負責互聯網安裝和戶外線路整理；供電公司負責戶外線路改造。
同時，各村成立以縣掛點領導帶隊的以鄉鎮和縣直包村幹部為成員的幫扶服務工作組。相關鄉鎮要成立相應機構，黨委書記為第壹責任人。
2、整合資金，保障投入。壹是省市縣直接統籌資金分別根據工程進度，按每個中心村兩年120萬元，壹般省建點30萬元，縣自建點16萬元標準分批安排資金，該資金主要用於村點基礎設施和公***旅遊項目建設。二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開發、土地整理、“壹村壹品”、農業綜合開發、農村電網改造、“以獎代補”農村環保、農村“壹事壹議”、“森林城鄉、綠色通道”造林綠化等項目資金，用於新農村建設，重點傾斜中心村。各項目主管部門要主動對接，有關鄉村要積極申報，盡早落實。三是排埠鎮、三都鎮、大段鎮、帶溪鄉政府安排對應的中心村不少於10萬元扶助經費，壹般省建點和縣建點由所在鄉鎮政府安排扶助經費1萬元以上。四是部門（包村單位）幫扶中心村資金2萬元以上。五是鼓勵農民籌資投勞開展新農村建設，各村點每戶交納押金3000元以上，中心村（鄉村旅遊示範點）農戶另行交集資每人500元以上。六是引導社會資金進行旅遊和有機農業開發，並給予適當的政策扶持。
3、加強督查，嚴格考核。新農村建設和中心村（鄉村旅遊示範點）建設推進工作領導小組實行壹月壹督查、每季壹通報督查制度，並采取領導現場辦公、部門聯合督查、現場會等形式強力督促推動。對態度消極、工作被動、效果不明顯的村由縣主要領導親臨督導，對重視不夠、幹部不力、群眾積極性不高、推進難度較大的村，按省新村辦要求，對壹般村采取調整換點的處置措施，對省評估不達標的中心村取消建設資格。在督查過程中，要及時發現問題，總結經驗，完善舉措，狠抓落實。制訂目標考核方案，根據平時督查情況和年終考評結合兌現獎罰。
篇三新農村建設規劃方案
為了落實縣委、政府關於新農村建設的工作部署，切實抓好我鄉20xx年新農村建設工作，把新農村建設納入生態立縣、旅遊興縣的發展軌道，作為我鄉推進城鎮化和持續我鄉經濟社會平穩較快發展的持久動力，現結合我鄉的實際狀況，特制訂如下方案。
壹、指導思想
20xx年，我鄉繼續以“生產發展、生活富裕、鄉風禮貌，村容整潔、管理民主”的目標要求為指導，大力推進以“五新壹好”為主要資料的新農村建設，進壹步做好“四改壹整、三綠壹處理”等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環境整治五件實事，解決好農村“行路難、上學難、看病難”問題，確保實現“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態環保新村”的目標。
二、工作任務
壹是抓好公路沿線村村自然村的新農村建設；二是抓好新農村建設點的綠色家園建設；三是抓好兩個新農村建設點的農村清潔工程；四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅遊景觀工程；五是抓好20xx年新農村建設定點工作；六是抓好原新農村建設點的成果鞏固。
三、工作重點
（壹）突出主導產業建設。堅持突出原生態特色，打好綠色、有機品牌。壹是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產業，壯大綠色有機農業，按照“品種特色化、基地規模化、生產標準化、經營產業化、投入科技化”的`產業化模式經營。在發展主導產業的同時，要充分利用剩余勞動力發展生產，做到戶戶致富。二是要結合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發工程和農民科技培訓計劃的實施，著力抓好“壹村壹品”產業示範村，農民專業合作社和農民經紀人隊伍建設，加快農業科學技術推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實際狀況，用心推進庭院經濟、務工經濟、鄉村旅遊和觀光農業等，努力提高農民增收和生活水平。
（二）突出村莊整治建設。壹是在做好“三清六改四普及”的基礎上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位；二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進村點“三綠壹處理”建設，結合“壹大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對於村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制（即受益農戶每人每月繳納1元衛生保潔費），制訂衛生公約，劃分衛生職責區，實行衛生門前“三包”，建立壹套切實可行的農村清潔工程衛生長效機制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閑休息亭。
（三）突出農村新社區建設。壹是抓好村點社區建設，用心開展農村基層黨組織建設和農村合作社建設，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領導下的村民自治機制，制定村規民約，建立健全村民理事會、監理會和紅白理事會、禁賭協會等農民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務完善、治安良好的社會生活***同體。二是加強農民技術培訓，在新形勢下科學、懂技術的新農民。用心開展建立“手機村”活動和廣播“村村響”工程，重點在三櫪村建立“手機村”，及時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學文化水平，培育社會主義新型農民。
四、工作和時間安排
1月份：根據定點的狀況制訂方案，並在村點協助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農民自籌資金籌集方案，做好村莊建設規劃。
2月份：完成市縣下發的年度自評工作，迎接市縣檢查驗收。結合春節大團圓，開展衛生評比大檢查。
3月份：召開新農村建設動員大會並組織培訓，制定好村莊整治建設、產業發展和新社區規劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。
4月份：迎接縣第壹季度督查工作，啟動改水工作。制定村規民約，成立禁賭協會和紅白理事會。
5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。
6月份：進壹步完善改水、改廁、改路任務，做好第二季度工作小結。
7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，完成粉刷任務和農村清潔工程。
8月份：全面完成農村清潔工程建設。
9月份：全面完成改路和“四普及”任務，開展整治村莊環境、改欄、改環境任務，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。
10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內外活動場所。
11月份：全面完成村莊整治建設的掃尾任務，協助村點將直接統籌資金，幫扶單位和鄉政府的扶助資金到帳，做好臺帳，收支狀況，建立社區管理機制，完善社區服務功能。開展景觀公路工程。
12月份：全面完成自然村建設，全鄉進行各項建設驗收檢查，做好省、市、縣的檢查驗收工作，全面和考評工作，查看20xx年後備點的建設狀況。
五、工作措施
（壹）加強組織領導。各村點單位要牢固樹立抓新農村建設就是抓發展、抓穩定、抓民生的理念，主動適應新形勢、新任務的要求。壹是加強力量。經鄉黨委、政府研究，調整鄉新農村建設領導小組：組長，副組長，成員：。下設辦公室，辦公室主任：。二是加強理事會建設。鄉、村幹部要全力配合理事會成員做好新農村建設各項工作，個性是在資金、技術服務、土地流轉等方面給予大力支持。圍繞發展環境、完善設施、培育產業加強服務為重點，逐步推進社區建設，使新農村建設有序順利進行。
（二）加大資金投入：壹是在上級直接統籌資金到位的同時，鄉、村要加大資金投入，每個點鄉鎮不少於3萬元，村委會不少於1萬元，努力爭取幫扶單位和社會有誌人士、扶助資金投入新農村建設；二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發揮農民主體作用，又要尊重農民意願，搞好“壹事壹議”，動員和組織農民用心加大資金投入新農村建設公***事業，每個村點農民投資投勞占總投資不少於80%；三是要落實銜接統籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業綜合開發和衛生部門的改水改廁等項目資金；四是鄉、村幹部要與金融信貸單位取得聯系，加大對“三農”的支持，加強禮貌信用戶的創評，擴大貸款規模，滿足新農村建設資金到位。
（三）加強幫扶指導：壹是根據鄉黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點，駐村幫扶新農村建設；二是用心配合縣幫扶單位下村指導工作，縣包（掛）村單位支持資金爭取10000元以上；三是鄉、村幹部要用心動員企業老板以及社會各界人士參與支持新農村建設。
（四）嚴肅財經紀律。壹是各新農村建設點，對資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統壹發票報賬制。二是確保新農村建設直接統籌資金專款專用，由縣財政局撥付到鄉經管站，再由行政村或村點開具收據撥款，建立村點臺帳，並規範臺帳、明細帳、分戶帳和憑證管理制度，做到賬證壹致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅決杜絕違規經費開支，確保資金安全、高效、健康運行。
（五）考核與獎罰。鄉、村領導幹部要切實履行好協調、督查、指導新農村建設點的工作職責，做到每月壹布置、每周壹指導、每月壹督查、每月壹通報、每季壹評比、半年壹小結、全年壹表彰，對新農村建設實行年終考核，建立獎罰措施。
（六）明確要求分解任務。經鄉黨委、政府研究，把新農村建設的任務逐項分解，落實到人，具體分解見附表，強力推進我鄉新農村建設。