社會主義市場經濟體制逐步完善和發展，國民經濟及社會事業對水利施工工作也提出了更高的要求。為發揮水利施工對經濟發展的支撐和保障作用，適應市場經濟的要求，必須深化體制改革，不斷追求創新，建立充滿活力的水利施工管理體制和運行機制，以充分發揮水利施工工程效益，進壹步強化水利的基礎產業和基礎設施地位，保證水利施工工程設施功能的充分發揮，實現水利的可持續發展。
1認清形勢，重視水利施工管理工作中的不足
要搞好水利施工施工工程管理改革，使之適應市場經濟發展要求和政府職能的轉變，必須充分認識現行管理工作存在的問題，主要問題分析如下：
1.1水利系統內“重建輕管”的思想嚴重泛濫。長期以來，水利施工施工工程建設資金充足且能及時落實到位，但管理經費欠缺且無充分保障；施工施工工程建設規劃設計等基礎工作充分，管理軟件資源缺乏；施工施工工程建設硬件設施先進齊全，管理裝備差、手段落後等等，都充分暴露了根深蒂固的重建設輕管理的思想。
1.2水利施工施工工程科技管理水平低下。很多施工施工工程仍沿用過去那種落後的管理方式和管理手段，科技含量低，管理效率地下，不適應現代化管理及經濟形勢發展的要求。
1.3水利施工施工工程管理經費投入嚴重不足。壹方面，財政撥款原本就與施工施工工程正常運行所需經費相差較遠，在壹些財政困難地區撥款到位率很低；另壹方面，收費性質界定混亂，有限的維修養護經費也未能得到有效利用，專項資金浪費、截留、挪作它用現象時有發生。
1.4水利施工施工工程管理體制不順，權責不清。壹些水利施工施工工程由於管理體制不夠靈活，沒有形成按流域、水系統壹管理的格局，從而造成管理職責不明確，影響施工施工工程效益的正常發揮。
2以體制創新為保證，推動管理體制變革
水利施工工程管理體制要適應社會主義市場經濟的發展要求，必須加大力度，革除現行體制的弊端，積極開拓創新，建立適應社會主義市場經濟發展要求的科學管理體制。加快體制創新，促進管理方式由傳統型向現代型轉變，必須實行以我為主、科技為先、效益優先、有法必依的管理方式和管養分離的目標模式。
2.1以我為主的管理方式
在國家宏觀政策指導下，水利施工工程管理要增強優患意識和發展意識，努力從自身實際出發，勇於改革與創新，積極探索行之有效的水利施工工程管理方式和運行模式。通過自加壓力、自主創新，走出壹條具有鮮明時代特色的水利施工工程管理的新路。
2.2科技為先的管理方式
水利施工工程管理現代化是水利現代化的重要內容，要用現代科技成果改造、裝備現代水利施工工程，不斷加大管理的科技含量。必須通過實施科學管理，全面提高施工工程管理的現代化水平，最大限度地發揮施工工程效益。
2.3效益優先的管理方式市場經濟體制不斷完善和政府職能逐漸轉變，在深化水利施工工程管理體制改革的過程中，要不斷強化效益意識，形成“效益就是生命”的***識；要圍繞效益，做好內部挖潛和市場開拓，向管理要效益、要產出；要切實把工作重點轉移到如何提高經濟效益上來，形成管理就是效益、管理就是發展的新觀念。
2.4有法必依的管理方式
要加強水利施工工程管理，發揮施工工程效益，必須建立健全水法律法規體系，走依法治水、依法管水的道路，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。通過強化對水利施工工程依法管理職能，為深化管理、推進改革提供強有力的法制保障。
3以機制創新為動力全面提高施工工程管理水平
《關於加強水利施工工程管理工作的通知》指出，要“深化改革，建立適應社會主義市場經濟的水利施工工程管理良性運行機制。”這就要求水利施工工程管理單位加大內部改革力度，破除原有的陳舊、僵化的條條框框，建立富有活力的運行機制。要加快機制創新，必須努力培育創新型管理機制，為全面提高施工工程管理水平提供不竭動力。
3.1激勵機制
激勵機制的有效性能夠充分挖掘人的潛力，調動人的積極性和創造性。要在水利施工工程管理單位內部建立健全各項規章制度，形成團結向上、積極有為的良好氛圍。建立相關制度，對在科技創新、管理創新等方面做出突出成績的員工，給予精神上和物質上的獎勵。全新的激勵機制，鼓勵先進，鞭策後者，將大大地提高員工的素質，從而為開創水利施工工程管理工作新局面奠定堅實基礎。
3.2效率機制
《水利產業政策》中規定，要明確不同類型施工工程的管理體制。對公益性施工工程管理單位要加大改革力度，通過減員增效，強化職能，不斷提高水利施工工程管理效率。人員要實行定編定崗，富余人員分流，建立高效的水利施工工程管理隊伍。
3.3競爭機制必須引入競爭機制，才能搞好水利施工工程管理單位內部改革。要積極推行人事、分配等各項制度改革，實行全員競爭上崗，做到能者上、平者讓、庸者下，切實增強管理人員的危機感和緊迫感。要堅決杜絕“大鍋飯”和平均主義，要看實績、看成效，做到按績計酬，適當拉開分配檔次，重點向有突出貢獻的人員和壹線艱苦崗位傾斜。要大膽提拔大膽有為、敢於創新的優秀人才，讓他們在水利施工工程管理崗位上發揮才智、展示才華。
3.4市場機制
施工工程管理單位要獲得長足發展，適應市場的要求，就必須主動面向市場、進入市場，到市場經濟的大潮中奮勇搏擊以求得生存和發展。不管是經營性還是公益性的施工工程管理單位，都要積極依托行業優勢發展水利經濟，特別要大力開發水土資源，把水文章做足做活。要靈活把握市場規律，充分運用市場化運作的方式，積極引進和利用人才、資金、項目等壹切有利的生產要素。水利施工工程管理單位只有盡快融入市場經濟的洪流中，才能增強自我生存的能力，才能克服自身存在的困難，也才能走上良性管理、自我完善和發展的運行軌道上來。
4結語
人類已經進入知識經濟和信息的時代，我國也已開始實施經濟發展“十二五”規劃。面對新形勢和新任務，水利工作正在向著調整思路、銳意創新，積極向現代水利、資源水利、可持續發展水利的方向轉變。作為體現水利現代化水平重要方面的水利施工工程管理工作，必須深化改革，加快體制和機制創新，努力構築適應市場經濟發展要求的靈活高效的管理體制和運行機制，不斷開創水利施工工程管理工作的新局面，使水利施工工程管理工作在新世紀取得新成績、創造新輝煌。
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