2007年8月14日,美國最大玩具商美泰公司宣布,在全球召回近1820萬件中國產玩具,原因是這些玩具“存在磁鐵易被孩童吞食隱患和油漆鉛超標問題”。
按照檢驗檢疫人士的評述,事情並非這麽簡單,被召回的是廣東兩家玩具廠按美國玩具商的設計、用料生產的合格產品,被判不合格是因為美國改變了玩具的質檢標準。
是中國的生產企業沒有把好質量關,還是美國商家找借口故意刁難?壹時難有定論。我們不排除美國商家再拿技術標準說話,向“中國制造”發難的可能性。因為在中美貿易中,使用這種技術“殺手鐧”構築貿易壁壘早已成為美方慣用的壹種手段。但對於更多的中國出口企業而言,應該關註的是這個事件的延伸意義。畢竟中國既是美國玩具的最大供應商,也是被召回最多的生產商。資料顯示,去年中國出口到美國的玩具有29起被召回。前些年,幾乎每個星期都有壹款中國生產的兒童用品被美國召回。
我國是世界最大玩具出口國之壹,我省是玩具出口大省。全省壹年近10億美元的出口領先全國,全行業有1000多家企業、20萬從業人員,產值逐年攀升。單從數字看,江蘇的玩具業欣欣向榮,紅紅火火。而這次玩具召回事件似乎與我們也相距甚遠,壹來被召回企業不在江蘇,二來被召回的產品也非我省主產的毛絨玩具。
然則兩句古訓值得警醒,壹是人無遠慮,必有近憂;二是城門失火,殃及池魚。如果我們對發生在身邊的“圈內事”毫不關註或者缺乏應有的審視眼光,也許離被召回也不遠了。事實上,只要對我省玩具業作些深層分析,就會看到存在諸多軟肋,比如,作為勞動密集型產業,我們的玩具所處的只是國際玩具產業鏈末端,九成以上靠貼牌,企業普遍不重視自主創新,信息來源、銷售渠道特別是技術標準都由外商說了算。同時,整個產業缺乏積聚和專業化分工,市場抗風險能力不強。
與我們的企業專註於應付老外單子形成強烈反差的是,美國等發達國家對進口產品的技術門檻卻越擡越高、限制越來越“精細”。比如,毛絨玩具的填充物有規定、玩具油漆的鉛含量有標準,硬塑料做成的玩具不能有鋒利的邊緣、毛絨玩具成型不得使用鐵絲等,凡此種種,都可能成為被召回的理由。
我們必須承認,包括玩具在內的出口產品並沒有達到無可挑剔的程度。面對老外花樣不斷翻新的貿易阻障,我們既有因質量不達標而被檢驗檢疫部門擋在國門內的,也有少數產品在國外被查扣或退貨的。這樣的教訓,加上這次美泰召回事件,中國玩具企業還會感到“功課”很輕嗎?
** 我國官方對美泰公司第三次召回中國產玩具事件的評價。
9月4日,美國美泰公司宣布因油漆含鉛超標再次召回84.8萬件中國產玩具,對此,商務部高度重視,立即開展相關工作,派出工作小組赴廣東東莞、深圳進行實地調查。經初步調查,此次召回玩具也是貼牌產品,以加工貿易方式出口,涉及廣東、深圳地區的3家生產企業。目前,主管部門正就出現質量問題的原因開展調查。壹旦認定責任,將依法予以處理。
盡管近期出現了中國玩具被召回事件,但我們認為,對8000多家玩具生產企業而言,這只是個別企業出現的個別現象,中國玩具的質量安全水平總體上是值得信賴的。玩具產品關系到兒童的健康、安全,盡管任何壹個國家都不可能做到質量安全零風險,但哪怕只有百分之壹,甚至千分之壹的產品有問題,中方也會認真對待。對於召回事件中涉及中方的責任,中方絕不回避,發現問題立即糾正。
中國政府要求出口企業不斷完善質量管理,要求出口產品不但要符合中國的質量標準,也必須符合進口國的質量標準。近期,國家有關部門頒布了《兒童玩具召回管理辦法》,並對出口玩具加大了監管力度,暫停了部分企業的玩具出口質量許可證,江蘇等玩具出口主要地區正在開展大規模企業培訓,下壹步還將繼續擴大培訓範圍。與此同時,我們也與國外相關行業建立了聯系,希望通過***同努力來滿足消費者的質量要求。我們歡迎媒體和廣大消費者監督並給予建議,同時也希望大家能夠理性、客觀地看待和處理這些問題。