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自己的房子被列為文物誰來修繕破舊的房子?

對於大多數人來說,自己的房子被列為文物是壹件幸福的事。然而,江寧區湖熟街道劉陽村的李先生卻遇到了麻煩。他家房子漏水,破舊不堪,塌了就想修。但因為房子成了文物,維修被相關部門叫停,要求必須依法進行。眼看房子就要倒了,李先生急了:誰來修破舊的房子?

如果維修不及時,古建築就會倒塌。

南京江寧湖熟街道劉陽村古建築群是南京最大的明清民居遺跡。2002年被列為江蘇省文物保護單位,2013年5月被列為全國重點文物保護單位。但是劉陽村的古建築真的不是壹般人想象的那樣。

眾所周知,“九十九間半”經過改造,變成了江寧區民俗博物館。博物館前有壹個青石板鋪成的廣場,有壹種古老的韻味。然而,與之形成鮮明對比的是,沿著向東的石板路,隨處可見破舊的老房子。大多數人不知道,在“九十九間半”的東邊,有十幾棟高墻深院的建築。2013年初被列為江寧區文物保護單位,但由於維修不及時,大部分已經坍塌或正在坍塌。

李先勇的老房子有壹個古老的名字——敦本堂。根據當地政府在墻外設置的木牌,敦本堂建於清初。是壹棟兩層四進深的居民樓。有40多個攤位,自習室和房子。2013年初還被列為江寧區文物保護單位。然而,進入敦本堂,這裏的景象卻不容樂觀。院子裏到處散落著磚瓦,只剩下破舊的墻壁和望向天空的屋頂。墻上只長了壹棵樹,還能勾起他殘存的記憶。

李先勇說,他的房子漏水,破舊不堪,面臨倒塌,他想修理它。因為房子成了文物,他自己維修的時候被有關部門制止了,要求必須依法進行。李先生說,“我準備了很多維修材料,但是文保部門不給修,而且必須審批,否則不修。”

自己修,不讓修,政府部門也沒看到修。眼看房子就要倒了,李先生急了:“誰來修破舊的房子?”

劉陽村古宅的其他業主告訴記者,這些古宅已經廢棄三四年了。雖然他們現在已經有了另壹個住所,但是看到陪伴了他們幾十年的古宅逐漸荒廢倒塌,他們感到非常難過。

記者在村子裏走了壹圈,像這樣,斷墻殘壁的老房子至少有四五棟。

維修費誰出?

在劉陽村古宅的主人看來,他的房子被戴上了金箍棒,因為它成了“江寧區文物保護單位”的牌子。為了保護文物,他們不能像普通業主壹樣享有對私有財產的各種人身權,連自己的維護權都沒有了。因此,當地文化主管部門應承擔部分費用作為補償,或者主動承擔緊急修復的責任。

在江寧區文廣局,記者了解到,劉陽村現存的古建築大多建於明清時期。目前全區已登記的文物保護單位有五六處,總面積三四千平方米。根據《文物保護法》的規定,文物修繕的主體是文物的所有者和使用者。除了部分祠堂外,其他大部分古宅的產權都是私人所有,所以這些居民是修繕的業主,但除非報批,否則不能隨便修繕。

江寧區文廣局文物科副科長周鵬說:“如果有能力修復,就把修復方案報給我們。在我們批準後,他可以按照計劃進行維修。根據文物保護法的規定,產權人沒有修繕能力的,政府可以適當幫助修繕。”

因為古宅改造每平米要五六千元以上,古宅的主人承受不起幾十萬甚至上百萬元。根據《文物保護法》,居民樓的業主不能隨意修繕。“文物修復有它的要求,包括它的工藝和材料。妳不能用現在的紅磚水泥破壞它的原貌。”周鵬說。

記者了解到,目前,劉陽村的古建築都是由楊柳湖文化發展公司建造的。那麽居民反映的古宅改造什麽時候進行呢?隨後,記者電話采訪了這家公司的負責人李先生。“我們也呼籲過,包括人大代表,因為涉及房子時間長,產權比較復雜。這涉及到居民祖先留下的東西,我們也在找街道幫忙。”

該負責人表示,公司修復的朱氏宗祠等古宅全部進行了產權置換,對於那些破舊的古宅,正在等待當地政府拿出相關政策,采取產權置換或合作的方式,明晰產權。只有這樣,他們才能投資修復。

鼓勵地方政府出臺修繕補貼政策。

我國《文物保護法》第21條規定,非國有不可移動文物由所有權人維修、保養。所有權人有修復能力,拒絕依法履行修復義務的,縣級以上人民政府可以給予救助和修復,所需費用由所有權人承擔。記者註意到,我國現行的《文物保護法》也規定,非國有不可移動文物有損壞的危險,所有權人沒有能力修復的,當地人民政府應當給予幫助。但在實際操作過程中,如何界定“是否具有修復能力”?容易造成推諉扯皮,耽誤文物保護時機,成為問題的癥結。

據了解,廣州等城市已取消這壹限制,率先以立法形式明確規定設立專項保護基金。非國有不可移動文物保護管理人可以向文物行政部門申請維修養護補貼。

江蘇省文物局法規處工作人員表示,江蘇省也在鼓勵有條件的地方出臺類似的補貼政策。在文物保護法修改頒布之前,現在只能鼓勵地方政府出臺壹些(補貼)政策。

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