2005年我市海洋環境監測結果顯示，近岸海域嚴重汙染海域面積為41，31平方公裏，中度汙染海域面積為2396平方公裏。舟山海域海洋環境質量總體與去年相似，但嚴重汙染海域面積有所下降。
海水中超標的主要因素是營養鹽，部分站位石油中略有超標。
2005年舟山近岸海域表層沈積物質量良好，除重金屬銅在部分站位出現超標外，其他指標均符合壹類海洋沈積物質量標準。
2005年舟山市部分沿海地區經濟貝類衛生質量尚可；在經濟貝類(貽貝、縊蟶、烏龜、牡蠣等)中)采樣檢測，除鉛、鎘、DDTs等重金屬有少許殘留外，其他各項指標均符合壹類海洋生物質量標準。
赤潮災害頻繁發生。
2005年* * * *共發生赤潮11次，累計面積超過10000平方公裏。
隨著舟山市經濟的發展，近岸和近海海域的環境質量不容樂觀，各種汙染物的排放量在近期內不會明顯減少。
因此，有必要加強對舟山市管轄海域海洋環境的監測和改善，為各級政府部門制定海洋環境管理政策、確定海洋環境管理目標、減少海洋災害和調整經濟結構服務。
同時，也希望我市各級政府部門和社會公眾繼續關註舟山海洋環境，在開發利用海洋資源的同時保護海洋環境，確保海洋生態系統的穩定性、多樣性和完整性，確保海洋資源的可持續利用和海洋經濟的可持續發展。
2.舟山市海洋環境質量現狀及趨勢
2.1汙染入海
河流汙染
2005年舟山海域附近的長江、錢塘江、邕江等主要河流入海汙染物總量維持在較高水平，主要汙染物量約為61.7萬噸，其中COD為591萬噸，占總量的95.8%。營養鹽65438±0.9萬噸，約占總量的365438±0%；39000噸石油。
陸源汙染入海
根據統計年鑒，2004年，我市廢水排放總量為201.8萬噸，其中工業廢水1.38萬噸，工業固體廢物0.47萬噸。
海洋源汙染入海
2005年，我市海水養殖面積9397公頃，比上年減少10.5%，海水養殖產量115400噸，比上年減少8.6%。
隨著我市近岸海域海水養殖面積的減少和無公害生產的推進，海水養殖本身產生的汙染物在減少。
海上流動汙染源包括商船、貨物和漁船排放的汙水，主要汙染物類型為廢油、廢氣、壓載水、生活垃圾和汙水。
據初步統計，截至2005年底，我市海洋機動漁船數量已達9103艘，總功率136.99萬千瓦，捕撈勞動力99956人。
2.2海水環境質量
2005年我市海洋環境監測結果顯示，舟山海域海洋環境總體質量與去年相似，但嚴重汙染海域面積有所減少；海水中營養物質嚴重超標，石油類不同程度超標。其他監測指標均符合二類海水水質標準。
舟山海域面積4131平方公裏，中度汙染海域面積2396平方公裏，輕度汙染海域面積2167平方公裏，較清潔海域面積2713平方公裏，清潔海域面積9423平方公裏。
無機氮
舟山海域無機氮平均含量超過四類海水水質標準，超標倍數為1.77。
嵊泗列島、岱山、衢山島、舟山島附近海域均為嚴重汙染水域，其平均含量分別是四類海水水質標準的2.27倍、0.47倍和0.33倍。
與去年相比，嵊泗列島附近海域無機氮含量有所上升，岱山、衢山島、舟山島附近海域無機氮含量有所下降。數據顯示，長江的汙染物排放量在增加。
活性磷酸鹽
除舟山島附近海域為輕度和中度汙染外，舟山海域活性磷酸鹽平均含量相對清潔。
嵊泗列島、岱山、衢山島和舟山島附近海域活性磷酸鹽平均標準指數分別為1.40、1.70和2.13，磷酸鹽汙染程度較上年有所減輕。
石油
舟山海域石油類平均含量較去年有所上升，屬於輕度汙染海域。
其平均含量基本符合第壹類海水水質標準，但舟山島附近海域石油類略有超標，超標倍數為1.94。
資料顯示，隨著舟山島及附近島嶼油庫、油碼頭的新建和擴建，以及石油進出口、儲運量的增加，舟山海域的石油汙染加劇。
2.3海洋沈積物的質量
2005年，舟山近岸海域表層沈積物質量良好。石油類、硫化物、有機碳、汞、鎘、鉛、砷、666、DDTs等指標均符合壹類海洋沈積物質量標準，重金屬銅在部分站位略有超標。
部分站點重金屬銅超標，最大標準指數為1.28，超標率為75%。
2.4海洋生物質量
2005年，經濟貝類(貽貝、縊蟶、泥蛤、牡蠣等。)進行了采樣和檢測。結果表明，舟山市經濟貝類重金屬鉛超過壹類海洋生物質量標準，鎘和滴滴涕略有殘留，其他指標符合壹類海洋生物質量標準。
與2004年相比，生物量有所增加(表3)。
表3不同年份舟山市經濟貝類主要超標因子
調查年度主要超標因素
2002年沒有
2003滴滴涕
2004年石油碳氫化合物、鉛、砷和滴滴涕等重金屬
2005年重金屬鉛、鎘和滴滴涕
鉛嵊泗泗角和嵊山、岱山高亭和東沙、普陀劉恒的經濟貝類重金屬鉛含量均超過壹類海洋生物質量標準，標準指數均在2.6 ~ 6.9之間。
四角、聖山、高亭、劉恒地區經濟貝類鎘含量略有超標，標準指數在1.91 ~ 6.85之間。其他區域符合海洋生物壹類質量標準。
DDTs)滴滴涕在四角、聖山、東沙、劉恒等海域超標，標準指數均在1.17 ~ 2.40之間。
3.海洋災害和海洋汙損事故
3.1赤潮災害
2005年東海赤潮災害嚴重，舟山也是重災區之壹。
舟山海域全年發生赤潮11次，累計面積超過10000平方公裏，比上年增加近壹倍，為近五年來最高；同時，出現了新的優勢種(如七子花、圓海鏈藻等。);5-6月是舟山海域赤潮多發期(見表4)。
今年的赤潮優勢種有中肋骨條藻、丹狀原甲藻、米氏凱倫藻等。赤潮發生區養殖生物未出現異常現象。中街山、聖山、朱家尖島、桃花島等赤潮發生區及附近海域的魚類和貝類中檢出了貝類毒素，所有生物樣品均未檢出赤潮毒素。
表4 2005年舟山海域赤潮名單
發生的時間和地點經緯度面積(平方公裏)
1 6.1在嵊山島西南向
大廠塗山以東附近海域為122° 40.1′e，
北緯30° 28.0′
東經122 34.4 '
30° 07.3′n約4000km2長崎裸甲藻
齒狀原甲藻
2 6.2-6.3中街山群島至
長江口附近水域122° 37.6′E，
北緯30度05.5分~
東經122 44.9 '
31 29.9′n約為6000km2。
長崎裸甲藻(跨省)
齒狀原甲藻
中肋骨條藻
聚集角毛藻
3 6.4長江口附近海域為122 15.0′E，
31 00.9′n約為1000km2。
中肋骨條藻(省際)
成團五加
4 6.5花鳥山以北至
長江口附近海域122 44.9' E，
31 00.5′N ~
東經122 45.0 '
31 30.0′n約為2700km2。
中肋骨條藻(省際)
成團五加
長崎裸甲藻
齒狀原甲藻
5 6.16大旗山、嵊泗馬跡山、嵊泗山、花鳥山、浪岡群島、夏之門、桃花島和121 12′E、30° 29′N、122 60。
中肋骨條藻
齒狀原甲藻
3.2風暴潮
今年舟山沿海主要有三次風暴潮過程，分別由臺風麥莎(0509號)、彩蝶(0514號)、卡努(0515號)造成。
其中，臺風麥莎於8月5日在浙江臺州玉環登陸，臺風卡努於9月11在浙江臺州椒江登陸，臺風彩蝶在外海轉向。
三個臺風都給舟山沿海帶來了巨大的增潮水。受臺風“麥莎”和“彩蝶”影響，恰逢天文大潮，舟山海洋站(沈家門)和岱山海洋站均出現* * *位置超過當地警戒水位，而臺風“卡努”恰逢天文大潮。雖然影響很大，但並沒有出現超過警戒水位的* *頭寸。
年極值* * *位置:舟山海洋站極值* *位置為276cm(85黃海基，下同)，出現在9月5日；岱山海洋站極值為242cm，出現在9月5日。兩個站的極值都出現在臺風“蝴蝶”期間。
3.3災難性海浪
2005年舟山沿海及鄰近海域有21天，明顯比常年偏多，其中受臺風影響10天，受冷空氣影響8天，受兩者影響3天。
3.4海洋汙損事故
2月25日，“寧大1”船在浙江舟山五奎山錨地與錨泊船舶“雲鴻7”發生碰撞，貨艙受損，溢油約0.5噸。
9月23日，“華捷6”在浙江舟山馬誌錨地海域從放空管泄漏125公斤燃油。
4.海洋功能區環境狀況
4.1海水養殖區環境條件
嵊泗海水養殖區
2005年4月至9月，在嵊泗海水養殖區(嵊泗魯花島)設置了7個監測站，監測了6個航次。
監測結果表明，養殖區水體為富營養化，無機氮和活性磷酸鹽為主要超標因子，最大標準指數為3.20(按二類海水水質標準計算)，pH、DO、COD和糞大腸菌群未對養殖區水體造成汙染。沈積物中，監測海域硫化物、有機物、糞大腸菌群、總汞、鉛、砷、鎘含量均符合海洋沈積物質量壹類標準；總汞、鎘、鉛、砷、銅、石油烴指標均符合海洋生物質量壹類標準；糞大腸菌群含量超標(≤3個/g) (15 ~ 18個/g)；DDT、PCBs、麻痹性貝毒和腹瀉性貝毒均未檢出。
丁嘴門增養殖區
2005年5 ~ 9月，對岱山縣丁嘴門重點海水養殖區的水質和沈積物進行了采樣監測。
監測結果顯示，5-9月海水養殖區無機氮平均含量超過國家四類海水水質標準，部分水域活性磷酸鹽超標，其他監測指標符合海水養殖水質標準。養殖區沈積物環境良好，部分區域沈積物中PCB殘留量較高，超過國家壹類海洋沈積物質量標準。養殖縊蟶鎘含量超標。
4.2重點排汙口及鄰近海域的環境狀況
定海汙水處理廠排汙口及其附近水域。
2005年4月至6月，對排汙口及其附近海域進行了6個航次的監測。結果表明，排汙口水中氨氮、糞大腸、生化需氧量(BOD5)指標均超過《汙水綜合排放標準》(GB8978-1996)中二類汙染物的最高允許排放濃度(壹級標準)。化學耗氧量、石油類和懸浮物部分超標；揮發酚、重金屬、總汞、鎘、鉛、砷符合標準，排汙口對海域存在壹定的環境危害或潛在危害。
排汙口附近水體的主要汙染因子為無機氮、磷酸鹽等營養物質，油類也略有超標。
水體中四種以上海水的水域面積為28.8平方公裏
浙江李海生集團有限公司排汙口及附近水域
排汙口附近海域氨氮、糞大腸等指標超過《汙水綜合排放標準》(GB8978-1996)中第二類汙染物最高容許排放濃度(壹級標準)；部分生化需氧量(BOD5)超標；化學耗氧量、石油類、懸浮物、揮發酚、重金屬總汞、鎘、鉛、砷達標；排汙口附近水體主要汙染因子為無機氮、磷酸鹽等營養物質，油類也略有超標；沈積物中，有機碳、硫化物、石油類、重金屬砷、汞、鉛、鎘等指標均符合壹類沈積物質量標準；在生物質量上，龍頭魚中的石油烴、糞大腸菌群、重金屬鉛和鎘均達到壹類生物質量標準。
監測結果表明，該排汙口對附近海域的生態環境有壹定的危害或潛在危害。
舟山海洋生物產業園排汙口及其附近海域
排汙口附近海域糞大腸菌群等指標超過《汙水綜合排放標準》(GB8978-1996)第二類汙染物最高容許排放濃度(壹級標準)；氨氮、化學需氧量、生化需氧量、懸浮物部分超標；重金屬中油、揮發酚、總汞、鎘、鉛、砷符合標準；排汙口附近水體主要汙染因子為無機氮、磷酸鹽等營養物質，油類也略有超標；沈積物中，有機碳、硫化物、石油類、重金屬砷、汞、鉛、鎘等指標均符合壹類沈積物質量標準；在生物質量上，龍頭魚中的石油烴、糞大腸菌群、重金屬鉛和鎘均達到壹類生物質量標準。
該排汙口所在海域存在壹定的環境危害或潛在危害。
表5 2005年舟山市重點排汙口附近海域生態環境綜合評價結果
入海排汙口
相鄰海域的壹個海洋功能區稱為排汙型。
以及環保要求，鄰近海域的生態。
海域環境質量等級主要為
環境問題
舟山市定海
市政港區汙水處理廠排汙口
傾倒區水質不劣於四類，沈積物不劣於三類，生物不劣於三類。
水質差無機氮和活性磷酸鹽超標。
舟山海洋生物
工業園區排汙口工業港區水質不劣於四類，沈積物不劣於三類，生物不劣於三類。
水質差，無機氮、活性磷酸鹽、BOD5超標。
浙江海利盛集團
有限公司排汙口工業港區水質不劣於四類，沈積物不劣於三類，生物不劣於三類。
水質差無機氮和活性磷酸鹽超標。
4.3海水浴場的環境條件
2005年，在遊泳高峰期(6月至65438+10月)對朱家尖島南沙海灘的環境質量進行了監測。
監測結果顯示，開放期間，海水浴場水質優良率達到100%，健康指數超過85的概率達到100%，未出現糞大腸菌群超標情況。
海水浴場環境質量良好，適合遊泳等水上運動。
4.4海砂開采區環境現狀
為依法管理海砂開采，科學評價采砂對海灘剖面坡度、泥沙和沈積地貌相的影響，全面掌握海灘高程的變化過程，2005年初，市海洋與漁業局委托寧波海洋工程勘察研究院對岐頭海砂開采對朱家尖島沿海海灘的影響進行了調查，並邀請河海大學等專家教授對歷時半年完成的調查報告進行了評審。
審查通過的報告顯示，七頭洋海域采砂工程前後潮流場的變化僅限於工程區附近海域，對大範圍海域的潮位、潮流場和流態沒有影響，對朱家尖島沿岸的砂量也沒有影響。
同時指出，連續大規模開采將對周邊海洋環境產生很大的負面影響，應加強管理，嚴格控制。
自2004年8月以來，市海洋與漁業局組織對朱家尖島麗莎和東沙海灘進行了實時動態監測。
兩年監測結果表明，兩灘沙面高程變化總體上不顯著，但受季節、天氣系統、潮流和波浪等因素影響明顯，需要長期跟蹤監測。
4.5濱海風景區的環境條件
2005年，我市組織開展了普陀景區和嵊泗列島景區兩個重點濱海景區的海洋環境預報。
根據海洋水文氣象觀測數據，對兩個重點濱海景區的旅遊適宜性進行了評價。普陀景區適宜和適宜旅遊天數占69.6%，嵊泗列島景區占64.4%。這些景點不適合旅遊的情況主要是由於風浪的影響。
表6舟山市重點風景名勝區環境現狀
景區更適合旅遊日，而不是旅遊日。
普陀風景區158 96 111
嵊泗列島風景區126 109 130
5.海洋生態環境和資源的保護與恢復
5.1保護區建設
浙江嵊泗馬鞍列島海洋特別保護區
浙江嵊泗馬鞍列島海洋特別保護區經浙江省人民政府和國家海洋局批準，總面積549平方公裏，其中海島陸地面積19平方公裏。主要保護對象是生態環境、珍稀瀕危生物、魚類、貝類、無居民海島、自然景觀和歷史遺跡。
目前，保護區的建設工作正在按計劃進行。
保護區的建立將保護海洋自然環境和珍稀瀕危物種、海洋生態環境和海洋資源的恢復，促進資源的可持續利用、環境穩定和經濟發展。
浙江普陀中街山列島海洋特別保護區
中街山群島位於舟山海域東北部，舟山漁場中心。是海洋生物資源和島礁生態系統豐富的高產海域。
2005年7月，保護區論證材料通過專家評審，並已上報浙江省人民政府審批。
保護區面積202.9km2，保護對象為生態環境、魚類、貝類和藻類、鳥類、無居民海島和自然景觀。
保護區的建立豐富了我市海洋保護區類型，為海洋特別保護區建設奠定了科學基礎，有利於保護中街山群島附近海域的海洋生態系統，合理開發資源，提高海島居民生活水平，促進海島經濟可持續發展。
五指山群島鳥類自然保護區
作為省級海洋鳥類自然保護區，2005年各項工作紮實推進，保護區基礎設施條件和管理方式不斷改善，海洋鳥類資源得到有效保護。
為了使自然保護區的建設和管理上壹個臺階，海洋與漁業部門對該項目給予了壹定的資金支持。
5.2人工魚礁
人工魚礁建設是通過修復和改善海洋生態環境，為海洋生物創造適宜的環境條件，培育海域生物多樣性，恢復海洋資源，增加漁獲量，促進漁業經濟的可持續發展。
舟山的人工魚礁建設在浙江起步較早。2003年，舟山建成了我省普陀區第壹座休閑人工魚礁。
2005年，我市將43艘改造後的廢棄漁船投入朱家尖島休閑人工魚礁區，新形成1.6萬空方礁，累計礁體22萬立方米，成為全國最大的人工魚礁之壹。
嵊泗馬鞍列島投放3×3×3立方米水泥塊426塊，形成礁體3萬立方米，岱山秀山投放廢棄漁船65438艘，形成礁體1.3萬立方米。
5.3擴散和釋放
2005年，東海區、浙江省海洋與漁業局、舟山市投入數百萬元在舟山海域開展增殖放流工作，放流大黃魚、日本對蝦、海蜇、梭子蟹、鯛魚等6543.8+0.3億尾。
此外，為使放流苗順利成活，我市海域設立了3600km2的臨時保護區，規定5月15日至9月15日禁止影響資源的作業方式。
通過增殖放流工作的開展和臨時增殖放流保護區的設置，舟山海域漁業資源得到部分恢復。
5.4廢舊電池的回收
2005年，舟山市和嵊泗縣海洋與漁業部門進壹步啟動了廢舊電池回收工作。
聯合舟山海洋環境監測中心，在嵊泗縣重點漁鎮碼頭、學校、社區設立廢舊電池回收箱，並采取加大宣傳力度、給予壹定獎勵等措施，調動漁民回收廢舊電池的積極性，使廢舊電池回收工作得到有效開展。
目前，嵊泗武隆、菜園等地已設立9個固定式廢舊電池回收箱，回收電池3萬多塊。
5.5夏季捕魚
2005年伏季休漁期間，舟山市各級海洋與漁業部門加強海陸聯動執法，嚴防嚴查嚴罰，實現了全市零違法。
同時按照《2005年緝捕前執法管理計劃》付諸具體行動，圓滿完成預定計劃。
5.6漁民轉行。
2005年，是漁民轉行的第四年。舟山市海洋與漁業部門大力實施轉崗工程。全年有2008名漁民轉行，323艘漁船報廢。截至2005年底，舟山市漁民轉崗總數達7674人，報廢漁船1.703艘，馬力指標1.82萬千瓦，在全國地級市中。
漁民轉崗的推進，有效降低了海洋捕撈強度。
5.7生態農業
舟山市海洋與漁業主管部門加大生態養殖工作力度，推廣標準化養殖和科學養殖模式，積極實施“三帶壹區”生態養殖示範區建設。全市優勢產業帶基地全部通過無公害基地認證，新增無公害基地面積8085畝。
6.海洋生態環境監督管理
6.1相關地方性法規及配套制度建設
2005年，舟山市海洋與漁業局完成了《舟山海洋生態環境保護與建設規劃》和《舟山建設壹流現代漁業基地規劃》的編制工作。目前，兩個方案均已通過論證，並上報市政府審批。
6.2海洋工程建設項目海洋環境的監督管理
為貫徹落實《浙江省海洋環境保護條例》，推進市縣海洋工程建設項目環境監督管理，規範海洋工程環評管理，嚴把海洋工程項目審查(審批)關，健全完善審批制度，嚴把環境影響評價報告關，對重大海洋工程建設項目進行跟蹤監測。
2005年，查處了岱山漁山島附近非法采砂、茨子島非法填海等非法海砂開采和非法涉海項目。
責令永躍船廠辦理非法圍堰爆炸傾倒手續。
此外，對明顯違反海洋功能區劃的項目進行了處理。
6.3漁業執法
在漁業水域環境管理方面，漁港和漁船是兩個重要環節，結合漁業安全檢查，對漁業水域和漁船進行有效管理。
加強宣傳教育，為漁民提供環保意識；加強近海漁船防汙管理，按規定配備油汙水分離裝置，保護海洋環境；加強海港監督檢查，查處違法排汙行為。
7.對策和建議
針對2005年舟山海洋環境質量，提出以下建議:
繼續加強陸源入海排汙口的監督監測。
2005年對選定的重點陸源排汙口的監督監測表明，排汙口及其附近海域的環境質量不容忽視，超標和違法排放現象較為嚴重。
因此，有必要繼續加強對我市陸源排汙口的監督監測和對排汙單位的監督管理。新建和擴建項目必須嚴格進行環境影響評價，切實做到“三同時”；同時，各有關部門要加強合作，加強對陸源汙染物入海的控制和治理，特別是日益嚴峻的海洋石油汙染形勢，加強對石油汙染源的控制。
加強汙染物總量控制和企業汙水達標排放。
加強和落實汙染物總量控制和企業汙水達標排放，工業企業達標排放要與受納汙水海域環境容量緊密掛鉤，各排汙口要在環境容量意識下，嚴格執行受納汙水口汙染物總量控制和達標排放，為舟山建設“海洋經濟強市”和“生態市”做出積極貢獻。
加強海洋環境保護和監測。
為更好地做好我市海洋環境保護工作，2006年要繼續加強我市海洋環境保護和監測，特別是在近岸海域趨勢監測的基礎上，重點加強對海洋生態環境敏感區、重點港灣和排汙口等重點汙染區域的監測和監控。
加強重點海洋保護區保護。
推進浙江嵊泗馬鞍列島海洋特別保護區、浙江普陀中街山列島海洋特別保護區建設進程，盡快將這些保護區的保護納入法制化、程序化。
我們將繼續加強對海洋汙染事件和赤潮、風暴潮等海洋災害的監測。
開展和完善海洋汙染事件監測評估，進壹步提高赤潮、風暴潮、災害性海浪等海洋自然災害的預警預報水平。
完善海洋災害應急體系和措施，積極開展相關海洋災害技術研究，有效減輕海洋災害損失。
加強對海岸工程、海洋傾倒區等涉海工程的監管。
依法開展涉海項目環境影響評價、科學論證和嚴格審批，積極開展涉海項目環境影響跟蹤監測。
加強海洋監測預報體系建設。
鑒於海洋災害、海洋事故和突發事件的增加趨勢以及海洋汙染的加劇，海洋監測和預報更加重要。
目前，海洋監測預報的能力和手段遠遠不能滿足現實的需要。
因此，要加大投入，盡快形成以市海洋環境監測預報中心為樞紐，以縣級站為骨幹，包括三大島在內的全市海洋環境監測預報體系。