13世紀蒙元崛起，將目光投向西藏。蒙古王子闊端派人經過今天的敦煌地區進藏，發現那裏地域遼闊，牧草豐富，於是建議經營吐蕃。後來，闊端在涼州建都後，派使者招募吐蕃談判。他的策略是，要想控制當時分裂的吐蕃，就要找壹個能在整個藏區有威望的人物，通過他來治理藏區。他們選擇了薩迦派的領袖——薩迦派潘迪塔貢嘎堅贊。深知這是蒙古人常用的“先禮後兵”策略，貢嘎堅贊老人親自帶領侄子壹行前往甘肅，雙方舉行了“涼州會談”。蒙方提出，只要西藏服從蒙古統治，就支持薩迦派成為西藏第壹教派，把政權交給他們。貢嘎堅贊接受了這壹條件，給西藏各地的僧尼領袖寫了壹封公開信，呼籲所有的領袖僧尼接受蒙古人的統治，避免戰爭的災難，這為蒙古統治西藏以及後來歸順蒙古中央政府奠定了基礎。之後，元朝派官員入藏。就這樣，700多年前，西藏結束了持續400多年的戰亂，和平納入中國版圖。元朝滅宋後，全國建立行省制度，西藏歸鄭玄書院管轄。鄭玄院是中央政府的特設機構，負責全國的佛教事務和藏區的軍政事務。中央政府在西藏設立了13萬戶，成為元朝西藏行政制度的組成部分。貢嘎堅贊的侄子成長為著名的巴斯帕，他成為西藏第壹位政教合壹的領袖。巴特巴後來受到元世祖忽必烈汗的賞識和珍視，並被邀請到北京，在北京他被封為大元的佛教徒。當時的蒙古人還沒有自己的文字，但巴斯巴創造了古蒙古語，又稱巴斯巴文。元朝時，西藏作為統壹國家的壹部分，由中央政府進行有效管理。元朝在西藏駐軍，所有官員都由元政府任命(當然根據協議要先征求薩迦派領袖的意見)。元朝還在西藏進行了第壹次戶籍普查。成立了郵局，實行了八百裏快遞。西藏建立的稅制，和我們今天的稅制壹樣，也分地方稅和國稅，但後者是馬繳羊。還有所謂的“烏拉柴”制度，即徭役，可以說是農奴制的壹種形式。領導的鞭子掛在哪裏，那裏的人就會出差。這個制度直到1951年後才被廢除。
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