壹個城市的建設，規劃是引領全局的重要工作，規劃是城市建設的綱領性文件，所以開篇我想先從規劃談起。目前我市新的壹輪總體規劃正在編制過程中，根據對前規劃的研究，提出幾點對城市總規的建議。
壹是規劃要站在泰州作為壹個區域性中心城市的定位上來考慮，所以我市的城市總規劃不能局限於細微的城市內部來做文章，還要考慮城市對外的輻射能力的建設上來做文章。在區域內***享的重大基礎設施上要超前謀劃和考慮，並在新的城市總規中要有所體現。我們不光要考慮火車站、飛機場、港口、長江大橋、調整公路的布局和建設問題，還要通盤考慮在泰州行政區域範圍內和泰州方言範圍內人們***享這些重大基礎設施和通達這些重大基礎設施的問題，要讓上述範圍內所有人能快捷方便地使用這些基礎設施。建議在目前壹級公路通達已經每個下轄縣市的基礎上考慮到下轄縣市快速通道建設（高速公路和城市軌道等），建議考慮泰州到全市域範圍內重點中心小城鎮的快速通道建設問題，建議向省政府上爭將泰州-東臺-大豐的快速通道列入規劃。
二是盡快完善各專項規劃，並督促專項規劃中關系百姓生活的方面加快實施。在公布學校專項規劃、農貿市場專項規劃的基礎上加快落實城市文化設施專項規劃、體育設施專項規劃、衛生設施專項規劃、公***交通設施專項規劃、文物古跡保護專項規劃、停車場地專項規劃、商業網點專項規劃、專業市場專項規劃等切實關系到人民群眾生活的規劃。
三是在做好城市總規的基礎上強化城市設計工作，讓城市規劃能夠更加立體和直觀，並用城市設計引導後面的城市建設，只有這樣城市建設才能夠延續規劃確定的思路有序向前推進。
四是加強規劃的嚴謹性和專業性，維護規劃的權威性。不能讓規劃隨意就能更改。加強已批項目建設過程中的監管，將違章違法的可能消滅在萌芽狀態。
五是讓規劃提早介入到土地上市之前的環節中，在土地上市前就對上市地塊根據城市總體規劃中確定的功能定做好詳細規劃設計、建築形態和高度確定、城市景觀設計和外圍景觀協調、交通組織及公***交通基礎設施、周邊建築形態協調等方面進行認真研究，同時對照該地塊的城市設計做出初步的規劃方案，並將這些條件作為土地上市的前置條件。讓能夠滿足上述前置條件的開發商入圍到土地的招投標行列中，在土地中標後要求中標人拿出三套以上的設計方案公示比選，讓最好的方案落實到最終的建設中去，這樣我市的城市建設才能真正做到少留遺憾，多留贊嘆！
六是精心研究未來城市發展趨勢，用超前的眼光進行項目的審批。在新建面積超過二十萬平方米的住宅項目中除了已經前瞻性地實施了小型農貿市場強制建設的基礎上，還需要超前規劃停車場、位的建設，超前規劃小型社區文化娛樂設施場地的建設，超前規劃實施符合老齡人文娛活動、保健各項設施的建設。堅決實施住宅項目的商業集中布局原則，在城市道路周邊不得布局底商上住的項目，超前規劃和建設五至十萬人口範圍內的鄰裏中心，讓人民群眾的生活更方便。
嚴格控制市郊小城鎮的規劃和建設規模，以此引導市郊小城鎮居民有序向市區集聚，以此來提高土地資源的利用效率，為我市的可持續發展儲存更多的土地資源。
道路篇
建市十三年來，每屆政府均將拉開城市發展框架作為城市建設的重要環節加以考慮，由此也事實拉開了泰州大城市的基本框架，但在拉開框架的同時忽視了老城區路網的改造和完善、忽視了新城區道路的成網成絡，所以目前我市的城市道路是長而不強，多而不暢。壹個不成網絡的道路體系嚴重影響了通行能力的提高，並且已經越來越制約我市各項事業的發展。
眾多斷頭路的存在讓巨額投入的資金起不到相應的作用，其實也是壹種巨大和可怕的浪費。如果以通達規劃中的外環線（站前路、城東幹道、南328改線、引江河路）為標準，整理出泰州目前至少存在下面這麽多條斷頭路。東西方向：森園路、運河路、五壹路、迎春路、暮春街、迎賓路、育才路、濟川路、梅蘭路、海軍大道、春港路等。南北方向：吳陵路、吳洲路、江洲路、人民路、青年路、海陵路、鼓樓路、引風路、東風路、春暉路、春蘭路、京泰路、鵬舉路等。上述斷頭路的存在嚴重制約了泰州道路通行能力的發揮，也嚴重影響了開發區的招商引資工作。目前急需要解決的有森園路（江洲路到海陵北路）、五壹路（向西到江洲路，向東到東風春蘭路）、迎春路（春暉路到328國道）、梅蘭路（南官河大橋）、吳陵路（泰九西路到開發區、泰九西路到揚州路）、吳洲路（泰九路到開發區）、引風路（到老街）、育才路（春暉路到東風路），只有將上述的斷頭路優先解決了，才有可能緩解目前老城區交通擁堵狀況，並讓開發區和市區聯系得更加緊密，形成事實上的同城發展。
建議切實提高市區道路體系的建設標準，重要道路能夠壹次性按照六車道及以上標準建設。在道路建設的同時足額配套建設完善的交通信號、路牌、路燈、亮化等輔助設施建設。同時嚴格按照30%的綠化標準對道路實施景觀建設，讓我們的城市綠蔭滿城，四季常青。重要的十字路口按渠化路口進行建設或者實施改造，讓機非徹底分流並使路口交通更加通暢。百分百配套公***交通站場設施建設，讓公交發展不再受到基礎設施滯後的影響。加快老城區商業中心人車分流通道建設，讓商業中心更加有序更加繁華。加快城市重要交通樞紐的立交化規劃和建設，以適應未來城市對外輻射的需要。超前根據城市總體規劃對軌道交通的建設預留實施條件，以便在真正實施的時候能夠快速推進。超前謀劃管道投資體系，切實做好水、通信、電力、燃氣等管道的***建工作，讓城市道路不要再隨便開膛破肚、讓城市的道路上空不在蜘蛛網滿天都是。切實加強道路建設質量，讓新建的道路合格率再高壹點，而不是今天完工明天就要開始修修補補。
建議在現有對外通道基礎上細化快速通道建設，超前謀劃泰州到所屬縣市的高速公路建設。站在三泰壹體化的立場上考慮到姜堰、泰興的多通道建設問題。在現有江平線、寧通高速之外考慮泰州到泰興的直線短距離的第二快速通道建設問題。在現有興泰公路的基礎之上重點研究和解決泰州-裏華-周莊-興化西郊-李中、泰州-溱潼-戴南-北安豐、泰州-梅垛-顧高-蔣垛、泰州-張甸-黃橋的通道建設，以此充分發揮主城區的輻射和帶動作用，強力促進裏下河地區和黃橋老區發展，讓他們跟上全市發展的步伐。
城市基礎設施
切實加快文化中心的建設速度，讓博物館、圖書館、美術館、青少年活動中心等成為市民素質提高的教育和實踐基地，也成為新的泰州城市標誌。同時可以考慮將園博園的主展館改造成泰州科技館，在提高該建築利用價值的同時可以讓科技之花從小就盛開在廣大兒童的心田。
切實加強社區醫療設施、文化設施、體娛設施的規劃和建設，讓市民享受高品質的生活質量。
切實加快長途汽車站的均衡分布和建設，在京泰路客運站開工建設的基礎上加快研究和實施西汽車站的搬遷重建，同時爭取盡快開工建設高港汽車北站。
切實加快公***交通基礎設施的建設步伐，在補上前面落後的設施的同時超前根據城市總體規劃在道路建設的同步配套建設公***交通基礎設施。超前根據城市總體規劃制定公***交通長遠發展規劃，讓規劃指導公***交通基礎設施建設的各項工作。
切實加強靜態交通基礎設施的建設，研究采用市場化、產業化機制來解決公***停車場地的建設和管理問題，只有投入了有產出的機制才能保證靜態交通基礎設施的建設走上良性循環的軌道。
切實加快能夠滿足綜合性體育運動會標準加快實施新的體育中心建設，同時加快完善我市的專項比賽體育場館建設，以此加強我市承辦賽事的能力並爭取承辦更多的體育賽事，以此帶動我市城市知名度的進壹步提高。
切實加快學校布局和建設，讓城北地區和新城區的學生就近上學更方便，讓基礎教育資源更公平分布。
切實加快醫院布局調整和建設，城北地區和新城區人民群眾就醫更便捷。
切實加快建設我市的會展中心，以此提高我市承辦大型展覽和活動的能力。
切實加快推進蘇中機場建設，加快上爭“泰錫宜”城際鐵路建設和新長鐵路過江通道並立項新長線電氣化雙線改造，讓這條鐵路能夠真正發揮其應有的作用。
城市功能分區研究
做好城市功能分區的研究和確定，以此作為城市規劃設計工作的前提。按照人口分布規模和城市功能要素考慮城市各重要節點地塊的利用和功能定位，並在此基礎上做好各地塊的項目招引和實施。如果在暫時沒有項目落地的基礎上寧可保留這些地塊的原貌以待實施，千萬不能讓低層次的項目上馬造成難以挽回的遺憾。強化三區壹體化並研究各市區的功能分擔，根據各自的功能分擔實際考慮其要實現的主要城市功能，並在此基礎上研究出臺相應的規劃。
風城河和城市關系
理性根據風城河的現狀和其與城市聯系對風城河進行定位，並在此基礎上確立風城河的開發和利用規劃。作為壹條寬闊的市內城河，我們不應該將風城河作為文物古跡和純粹的風景區來定位，而應該根據其事實上的城市內河的性質和城市建設的實際需要對其進行開發利用。
根據前期景觀化建設鼓樓大橋和迎春橋得到廣泛認可的基礎上來認識五壹路跨越東西城河完善老城市路網的重要性和急迫性，可以采用雙隧道和雙景觀大橋的方式來溝通五壹路和江洲路及東風路的聯系，並以此分流老城區中心地帶的交通壓力。
切實加快風城河景區的建設，讓這條美麗的綠項鏈能夠盡快地掛在所有泰州人的身上。在目前濱河綠地、梅蘭芳紀念館、老街、桃園、望海樓等功能分區初獲成功的基礎上加快研究其它風城河沿線的開發利用，讓壹個又壹個景點串聯起風城河這張泰州人天下無二的名片，打造屬於所有泰州市民的外灘。
風城河沿岸的景觀建設以種植高大樹木為主，輔以其它優良品種的花卉、草地和景觀小品。在樹種的選用中註重四季有綠、有花、有景的原則，讓四季均能出彩的風城河成為城市內環綠肺。
根據風城河建設進度，同步實施人民路作為風城河的景觀環路，讓市民遊玩的腳步更加輕松。
堅決加快實施風城河沿岸的住宅小區、工廠（世紀花園、宏發小區、水泥制品廠、海螺水泥廠等）占用景觀範圍的建築物的拆遷工作，還河於市民，也讓關於風城河的美好規劃能夠得到百分百的實施。
舊城和新城
由於歷史原因，我市原來的建成區面積較小，但是在較小的建成區內有著壹大批文物古跡和重要建築。建設以來，為了拓展城市發展空間，我市啟動了二輪新城區建設，市區範圍進壹步拉大初步形成了大城市的框架，但由於人口因素和建設初期的規劃原因，新區是大而不強，並沒有起到提升城市形象，提升城市輻射力的作用。根據上述市情，個人認為要加強舊城和新城關系的研究並做好二者之間功能互為補充的準確定位，才能指導我市城市建設工作走上良性循環的軌道。
首先我們要正確認識到我市雖然歷史悠久，但是壹直以來在國內並非重要的歷史古城。雖然歷史遺存眾多，但真正能起到全國性影響的少之又少，而且存在著規模小，分布散等保護、開發和利用的現實難題。因此我們對於舊城改造和保護並不能套用照搬“揚州、蘇州”等地模式，而是要根據我市實際情況、舊城現狀拿出適合我市市情的方案。
我市的舊城改造和保護工作已經起步，決心也很大。已經劃定了範圍不小的“五巷、涵西、涵東、城中、漁行水村”等五個歷史街區保護街區並出臺了相應的保護規劃。啟動了“五巷”歷史街區保護復興的建設工作，相信隨著時間的推移，以上的規劃均能得到較好的落實，壹個城市肌理完整、歷史脈絡清晰的城市會出現在所有市民眼前。
但是在舊城改造和保護中我們也不能陷入壹個誤區，那就是只要是古建築均要原址保護，不能移動。而且在搶救性保護中又陷入另外壹個誤區，那就是要真正地修舊如舊，其實隨著社會的進步，我們也要將先進的工藝和材料引進到文物古跡的修復和保護工作中去，以期讓其歷史生命能夠延續更長的時間。我們需要有歷史遺跡的根本目的是要研究以前我市在歷史長河中發展的足跡和先人的生活形態。在用建築形態展示的同時還有相應的文物、史誌等來向今人述說以往的故事。而且因為時間的推移有好多古代建築損毀嚴重，要想真正復原當時的風貌基本上已無可能，而如果不保護性搶救這些建築，又可能讓它們徹底消失在我們的眼前。所以在保持大致原貌的情況下進行修復應該是可以的。同時對於那些小而散的古代建築，在保持原來風貌的基礎上將其移建到規劃的五個歷史街區中也不失為壹種保護方式，既保留了歷史又照顧了舊城復興的雙重要求，其實也是壹種雙贏之舉。
從我市城建現狀分析，舊城的改造和建設壹定不能陷入到修舊如舊的認知當中（如限高、青磚黛瓦、統壹色系、這兒不能動那兒要保留、城河內不能建高層等），不幸的是目前這種思想正在成為主流。如果將整個舊城改造按照上述思路全面進行轉向，勢必又進入了壹個新的誤區，也必將造成新的思維混亂和巨大浪費。那麽我們的舊城改造工作是無法進行下去的，我們的舊城將永遠不倫不類的四不象。在壹個有悠久歷史並不是重要歷史城市，真正的舊城風貌已經大部不復保留的地方再次復原原來的風貌所化的代價並不是目前的泰州所能承受的。最好的舊城改造就是要在認清現實並充分結合現狀的基礎上做出最合適的方案，作為壹個舊城核心區是西壩口商圈事實存在的城市，我們只有堅持歷史街區保護和其它地區現代化改造相結合的方式才能打造出壹個真正有歷史和現代並存、和諧***生的宜居城市。
舊城改造目前最需要做的就是尊重老城區居民的民生訴求、改善老城區民眾生活質量，舊城改造目前最要做的就是要想方設法降低老城區人口密度，舊城改造目前最需要做的就是增加老城區綠地、完善老城區各類城市功能，舊城改造目前最需要做的就是在老城區各種形態建築均有的基礎上堅持古老建築可以和現代高樓***存***生（可以學上海、廣州、北京）。只有在尊重歷史並清楚認識我市老城區建設現狀和事實的基礎之上才有可能打造出壹個舊和新、文物古跡和現代建築交相輝映的和諧老城。如果強行置歷史遺存和現實於不顧而做出的向任何壹個方面傾斜的決策和規劃都將註定是失敗和不可能成功的。
建市十多年來，我市的新城區建設已經取得了壹些成績，但是存在的問題比取得的問題多，由於當初規劃和建設指導思想方面的失誤，導致新城區關系百姓生活的基礎設施嚴重不足，城市功能極不完善，也影響了新城區承擔老城區人口疏散功能的發揮。建市十多年來，由於市區學校、醫院、商業設施、休閑娛樂場所、農貿市場等配置嚴重不均衡，新城區的人氣仍然和其常住人口不能成正比，城市功能仍然嚴重依賴老城區，所以形成了今天新城區空空蕩蕩，老城區擁擠不堪的可笑景象。
新城建設如何在現有的規模之上快速向前推進，並加快啟動周山街區的建設，個人認為各項城市功能的完善是當務之急。建議政府加速推進建設中的文化中心的建設速度，以期其能夠早日投入使用。另外充分發揮城投集團的作用，超前在新城區布局和建設諸如學校、醫院、商業、體育中心、鄰裏中心、農貿市場、超市、環衛設施、公***交通設施等關系百姓日常生活的設施建設，以此來帶動新城區的建設進入良策循環的軌道。
新城區的定位要放眼到壹市三區的範圍內準確定位，要充分認識到這個區域是承海陵而接開發區和高港區的重要節點位置，處於目前我市主城區法定行政區域的地理中心位置。上述條件註定了新城區是我市最重要的城市空間，所以我們壹定要站在高定位、嚴要求的位置來謀劃新城區的規劃和建設工作。
我們在規劃新城區的時候，壹定要註重吸收前面的經驗教訓，強化考慮交通組織問題。根據目前我市汽車保有量高速增長的實際，要對前面規劃中的涉及到路網密度、路面等級、靜態交通等重新加以研究，用超前的標準來調整前面規劃的內容。同時對新城區的景觀和綠化設計也建議重新進行研究和調整，如果在商業收益和景觀用地方面難以取舍，寧可大幅提高各個地塊的建設容積率來保證收益率的實現，也不能以減少景觀和綠化用地來的方式來加以平衡！在新城區CBD中心區的建設中，首先可以考慮啟動賓館、寫字樓的建設，同時在周邊地塊超前啟動各項關系生活便利的基礎設施、醫院、學校、體育場館、住宅區建設，以達到快速集聚新城區人氣目的，在人氣達到壹定規模後自然而然就可以啟動商業的招引和建設工作。
實施新城區和泰高路以西的開發區至南官河地塊、醫藥高新區在規劃層面上的統壹編制，用統壹規劃，分區（部門）實施的措施以保證規劃和建設的統壹性和協調性。著重研究寺巷集鎮的行政體制調整和將其納入到新城區統壹規劃中，通過鎮區改造將其壹步步融入城市，成為新城區壹個重要的城市片區。
將新城區的景觀體系規劃和建設範圍擴大到南官河，要求水利部門加快上爭步伐，早是取消南官河周山河以北的航道功能。同時按照高標準將南官河城區段打造成市區又壹條綠色都市森林長廊、迷人的景觀長廊，成為又壹個重要的城市綠肺。
高港區、開發區
作為壹個建區十年左右的濱江新區，高港取得了超常規的發展，已經成為泰州地區經濟最活躍，發展最快速的地區之壹。壹個濱江新城也已經從藍圖上壹步步變成了事實，作為泰州面向長江的重要城區，高港承載著將泰州從長江腹地城市變為江邊城市的重任。作為承載如此大任的濱江新城，高港要重新審視自己的面臨的歷史機遇和現實中存在的各種挑戰，用時不我待，只爭朝夕的精神加快建設的步伐，讓泰州走向江邊的步伐進壹步加快，讓所有市民期待的這壹天早日到來。
主城區經濟發展的需要註定了高港區是二產的主戰場，京滬高速公路和泰州港又是高港招引專業市場、物流項目的重要利器，天賜的長江更是高港區城市建設和發展工業經濟不可多得的重要資源。而今泰州長江大橋和泰州核心港區的建設又必將為高港的經濟建設添磚加瓦，09年的區域調整又讓高港發展的腹地得到了充足的保證，讓其招商引資的優勢進壹步放大。所以根據新的區情，高港的城市建設也必將面臨新壹輪的規劃調整，建議高港城區範圍南擴至泰州長江大橋、北接醫藥高新園區、東預留至田許公路、西以南官河為界，並協調開發區濱江園區規劃，同時考慮完善高港科技創業園區和永安洲核心港區的城市配套功能區建設。
在加大工業項目招引的同時註重在高港城區建設各類完善的配套設施，在商業、娛樂、高檔學校、醫療設施、休閑設施等方面加大投入，及早完善城市功能，為項目的招引配套提供留人留心的各種條件和要素。同時利用京滬高速出入口和市區日益增長的消費潛力加快招引紅星美凱龍以外的重要三產項目（如麥德龍等），形成高速出入口高檔次的重要專業市場為主的商圈。加快在泰高路二側建設為醫藥城配套的生活基礎和服務設施（賓館、飯店、遊樂設施等），以加快和主城區的對接速度，盡快和主城區連為壹體。
長江岸邊的新區建設隨著揚子江路的南延已經拉開了序幕，在這個新的方向壹開始就要站在高起點上，打造泰州的外灘。先期可以用高品味的景觀建設來開啟泰州面向長江的城建處女作，讓長江岸線成為水城泰州又壹個可以向全世界推介的風景。壹定要用做精品的心態和思路來打造天賜的不可多得的岸線資源，寧可慢壹點再慢壹點，也不要為了所謂的政績而做出任何有壹絲遺憾的決定，千萬不要讓低品味的建築很快就填滿了寶貴稀缺的長江岸邊。
開發區現在已經是個大而模糊的概念，因為醫藥高新區、開發區、濱江園區、周山街區已經大而廣泛。開發區當然是以招商引資為主要目的的特殊區域，也許正因為如此，我市開發區的城建壹直以來就陷入了壹個誤區，將工業基礎項目的落戶作為發展的唯壹要務，壹直以來就沒有壹個明晰的規劃來指導開發區的各項建設工作。所以今天呈現在我們眼前的開發區是壹個散而亂，沒有任何體系的地區、毫無城建體系的地區。所幸的是，近二年來，市委市政府已經意識到了問題的嚴重性，對開發區從行政區劃、功能定位等方面重新做了調整和定位，在規劃層面加強了對開發區的管理和統壹指導，初步得到了遏制和糾正了開發區建設存在的混亂局面，開發區建設的形勢也正壹步步向好的方面轉變。
經過調整後的開發區，已經充分顯示了作為泰州城區重要組成部分的巨大潛力，隨著招商引資工作的漸漸好轉和醫藥高新區的強勢崛起，開發區的建設思路也正壹步步按照城市功能區分工走上正軌。我們欣喜地見到，開發區的項目落地不再是項目圍著村莊轉了、拆遷又重新開始成片成規模地展開了、拆遷安置區也不是隨意性很強地東壹榔頭西壹棒了，而是在向大規模建設、高水平配套好的方向在轉變和發展。
雖然有上述成績的取得，但是開發區作為城區重要的組成部分，還有很多的工作需要改進提高，在諸如道路景觀建設、公園遊園、綠化養護、路燈亮化、城市功能設施等方面仍然嚴重跟不上發展的需要，開發區的城市功能仍然極度不完善。以上工作的缺失和不到位已經嚴重影響了開發區招商引資工作的開展，因為壹個城市功能不全，缺乏相應留人留心環境的地方肯定是得不到投資商的青睞的！
希望在新的時期，開發區能充分認識到招商引資的要素已經從優惠政策單壹的層面轉向了城市環境、城市軟實力、優惠政策、行政效率等多層面疊加的現實，進壹步加快開發區的環境營造、城市功能設施建設、提高政府執行力打造，用壹流的環境來吸引更多的投資者落戶泰州，為我們城市的經濟發展真正起到主陣地的作用。
城鄉關系
根據泰州目前的實際市情，同時考慮到國家對土地指標進壹步的收緊和嚴格控制。我們可以適度考慮收緊市區周邊小城鎮的規劃範圍，在經濟進壹步發展的基礎上采用以地換住房的方式將小城鎮人口向市區集中，同時做好轉化過程中的養老、工作安排，以切實提高土地的利用效率。
城市景觀體系建設
合理規劃布局綠地體系。依托寧啟鐵路、興泰公路、引江河公路、S231省道南延段、寧通高速、大橋北接線、沿江公路、328國道、南官河、周山河、引江河、新通揚運河、泰東河等鐵路、公路通道和航道建設大體量的城市森林系統，形成巨大的綠肺為城市提供源源不斷的新鮮氧氣，讓城市的空氣更加清新、揚塵更少、環境更優美。
在市內道路和河道體系基礎上規劃建設城市的綠色景觀系統，合理選種各種樹木和四季花卉，加快形成具有泰州特色的城市景觀體系。
切實加快城西、城北、城東、經濟開發區、醫藥園區、九龍臺商工業園區、高港科創園、永安洲核心港區等地區的公園和小遊園的規劃和建設，讓我們的城市真正成為壹個大花園，讓所有的市民生活在花園之中。
在實施綠化景觀體系建設的同時要同步考慮在城市重要節點和大型公***建築建設城市雕塑，城市雕塑的制作要充分吸收我市的民情、風俗、歷史典故、泰州文化的元素，以使其承擔宣傳城市，美化城市的作用。
在營造城市景觀體系中要充分協調和融合城市建築物、綠化、雕塑，街頭小景等，以期做到城市地表中每壹件構築物都能和諧***生，相輔相成。
文物古跡保護利用
切實做好城市建設過程中的文物古跡保護工作，以期讓它們充分彰顯和傳承城市的歷史，並借此展示我市二千多年以來的燦爛文化。
重點做好已經確定的“五巷、涵西、涵東、城中、漁行水村”等歷史街區的整治復新工作，在復新過程中做到尊重歷史，尊重原貌、力求做到修舊如舊。同時可以考慮將壹些小型的，分布孤單的歷史建築物根據特點，結合功能移建到上述歷史街區保護區中，在保護了文物古跡的同時又滿足了城市建設的需要。 對其它已經確定的不可移動的文保和古跡切實做到就地保護、修復、利用工作。切實做好城區改造地塊範圍的古樹名木的保護工作，讓城市綠色的歷史也能永遠延續下去。
在文物古跡保護的同時，下力氣研究文物古跡的利用工作。認真研究考慮歷史街區結合商業和旅遊等功能開發以確保修其復興後的可持續利用和保護工作。用其創造出的經濟價值反過來支撐未來更好的保護工作，讓文物古跡保護能夠持續健康地向前推進。
商業設施
根據經濟發展和人民生活水平提高的事實，研究商業設施的均衡分布。以三十到四十萬人口為基礎布局大型商業中心，以二十萬人口為基礎布局城市綜合體（副商業中心），以十萬人口為基礎布局鄰裏商業活動場所。同時在全市範圍內布局各種專業商業街區（如酒吧壹條街、餐飲壹條街、服裝壹條街、古玩市場等）。
對西壩口商圈進行提檔升級，並通過招商引資舉措完善和豐富該商圈的業態。在金鷹天地內街基礎之上加強餐飲、電玩城、小型精品店等商業形態的引進工作。通過坡子街二期吸引目前的太平洋電腦通訊市場進駐提檔升級（也可以招引新的同類型業態）、大型通訊市場等。加快西壩口地區的人車分流交通基礎設施建設，恢復被占用的停車場地功能。加快研究西壩口商圈和五巷、涵西、涵東舊城保護區的功能融合問題，可以在上述保護區的基礎之上招引酒吧、咖啡茶樓、手工藝品制作等業態，讓時尚和歷史的元素協調彰顯泰州特有的城市文化。加快出新電信局大樓，切實研究錦泰商城、泰州商城的改造和利用問題，以此來完善西壩口地區的城市風貌。
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