日本方面，自從德意日簽訂同盟條約後，也急於脫離中國戰場，實行“南下”政策，但緊張的國際關系大大限制了他們的行動。為此，日本展開了壹系列令人眼花繚亂的外交，其中最積極的野村治三郎和松岡優優被他們自相矛盾的做法弄得目瞪口呆。
因珍珠港事件而名聲大噪的日本駐美大使野村義三郎，有壹件國人皆知的事，就是派來的韓國義士尹在虹口公園被弄瞎。作為海軍上將，這個人是日本少有的“親美派”，他強烈反對德意日三國同盟。
為了改善日益惡化的日美關系，賦閑在家的野村多次被外相松岡洋子說服出任駐美大使。作為談判的最佳人選，他不僅了解美國的外交政策，而且在擔任駐美海軍武官期間，與時任美國海軍部長助理的羅斯福結下了深厚的友誼和良好的私交。
日本對野村改善日美關系充滿期待，他還信誓旦旦地表示“無論日美之間的分歧有多嚴重，都可以友好地解決，兩國沒有理由發生戰爭。”野村的“友好態度”得到了美國人的認可，受到了隆重接待，將其視為上賓。
老朋友見面特別親熱。野村傳達了日本對和平的渴望，並立即得到了羅斯福的積極回應。於是，眾所周知的《日美諒解草案》公之於眾，不僅承認了日本繼續留在三國同盟，恢復了雙方貿易正常化，更值得註意的是，承認了偽滿洲國。
消息傳回日本，之前緊張的氣氛瞬間緩解，軍政高層壹片歡騰。“壹切都進行得太順利了，令人難以置信。”就連裕仁天皇也對美國提出的如此寬松的條件深感驚訝。無論如何，多年懸而未決的侵華戰爭已經被美國承認，中國將成為受害者。
眾所周知，“草案”只是私下討論的結果，根本不代表官方態度。美國之所以願意在此基礎上談判，完全是為了做好軍事準備，爭取更多時間。換句話說，美國的強硬態度絲毫沒有改變，急功近利的野村讓日本成了國際笑話。
1941年3月，日本為盡快實施“南下”政策進行外交努力。壹方面與美國談判改善關系，緩解來自美國的壓力；壹方面積極聚焦德意日三國同盟條約，努力拉攏被稱為歐亞聯盟的蘇聯，消除來自北方的威脅。
在日本內閣中，外相松岡洋代是壹個舉足輕重的人物。作為“親德派”的代表，他主張德、意、日、蘇結成四國同盟，稱霸歐亞，以迫使美國就範，盡快結束侵華戰爭，最終實現“南下”的戰略目標。這也是他此次歐洲之行的目的。
在松岡看來，此時德意日三國正處於國家關系最密切的時期，可以充分利用蘇德互不侵犯條約簽訂的契機，至少改善日蘇緊張的關系；壹旦與蘇聯達成諒解，既可以放心“南下”，又可以使其放棄對華援助活動，加快戰爭進程。
但德國外長裏賓特洛甫多次邀請松岡訪德，背後卻另有隱情。原來德軍入侵英國並不順利，海獅計劃壹拖再拖；為此，德國希望日本在遠東采取行動，進攻英國殖民地新加坡，既分散註意力，又打擊士氣，迫使其就範。
當然，不能告訴松岡的是，德國準備進攻蘇聯了。換句話說，松岡指望德、意、日、蘇結盟的想法不僅被德國人壹口回絕，還暗示不要和蘇聯走得太近。相反，他壹再要求日本奪取新加坡。狡猾的松岡願意輕易同意嗎？他有自己的戰略步驟。
歸根結底，日本和德國都是別有用心，都在為自己的利益打算，根本不在壹個節奏上，談判不歡而散。眼看日蘇同盟的計劃落空，沮喪的松岡想到了權宜之計，單方面與蘇聯簽訂了中立條約。這壹提法得到了蘇聯的積極響應。
原來，來自各方的信息顯示，德軍即將進攻蘇聯，這讓蘇軍指揮官非常擔心日德隔空呼應，蘇軍會陷入兩面作戰的尷尬局面，而松岡的提議恰到好處。結果雙方很快簽訂了《蘇日中立條約》，彼此都很滿意。松岡也完成了對歐洲的訪問。
1941年4月，正在回國途中的松岡洋子突然成了日本的“大英雄”，他完全沈醉於瘋狂之中。正是在他的努力下，蘇聯和日本在壹瞬間簽訂了《中立條約》，不僅震驚了全世界，也解決了日本“南下”的最大威脅。
更讓他得意的是，美國做出“重大讓步”的消息來自“後方”。這使他急於盡快前往華盛頓，對旨在解決侵華戰爭的日美外交關系充滿信心。然而，當他得知所謂的“重大讓步”僅來自幾個民間人士同意的“日美諒解草案”時，勃然大怒。
首先，在如此重要的事情上，內閣成員在外相不在家的情況下貿然決定日美未來走向，顯然完全沒有重視外相；更有甚者，聽幾個民間人士的倡議就很刺激，既顯示了在國外交朋友的“低能”，在國際上也成了同行的笑話。
其次，松岡歐洲之行的目的是聯合德意，拉攏蘇聯，並在此基礎上迫使美國屈服，在太平洋地區不敢有所期待，確保日軍能夠順利“南下”。現在好跟美國討價還價，甚至讓步求好，完全打亂了它的外交戰略和步驟，憤怒可想而知。
更有甚者，我以為他是美國與羅斯福談判的主角。我沒想到近衛文麿、野村證券和其他人會插壹杠子，搶了他的風頭。這對於喜歡嘩眾取寵的松岡來說是無法忍受的。所以他強烈反對“選秀”，幹脆在家養病，沒有人支持。
在美國，正在等待東京指示的野村義三郎極為焦慮。日美談判即將在此展開，但外相不表態。這是不是太可笑了？在等待了10多天後，耐不住寂寞的松岡決定以他琢磨的“三原則”簽訂妥協性的《日美中立條約》。
內容如下:日本遵守德意日三邊同盟條約；美國必須承認汪精衛政府和日本在中國的駐軍權；並且在南進問題上，日本不承諾不使用武力。這個明顯帶有威脅性的原則自然被美國斷然拒絕，野村辛辛苦苦搭建的談判平臺就這麽浪費了。
對此，美國的態度非常強硬，羅斯福宣布“美國處於不受限制的緊急狀態”；壹方面，作為日美和談的前提條件，日軍必須完全撤出中國，三重同盟。這不僅是對松岡的極大侮辱，也是對日本的無情冒犯。日美談判徹底失敗。
參考資料:二戰，太平洋。