認真學習領會《決定》精神。筆者認為,深化國防和軍隊改革是我國改革開放的重要內容,是實現黨在新形勢下強軍目標的迫切需要。深化軍隊體制編制改革,必將構建中國特色現代軍事力量體系,使我軍由龐大走向強大。
深化體制編制調整改革,是適應現代戰爭形態變化的需要。近年來,我軍積極改革體制編制,在改變規模、結構失衡和加強海空軍建設方面取得了壹定進展。但是,在配置結構、領導指揮體制、後勤保障體制、非戰爭保障體制等方面還存在不少問題,現行體制遠不能滿足信息化戰爭發展的需要。因此,要調整軍事體制,適應信息化戰爭的需要,按照系統集成的思想,著力調整結構、理順關系、建設體系,提高我軍整體作戰效能。比如,立足我軍現狀,通過削減中間機構、增加終端節點等方式,加快領導指揮體制調整,減少指揮層級,提高信息傳遞速度,增強指揮控制能力。
深化結構調整和改革,是有效履行我軍歷史使命的需要。在新的歷史時期,我軍的使命正在從傳統的領土、領海、領空安全向海洋、太空、電磁空間安全延伸。從應對傳統安全威脅到應對非傳統安全威脅;從維護國家生存利益到維護國家發展利益。轉型必然呼喚改革。因此,我們必須著眼於應對各種安全威脅,瞄準多樣化軍事任務,努力建立適合履行我軍歷史使命的新體系。比如,在重點加強海軍、空軍和第二炮兵建設的基礎上,剝離陸軍部分整體職能,推進軍兵種建設專業化;減少壹般技術兵種,增加高技術密集型部隊比例;優化官兵配置結構,提高官兵配置比例。等壹下。通過優化調整軍事配置結構,不斷提高我軍履行使命任務的整體能力。
深化結構調整和改革,是提高軍隊建設質量和效益的需要。實踐證明,體制編制重質量,軍隊建設規模就適度;如果在體系建立上強調結構,將戰鬥力系統化整合;在制度建設上平戰結合,軍費可以高效使用。我軍實施質量建軍方針以來,武器裝備現代化、軍事人才培養等多項改革取得重大進展。但從目前情況看,機構臃腫、職能交叉、平戰分離、訓考分離等問題仍在壹定程度上存在。因此,我們必須充分借鑒“三灣整編”、“精兵簡政”、“新軍整軍運動”等組織改革的寶貴經驗,立足國情軍情,從戰略方針、使命任務和國情軍情出發,既統壹又靈活,真正構建既有中國特色又符合現代軍隊建設規律的組織體系,切實為有效履行我軍使命任務提供保障。只有穩步推進軍隊體制編制調整改革,才能確保我軍質量建設不走彎路,順利實現走中國特色精兵之路的宏偉目標。(作者:郭俊奎)