(2065438+2003年7月26日)
第壹部分:應急預案的基本內容和工作組織。
壹、應急預案演練的目的
通過此次演練，進壹步提高地質災害防治領導小組成員的應急能力，提高群眾防災避險意識。壹旦災害迫在眉睫，他們可以迅速有序地撤離，最大限度地減少地質災害造成的損失，維護人民生命財產安全。
二、應急預案演練的任務
本次演練的任務是:受持續降雨或強降雨誘發，福建寧德市霞浦縣崇儒鄉夏蘭村神頭嶺滑坡後緣裂縫突然加大，前緣出現小幅度滑塌，情況十分緊急。根據《夏蘭村汛期地質災害防範群眾轉移預案》，要立即啟動應急響應，組織相關部門各司其職，在最短時間內安全疏散地質災害危險區域居民，及時采取有效防災減災措施。
三、應急預案演練的原則
(1)以人為本，避讓為主的原則。
(2)統壹領導、分級負責的原則。
(3)反應迅速、措施果斷的原則。
(4)部門合作與分工原則。
第四，演習的背景
夏蘭村神頭嶺地質災害位於夏蘭村神頭嶺自然村後門山。2012年6月8日發現滑坡隱患。由暴雨引發，發生滑坡，總體積約500立方米，摧毀房屋1間。如果發生整體滑坡，將嚴重危及35戶居民(戶籍人口，大部分外出務工，實際居住人口80人，本次參與人數50人)近335人的生命財產安全。目前滑坡體處於不穩定狀態，滑坡後緣裂縫突然加大，前緣已出現局部小型滑坡，如遇持續暴雨和強降雨，極易引發大面積滑坡。
滑坡隱患點編制有汛期地質災害預防群眾轉移預案，受威脅群眾持有“防災清楚卡”和“避險清楚卡”。
動詞 （verb的縮寫）鍛煉時間
2013 7月26日(周五)15: 00。
六、演練現場
崇儒鄉夏蘭村神頭嶺自然村。
七。參與者
(1)邀請領導:市國土局劉局長、黃副局長、何作如副縣長、縣國土局局長、縣政府辦、國土局、防汛辦、14鄉鎮分管領導。
(2)特邀觀察員:寧德市雄縣國土局災害工作人員，14鄉鎮土地主任，全縣部分地質災害監測人員。
八。實施步驟
(1)應急預案演練的準備工作
1.召開應急預案演練預備會議。
為確保應急預案演練的成功，切實體現各組的統壹指揮、快速高效、協調壹致，7月20日在鄉政府會議室召開了各組組長及相關人員會議，由鄉政府召集，鄉防指成員、鄉政府直屬相關單位負責人、夏蘭村領導、包村幹部、村長、土地協管員、各組演練人員參加。
會議內容:
(1)鄉鎮領導講話，通報地質災害應急演練的目的、意義、標準要求及相關部門的任務。
(2)討論應急預案演練計劃實施的有關問題。
(3)演習工作的分工:
A.戰地指揮官:鐘曉輝
主要負責:a .全面負責現場搶險救災工作；b .決定啟動應急響應；指揮緊急救援和人員轉移。
B.現場副指揮:陸建生
主要負責:a .組織現場搶險救災工作；b .協調各部門的工作；c .負責調查、監測和工作規劃。
C.現場指揮部辦公室主任:周翔
主要負責:a .溝通聯系各部門的工作；b .協助指揮官召開所有後勤會議和相關事宜，如準備演習材料；c .負責新聞媒體報道。
(4)各職能組及工作職責:
A.應急救援隊:由鄉黨委副書記、鄉人武部部長陳依米任隊長，副鄉長林、、，以及鄉應急隊和村幹部共20人組成。
任務:及時掌握和報告現場處置情況和險情，組織群眾盡快撤離危險區域，救助受災群眾，幫助其盡快躲避。
具體分工:①災區清理和搜救:由李榮春帶隊的搶險救災第壹隊10人，主要負責清理災區，將災區群眾安全轉移到指定安置點。②安置點安排:第二搶險救災隊10人，由林帶隊，主要負責在安置點搭建帳篷，安置受災群眾。
B.調查監測組:由國土所所長蔣斌任組長，由國土所和包村的4名幹部和村務監督員組成。
任務:調查核實災情，組織監測，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急對策和措施。
C.後勤保障組:由鄉鎮民政辦主任陳謙任組長，成員包括鄉鎮黨政辦、防汛辦、民政辦、財務等6人。
任務:主要負責提供搶險救災物資和後勤保障，解決被疏散群眾急需物資供應等相關事宜。
醫療衛生組:由鄉鎮衛生院院長李穎任組長，由鄉鎮衛生院和計生辦的3名醫務人員組成。
任務:組織醫療隊搶救傷員，提供所需藥品和醫療器械，防止疾病爆發。
E.治安組:由鄉派出所所長顏群任組長，4名民警組成。
任務:做好治安工作，維護正常的防汛搶險秩序；必要時，根據抗洪搶險指揮部的指令，在相關路段實施交通管制，協助搶險，強制人員疏散。
F.工程搶修隊:由村建所所長陳暉任組長，由供電、電信、村建、水利6人組成。
任務:修復受損電力、通訊、道路，恢復生產生活秩序。
2.應急預案演練準備
(1)鄉防汛辦全面負責各項準備工作的協調和規劃，確定演練的具體時間、程序和地點，安排觀摩人員的路線和地點。準備演練的相關資料和宣傳材料:①演練計劃若幹份；(2)“寧德市國土資源局、霞浦縣國土資源局、崇儒畬鄉人民政府地質災害應急預案演練”橫幅；③座位卡50張；④標牌:“領導嘉賓觀察區”、“應急小組集合點”電腦彩繪木板1塊，“臨時指揮部”電腦彩繪木板1塊，“滑坡災害點，註意安全”電腦彩繪木板2塊，野外電腦彩繪木板1塊，“前方滑坡，禁止人員通行”、“前方演習”⑤配備對講機10(用於指揮員通訊)、高音喇叭2個(用於工作人員引導)。
(2)工程搶修隊要熟悉神頭嶺自然村的地理環境和滑坡情況，記下群眾疏散路線、災民臨時安置點和醫療救護中心臨時設置地點，做好電力搶修和通訊搶修的車輛和設備調度工作。做好應急搶險和排除水、電、路、通訊等障礙工作。負責準備:1電動搶修車，1小型挖掘機，6把鐵鍬和鋤頭，3個土簸箕。提前做好觀禮臺、臨時指揮部、安置點的平整工作。
(3)應急救援隊和調查監測隊要熟悉神頭嶺自然村的地理環境和滑坡情況，設置監測標誌，布置監測和安置點，做好監測記錄。負責準備:搭建三頂帳篷，其中壹頂必須配備床、被子、椅子、水桶、煤氣竈、鍋碗瓢盆等生活用品；2個高音喇叭，1面鑼，20個手電筒，應急燈和雨衣，並給救援隊員穿上迷彩服；負責在災區挑選40人，其中村幹部20人，神頭嶺村20人，做好宣傳和紀律工作。
(4)衛生救援隊要熟悉災民臨時安置點的情況，負責準備:120救護車、1救護車、醫療設備設施、藥品、3名醫務人員(穿工作服)，保證搶險救災或應急演練。工作地點位於安置點旁邊。
(5)治安隊要熟悉神頭嶺自然村滑坡的災害風險和危險區的相關情況，負責災區的交通管制和治安巡邏，解決相關問題。負責準備:封鎖道路通過警示帶，禁止進入危險區域的警示標誌。
(6)後勤保障小組應熟悉演練程序，並做好演練物資采購的準備工作。準備臨時指揮部桌子2張，板凳8張，領導和嘉賓用桌子10，板凳10，礦泉水20箱，直播音響設備。
(7)鄉武裝部組織了壹支20人的應急救援隊伍，由基層民兵組成，著裝整齊，進行訓練和演練。
(8)鄉政府準備2輛公交車，1組織村幹部觀摩，1用於人員運輸和物資運輸。
(9)邀請霞浦電視臺記者出席，做好宣傳報道工作。
(10)後勤組負責安排晚餐。
第二部分:應急預案演練的實施程序。
災情總體設想:由於持續強降雨，上午滑坡後緣裂縫突然加大，前緣出現小幅度滑塌。根據天氣預報，強降雨將持續，極易引發大面積山體滑坡，直接危及下方35戶145人的生命財產安全。情況非常緊急。
(1) 9: 00-9: 15，前奏，主持人介紹基本情況。
(2) 9: 15-9: 20，地質災害氣象預報預警。鄉政府向村監測員上報了地質災害氣象預報預警三級消息，要求加強地質災害巡查監測，做好人員轉移準備。
(3) 9: 20-9: 25，巡邏監測，村地質災害監測人員巡邏監測。
(4)9:25-9:30，報險情，監控人員發現險情及時上報。
(5) 9: 30-9: 35，應急響應，鄉政府啟動應急預案，所有救援隊伍在村裏集結。
(6)9:40-10:10進行人員轉移安置，轉移安置小組組織人員撤離。與此同時，安置工作啟動。
(7) 9: 40-10: 10，緊急處理，治安隊在路口設立警示牌並安排人員值班；應急救援小組應清理現場，並再次檢查疏散情況，確保無人失蹤；醫療衛生組搶救傷員，對安置點進行消毒；後勤支援小組給災民分發救災物資。
(8)10:10—10:20，災後慰問。搬遷人員撤離工作基本結束，領導前往安置點慰問災民。
(9)10:20至10: 30解除預警，救援行動結束，解除預警，監測人員繼續留守觀察，指揮員宣布演練結束。
(10)10:30—10:45，演練點評，專家領導總結。
(11)10:45—11:00，演練結束後，演練人員和嘉賓撤離到各自的家鄉吃飯。