列表編制主題
招標工程量清單應當由具有編制能力的招標人或者委托具有相應資質的工程造價咨詢機構或者招標代理機構編制。
02
列出準備條件和責任
投標工程量清單必須是招標文件的組成部分，投標人應對其準確性和完整性負責。
03
庫存準備的作用
招標工程量清單是工程量清單計價的基礎，應作為編制招標控制價、投標報價、計算工程量和工程索賠的依據之壹。
04
名單的組成
招標工程量清單應按單位(項)工程編制，由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費和稅金項目清單組成。
05
列表編制基礎
建設工程工程量清單的編制應依據:
1)《建築施工與裝飾工程工程量計算規範》(GB50854-2013)和現行國家標準《建設工程工程量清單計價規範》(GB50500-2013)。
2)國家或省、行業建設主管部門頒布的計價依據和方法。
3)建築工程設計文件。
4)與建設項目有關的標準、規範和技術資料。
5)擬定的投標文件。
6)施工現場條件、工程特點和常規施工方案。
7)其他相關材料。
06
編譯要求
1)其他項目、費、稅清單按照現行國家標準《建設工程工程量清單計價規範》GB50500-2013的有關規定編制。
2)《建築裝飾工程工程量計算規範》(GB50854-2013)附錄中未包括的項目，編制人在編制工程量清單時應予以補充，並報省級或行業工程造價管理機構備案，省級或行業工程造價管理機構匯總後報住房和城鄉建設部標準定額研究所。
補充項目代碼由《建築施工與裝飾工程工程量計算規範》(GB50854-2013)中的代碼01、B和三位阿拉伯數字組成，從01B001開始依次編制，同壹招標項目不得重復。
補充工程量清單應附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規則和工作內容。對於不可測量的措施，應附上補充項目的名稱、工作內容和範圍。
工程量清單的編制內容
1.分部分項工程清單
(1)工程量清單編碼
1)工程量清單應根據《建築施工與裝飾工程工程量計算規範》(GB50854-2013)附錄中規定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規則進行編制。
2)工程量清單的項目編碼應由前十二位阿拉伯數字表示，其中壹至九位根據《建築施工與裝飾工程工程量計算規範》(GB50854-2013)附錄設置，十至十二位根據擬建項目工程量清單的項目名稱設置，同壹招標項目的項目編碼不得有重碼。
分部分項工程量清單項目編碼設置五級編碼，各級編碼設置如下:
①第壹級分為兩位數(ー，兩位數)，表示工程分類順序代碼:01-建築施工與裝飾工程；02-仿古建築工程；03-壹般安裝項目；04-市政工程；05-景觀美化工程；06-礦山工程；07-結構工程；08-城市軌道交通項目；09-爆破工程。對以後進入國標的專業工程規範進行類比。
(2)第二級分為兩級(三、四級)，表示專業工程順序代碼。
(3)第三級分為兩部分(五位或六位)，註明分部工程的順序號。
(4)第四級分為三位(七、八、九)，表示分項工程的順序代號。
⑤第五級分三位(十、十、十)，表示工程量清單的順序號。建設項目編碼結構如圖1-1所示。
當同壹標段(或合同段)的壹個工程量清單包含多個單位工程，且工程量清單是以單位工程為單位時，在編制工程量清單時應特別註意十至十二位項目編碼的設置。比如壹個標段(或合同段)的工程量清單包含三個單位工程，每個單位工程都有項目特征相同的實心磚墻體砌築項目。當三個不同單位工程的實心磚墻砌體工程量需要在工程量清單中體現時，第壹個單位工程的實心磚墻砌體的項目編碼應為010401003001。第二個單位工程中實心磚砌體的項目代號應為010401003002，第三個單位工程中實心磚砌體的項目代號應為010401003003，並分別列出各單位工程中實心磚砌體的工程量。
(2)工程量清單的項目名稱和項目特征
1)工程量清單的項目名稱應根據《建築施工與裝飾工程工程量計算規範》(GB50854-2013)中的項目名稱，結合擬建項目的實際情況確定。
2)分部分項工程量清單的項目特征應根據《建築施工與裝飾工程工程量計算規範》(GB50854-2013)中規定的項目特征，結合擬建項目的實際情況進行描述。
工程量清單的項目特征是確定清單項目綜合單價不可缺少的依據。在編制工程量清單時，必須準確、全面地描述工程特點。而有些項目的特點往往很難用文字準確全面的描述出來。因此，為了達到規範、簡潔、準確、全面描述項目特征的要求，在描述BOQ項目特征時應遵循以下原則:
(1)項目特征描述的內容應符合附錄的規定，結合擬建項目的實際，能滿足確定綜合單價的需要。
(2)如果標準圖集或施工圖能夠全部或部分滿足項目特征描述的要求，則項目特征描述可以直接用xx圖集或xx圖號的方式描述。對於不能滿足項目特征描述要求的部分，仍然應用文本描述。
(3)工程量的計算規則和計量表的位置可通過現場工作定位。
1)工程量清單中所列工程量按《建築施工與裝飾工程工程量計算規範》(GB50854-2013)中規定的工程量計算規則計算。
2)分部分項工程量清單的計量單位應按《建築施工與裝飾工程工程量計算規範》(GB50854-2013)規定的計量單位確定。
(4)其他相關要求
1)現澆混凝土工程項目的“工作內容”包括模板工程的內容，同時現澆混凝土模板工程項目在“措施項目”中單獨列出。對此，由招標人根據項目實際情況選擇。如果投標人未在措施清單中填寫現澆混凝土模板工程清單，則說明現澆混凝土模板工程未單獨列出，現澆混凝土工程綜合單價應包含模板工程費用。
2)預制混凝土構件按現場制作準備項目，“工作內容”包括模板工程，不單獨列出。如果使用成品預制混凝土構件，構件的成品價格(包括模板、鋼筋和混凝土等所有費用)應包含在綜合單價中。
3)金屬結構構件項目按成品編制，構件的成品價格包含在綜合單價中。如果采用現場生產，應包括生產的所有費用。
4)門窗(窗除外)按成品編制，成品門窗價格包含在綜合單價中。如果采用現場制作，包括所有制作費用。
2.措施和項目列表
1)措施和項目清單必須根據國家現行計量標準對相關項目的規定進行編制，並根據擬建項目的實際情況列出項目。
2)措施項目中列出了項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規則。編制工程量清單時，應按“分部分項工程”的規定執行。
3)措施中僅列出項目編碼和名稱，未列出項目特征、計量單位和工程量計算規則。編制工程量清單時，應根據本書第2.14節“措施”中規定的項目編碼和名稱確定。
3.其他項目列表
其他項目清單應按暫定金額、暫估價、計日工和總承包服務費列出。
(1)暫定金額
暫定金額是投標人暫定的金額，包含在合同價格中。無論采用何種合同形式，理想的標準是壹份合同的價格是其最終的竣工結算價格，或者至少兩者應該盡可能接近。我國規定對政府投資項目實行概算管理，項目審批部門批準的設計概算是項目投資控制的剛性指標。即使是商業開發項目，也存在成本提前控制的問題，否則，就無法相對準確地預測投資收益，科學合理地控制投資。但項目本身的特點決定了項目的設計需要根據項目的進展不斷優化和調整。業主的需求可能會隨著項目的進展而變化，項目建設過程中仍會存在壹些不可預測和不確定的因素。消化這些因素必然會影響合同價格的調整，而暫定金額就是針對這種不可避免的價格調整而設置的，以達到合理確定和有效控制工程造價的目的。
有壹種錯誤的想法，認為暫定金額包含在合同價格中，屬於承包商(中標人)。事實上，即使是總價合同，也不是合同價格中包含的任何金額都屬於中標人。是否屬於中標人的應得金額，要看具體的合同約定。暫定金額從定義開始就很明確。只有按照合同約定的程序實際發生後，才能成為中標人的應得金額，計入合同結算價款。暫定金額扣除實際金額後的余額仍屬於投標人。暫定金額的確定並不保證合同結算價格不再超過簽訂的合同價格。是否超過簽訂的合同價，完全取決於暫定金額預測的準確性，以及施工過程中是否存在其他不可預見的事件。
(2)臨時估價
暫估價是指招標人在招標文件中提供的材料和專業工程從投標階段直到簽訂合同協議書支付不可避免但暫時不確定的價款的金額。其中包括材料暫估價、工程設備單價暫估價和專業工程暫估價。
為了便於合同管理和計價，暫估價最好只作為材料費用包含在工程量清單綜合單價中，以便於投標人定價。專業項目的暫估價壹般應是綜合暫估價，包括管理費和除規費和稅金以外的利潤。
(3)日工
計日工是為了解決現場零星工作的計價而設立的。大多數常見的國際標準合同條款都建立了計日工定價機制。項目經理應對完成零星工作所消耗的工時、材料數量和施工機械臺班進行計量，並根據計日工計劃表中所報適用項目的單價進行估價和支付。所謂適用於計日工的零星工作，壹般是指合同中沒有約定或因變更引起的，工程量清單中沒有相應項目的額外工作，特別是那些不允許事先約定價格的額外工作。
(4)總承包服務費
總承包服務費是解決招標人在法律法規允許的條件下自行承包專業工程和供應材料、工程設備所發生的費用，要求總包商對所承包的專業工程提供協調配合服務，對甲方供應的材料、工程設備提供接收、分發、保管服務，管理施工現場並支付總包商。招標人應根據投標人的投標報價估算費用並支付給投標人。
4.費用項目清單
1)費用項目清單應按以下內容列出:
①社會保障費用:包括養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險。
②住房公積金。
(3)工程排汙費。
2)1)條未列出的項目，按省政府或省有關部門的規定列出。
(註:根據《財政部、國家發展改革委、環境保護部、國家海洋局關於停止征收排汙費等行政事業性收費有關事項的通知》(財稅[2018]4號)，原納入收費的項目排汙費於2018年6月停止征收。)
5.稅目列表
1)稅目清單應包括以下內容:
①營業稅。
②城市維護建設稅。
③教育費附加。
④附加本地教育。
2)1)中未列出的項目，按稅務機關的規定列出。
(註:2017年10月30日，17國務院常務會議通過《國務院關於廢止〈中華人民共和國營業稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定(草案)》，標誌著實施了60多年的營業稅正式退出歷史舞臺。)
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