1912年6月，袁世凱公然違反臨時約法中關於總統發布的命令必須由內閣部署的規定，迫使成立不到三個月的唐內閣垮臺，引起了同盟會的強烈不滿。6月20日，旮旯曾、黎兆福、熊、代表同盟會見了袁世凱，明確指出唐內閣成立以來，各項政務不能順利進行，原因在於黨派混雜，意見不壹。建立壹個不純粹是政黨的內閣肯定有這個缺點。所以之後要想搞政治，就必須采用完整的黨內閣。同盟會認為，通過組織政黨內閣，可以從袁世凱的幹涉。與此同時，它認為該聯盟可以在議會中獲得多數席位，並組建壹個聯盟內閣來執行其政策。袁世凱為了阻止同盟會組織政黨內閣，照常策劃第二次內閣。但是，如果總理和壹兩個國務委員不留下來，就會有壹些變化。至於總理，他最初想當徐世昌，但遭到同盟會和統壹黨的反對，他引進了陸征祥。陸征祥是壹名年輕的基督徒，他的名字叫馨子和紫星。曾就讀於上海廣方言博物館和北京文同博物館。他被任命為清政府駐荷蘭公使。武昌起義爆發時，他在俄國擔任公使。他曾與壹些外國使節壹起呼籲清朝皇帝退位，並獲得了唐內閣外交大臣的職位。他聽命於袁世凱。他擔任宰相，可以達到脫離宰相，混內閣的目的。他被袁任意操縱，得到了帝國主義列強的支持。呂尚猶豫不決，袁答應負責，欣然從命。6月29日，袁世凱以參議院的多數票任命陸征祥為總理。該聯盟同意陸征祥擔任總理，但陸征祥反對組織壹個獨立的混合內閣。6月28日，經團聯總部召開參謀會議，正式決定絕對主張政黨內閣。不允許***青團員自由加入混合內閣。7月1日，同盟會再次開會，強調這次是超然內閣，不允許同盟會成員自由加入，以保證同盟會意見壹致，這就打亂了袁世凱利用聯盟做門面的算盤。當蔡元培、宋、王等同盟會內閣成員向袁提出辭職時，袁假惺惺地說，我代表4億人民留在這裏。7月10日，蔡元培等人聯名致信陸征祥，聲明從此不去醫院，從14日起不去部裏辦事。袁只好批準了蔡等四人的辭呈，卻繼續找盟員亭布置窗口。袁世凱認為孫、沈炳龍這三個同盟者態度穩重，想拉他們分別擔任教育、農林、工商等首席大臣。盟友會堅決反對。宋壹針見血地指出，袁世凱美國的舉動是壹種強制強奸政策。7月14日，同盟會召開會議，決定不準孫、胡、沈三人入閣。袁世凱以王文仁取代，並將孫和沈炳坤拉入內閣。***和黨支持袁世凱，***和黨也拉攏聯合***和黨。為了讓尹如禮、顧鐘秀、吳敬璉等人得寵，統壹黨與***和黨保持了壹致的態度。7月18日，袁世凱派陸征祥到參議院，要求通過提議的內閣成員。他們是金融界的、交通界的胡、司法界的、農林界的王文仁、工商界的沈炳坤和教育界的孫。聯盟將反對組織混合內閣。聯合***和黨原本想擠進內閣，現在內閣壹個人都沒有。自然是憤懣。壹些***和黨成員認為盧spe
後來，他使各省對參議院產生了興趣。s拒絕內閣成員，北洋集團及其追隨者隨即發電，抨擊同盟會和統壹黨，只知有黨，不知有國，要求袁江提出仍將全體成員交院表決。如果他們不知道如何回頭，他們決心要控制，他們只能事先派出壹個機構，以完成他們的任務。孫曾寫信給袁世凱，說與其沒有政府，不如沒有元老院。湖北的四個城鎮控制了鄧玉麟，聲稱要用武力威脅，說雖然他們因為破壞立法機關而被痛罵，但他們無視立法機關。袁世凱見逼參議院就範的民意已經形成，便於7月23日向參議院提出第二批內閣成員名單：周為財政，許世英為司法，範元廉為教育，為農林，為交通，為工商。為了讓袁世凱第二屆內閣成員順利通過，北洋集團及其追隨者對參議院、同盟會和***和統壹黨施加壓力。7月24日，他們拋出討議員谷鐘秀、吳景濂、殷汝驪等布告，忠告參議員圖，匿名傳單，健康男十的恐嚇信。參議院議長那天請了病假。25日，北京憲兵聯合會再次召開專題會議，提出如不通過，要求袁下令解散元老院。在2o鐘午後，義軍大總統蔣桂緹、金庫司令段、直隸總督馬、軍政執法總監陸等軍政要員在安慶會館宴請參議員、記者、政界人士，聲稱士兵等人有國家觀念，為內憂外患所迫，勸諸王公舍家出國，以解燃眉之急。與此同時，***和黨也將否決6名內閣成員歸咎於聯合聯盟和聯合***和黨，並通電兩黨故意讓國家陷入無政府狀態。袁世凱軍警對參議院的威脅最初被聯合聯盟和聯合***和黨揭露和抵制。聯合***和黨美國的決議從不信任陸征祥，聲明國務委員的任命由參議員批準，這符合臨時約法。否認同意權的人就是否認盟約的人；侮辱同意權的，就是侮辱合同法的人；我們黨的成員只是為了保護人民的精神才行使同意權洗去官僚習氣，持穩政見，求壹個真正的***和。反對袁的鬥爭也使兩黨尋求組織和聯合，但未能頂住袁武力威脅。7月26日，參議院投票通過了第二份內閣成員補充名單。兩黨的大多數成員都向袁妥協了美國的壓力，投了贊成票。結果，除蔣作斌外，其余5名內閣成員均獲批準。這說明大部分同盟會和統壹***和黨的成員只在乎維持個人地位，寧願犧牲黨派觀點來換取個人的議員地位。袁世凱看到了他們的弱點，通過對軍警施壓達到了目的。此後，以顧忠秀為首的統壹黨議員在部分同盟會成員的支持下，提出彈劾瀆職，指責盧有軍警幹預議員的責任行使他們固有的權利。然而，與袁世凱破壞和***和黨在美國的抵制下，彈劾案變成了質詢案。上述事實表明，魯內閣風潮是同盟會反對袁世凱的又壹次重要鬥爭唐內閣垮臺後，美國對責任內閣制的破壞，是袁世凱的進壹步發展專制獨裁和統壹聯盟之間的矛盾對民主和***和的維護。不幸的是，聯合聯盟沒有我不知道議會鬥爭必須以武力為後盾，所以它沒有我沒有取得任何積極的成果。相反，它以袁世凱勝利了。
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