浙江義烏有“世界上最大的襪子廠,國內最大的制罐廠,圓珠筆芯生產廠,清潔球生產廠”。占世界總量40%、全國總量70%的電子鐘、珠寶、40%的拉鏈、35%的襪子都產自這裏。去年市場成交額248.3億元,產品輻射200多個國家...".現在的義烏是建立在大商品市場上的城市,這是義烏從壹個縣發展到壹個市的資本,也是很多地方等不及的資本。有錢不容易,賺錢的路更難。如果妳能得到壹個賺錢的方法,加上努力和技巧,很容易得到錢。因此,探討義烏的發展經驗就顯得尤為重要。
在建設社會主義市場經濟的過程中,為什麽壹些地方經濟發展又快又好?為什麽有些地方的經濟發展總是不盡如人意?如果說北京、上海、深圳、廣州等特大城市、大城市、特區發展社會主義市場經濟的經驗,可能很多人會不以為然,認為他們占據了太多的有利條件去學習。而如果說浙江義烏、溫州的發展經驗,人們未必能說他們也占據了很多有利條件,不能學習。所以從義烏、溫州發展市場經濟的經驗來看,人們可能會有更天然的認同感,因為他們的經驗來自於自己的發明創造,不同於特大城市、大城市、特區城市,在某些方面已經開始引領所謂的特大城市、大城市、特區城市。只要看看壹些只是向中央要求特殊政策的城市就知道了。
發明是最難的,因為以前從未發生過。發明剛出來的時候,往往不被人接受,直到有了說服力,人們才願意接受。而壹個人要想借鑒別人的發明,就必須放下身段,哪怕和我們壹樣土裏土氣,甚至比當時的我們還不如。學習比發明容易,因為學習的發明已經存在,並且已經被揭示。但是學了以後想用,有壹個再創造的過程,不像自然科學和工程中的抄襲那麽自然,但是在社會經濟發展的過程中是不能抄襲的,因為人的感受,縣市都有不同的問題。比如義烏對溫州的學習,並不是完全的照搬,而是結合自身特點的再創造。所以,因地制宜地改進前人的發明是要費很多腦筋和風險的,但畢竟比前人的發明容易得多。這就是後來者容易被趕超的原因。
溫州的發展經驗已經被總結為溫州模式,人們已經耳熟能詳。但是義烏的發展經驗因為溫州模式的名氣而被很多人忽略,以為和溫州壹模壹樣,其實是有區別的。義烏的發展模式確實是溫州模式的翻版。“義烏當代發展的歷史表明,義烏人最早是借鑒了溫州人設立私人市場的經驗,並將其與他們悠久的‘糖換雞毛’的傳統做法相結合,設立了小商品批發市場。”除了義烏人民知道溫州模式的秘密,義烏市政府是否功不可沒?有貢獻,貢獻是什麽?因為人們知道溫州模式下溫州市政府的“不作為”做法,往往會先入為主地聯想到義烏市政府在義烏發展市場經濟也是“不作為”。事實上,義烏的經驗表明,義烏與溫州在發展市場經濟方面的區別恰好在於政府的“有為”而不是“不作為”。這是義烏有溫州做參照的優勢,也是因地制宜改進的結果。這正是義烏發展市場經濟的經驗可以借鑒的地方。
那麽,遠離大城市和工商業發達城市的地方城市,尤其是中西部地區的地方城市,是如何搞市場經濟的呢?地方政府在發展市場經濟中應如何發揮作用?浙江義烏發展市場經濟的經驗給出了初步答案,即地方政府發展市場經濟可以大有作為,就是能夠把市場經濟的壹般做法與民情、縣情、市情充分結合起來,做到不為小而不為,不怕人笑而不為,不羞於借鑒他人,從而形成了義烏發展市場經濟的經驗,可以概括為義烏發展市場經濟三部曲。
第壹首歌:
政府主導市場的建設和開放,鼓勵人民從事市場經濟。
1984,“義烏縣委作出決定:對外開放義烏小商品市場:‘允許農民進城經商,允許長途販運,允許城市市場開放,允許多渠道競爭’,義烏小商品市場發展壹發不可收拾。”這是政府回應民眾訴求,主導市場建設開放,鼓勵民眾搞市場經濟,經濟發展壹發不可收拾的真實寫照。20年後的今天,人們可能不會認同這些,因為這些都是正常的,非常正常的現象。但中國很大,自然文化和發展階段差異很大,對於處於發展市場經濟初級階段的地方來說,仍然具有重要意義。對於有壹些發展的地方也有壹定的借鑒意義;但對各地來說,重要的是要看到建設開放市場時的困難,地方政府積極倡導的積極意義,適應民情、縣情、市情、省情的困難,引導群眾走正確可行道路的困難。不然20年馬拉松,為什麽義烏脫穎而出,而不是妳所在的地方?這至少進壹步說明義烏縣委(政府)知道義烏小商品市場對外開放的方向是正確的。因為這對人民有利,對當地經濟社會發展有利。
第二部分:
政府調控市場資源,確保建設輻射全國乃至全球的大市場。
“義烏市場經濟的標誌——小商品市場的產權壹直牢牢掌握在政府控制的國企手中。”“義烏小商品市場最佳攤位使用權每5年實際含金量可高達1萬元,但義烏市政府有能力將價格定在5萬元,有效控制盲目高價炒作,不讓來自全國乃至全世界的市場流水擋在高門檻之外。”地方政府在調控市場資源的同時,可以大量引進國外交易對象,可以快速穩定地保證輻射全國乃至全球的大市場建設。在這裏,引入外國貿易夥伴是關鍵,因為這樣會引入地緣關系,我們可以快速構建商業社會的基礎——地緣社會,這有利於形成商業社會建立所需要的契約社會,這是當地社區進入市場經濟最重要的壹步,因此可以快速復制溫州模式。可惜沒有多少地方政府知道這壹點,能做到的就更少了。否則,作為義烏市場經濟象征的小商品市場,不可能這麽快、這麽容易地達到今天的水平和規模,因為那樣的話,義烏將面臨更多的競爭對手。很多地方政府喜歡大項目、大工程、大機器、高科技、顯眼、值得紀念的政績工程,不喜歡小商品;我喜歡大商場、超市、購物中心,不喜歡小商品市場。總之,我喜歡能和世界接軌的東西,不喜歡有點土的東西。導致發展水平和義烏的差距越來越大。這難道不值得深思嗎?
第三部曲:
政府主導市場的公平正義,保證市場的擴大。
“物流是義烏小商品市場的‘主動脈’。當義烏小商品貿易發展到壹定規模後,義烏市委、市政府及時將各大聯銷物流站全部納入政府管理:經營者為個體私營業主,但站場設施產權非常清晰——政府所有,從而防止了很多地方出現經營者為了‘搶碼頭、占地盤’而經常訴諸刀槍的現象。”政府主導市場公平正義是防止市場壟斷的有效途徑,也是其職責所在,從而保證市場的不斷發展壯大。義烏市政府獲得了市場經濟的微妙之處。這是很多地方政府所忽略的,因為他們喜歡大企業集團,顯眼,好管理,省事。這恰恰說明沒有大企業集團的溫州、義烏的市場經濟比其他有大企業集團的地方要好。壹般認為小商品市場不可能出現壟斷巨頭,因為小商品市場是壹個完全競爭的市場,但不期望物流站等最不起眼的地方也容易出現壟斷。這種壟斷壹旦形成,小商品市場就會消亡。可見義烏市政府對小商品市場的關心,也明白市場經濟對義烏經濟發展和人民富裕的巨大作用。要擴大市場,反壟斷是必然要做的事情。反壟斷必須與市場的公平正義掛鉤,否則,人們會選擇離開。
義烏市政府發展市場經濟三部曲的經驗清楚地表明,在引導人們在市場經濟中復制溫州模式方面,地方政府應該而且能夠發揮主導作用。這是壹個值得全國政府在發展市場經濟中借鑒的好案例。同時,各地要在自己的學習實踐中創造和總結更多更好的案例,供他人借鑒。這樣,全國各地發展市場經濟的經驗不是更多了嗎?地方政府有很多經驗可以取長補短,這樣更容易發展社會主義市場經濟。
在發展市場經濟的過程中,溫州和義烏的經驗表明,以商為鑒,不受制於人,掌握適應市場變化的主動權,實現市場和產業的主動升級,才是正道。從長遠來看,壹個地方指望從大城市或外資中獲益是不可靠的,在應對市場變化時往往處於被動地位。從小商品做起,在市場經濟的發展中很容易讓人學會快速遊泳,這壹點很重要,因為市場經濟就是人人參與。在參與市場經濟的過程中,人們會根據自己的特長來參與,從而創造出更大的市場和更多的行業,這是壹個乘數。可能有人不同意,但是溫州和義烏的生活發展過程就在眼前,人們可以去那裏看看,聽聽。
義烏從壹個縣到壹個市的城市化經驗,完全依賴於義烏小商品市場。可以說,義烏的小商品市場使義烏的工業化和城市化成為根本動力,從而使義烏的城市人口和城市化水平分別從1978年的3萬人和8%上升到2001年的43萬人和55%。義烏的城市化促進了工業化的進壹步發展,提高了小商品市場的規模和水平,成為輻射全國乃至世界的大市場,從而吸引更多的外商來義烏經商辦產業,使義烏小商品市場成為義烏人在世界上的名片。是多麽的驕傲和自豪啊!
然而,更真實的是義烏人在義烏富起來後,從城市化加速中已經得到或將要得到的好處。比如“近年來,我市每年投入數百億元加強基礎設施建設。2004年已安排73個重點項目,計劃總投資250億元,中心城區環境和城市道路狀況將進壹步改善。義烏在成為浙江省文明城市和國家衛生城市的基礎上,開展了生態城市建設活動,已落實綠化任務1100公頃,新開工4座汙水處理廠。嚴格限制和控制汙染企業,采用遠程監控系統24小時跟蹤監控企業排汙情況,力爭年內達到國家環保模範城市標準。”比如“2003年,義烏制定實施了全國首個城鄉壹體化行動計劃。計劃用7到15年的時間,將現有的800個農村整合改造成290個社區,通過集中布局實現集約發展,統籌城鄉,讓居民享受現代文明。”這個時候,人們可能就不再看不起小企業市場了,小企業市場初期也不會太“土”,反而會被視為創業的榮耀。