明代檔案制度相對完善,管理嚴格,促進了戶籍制度的發展。
1,明朝的檔案制度從收集管理到保存管理都非常規範嚴格。
明太祖朱元璋想將黃冊制度制度化、系統化,希望它能長久存在,所以對戶籍檔案的收集和整理做了嚴格的規範、保護和限制。作為檔案管理的開端,收集整理工作中規定的規章制度清晰、可行、明確。
當然第壹份工作就是做黃皮書,做表格,變成空白?庫存為單?之後,它被發送給生活在李佳的人們,人們開始根據要求和規範收集信息。
首先,在護甲系統下,隊長會是10護甲?庫存為單?裝訂成冊,送到縣衙,縣衙將人口、耕地、總產量的增減情況進行校對,核實後交給官府衙門。
政府再次檢查收集的黃皮書,並將其發送給首席秘書,首席秘書檢查,標記日期,簽名,加蓋公章,裝訂成冊,然後發送到住房部,最後提交給皇帝。收集和整理工作是在嚴格遵守政府機構這種層層篩選和檢查程序後,獲得全國人口和財產信息。
步驟有序,分工嚴謹,責任明確。除了收集當年的人口檔案信息,明政府還非常重視收集歷史檔案,鼓勵民眾上交舊檔案。
在明朝的聖旨中,是這樣記載的:?在軍民之間走失或流散的,可能被送去打官司。?
提交後,黃皮書將被放入後湖黃皮書庫進壹步保存和整理。按照既定的規章制度,進壹步對戶籍檔案進行詳細的統計、分類、記錄和反駁,使檔案整理工作有序、準確。每壹本大規模的黃書入庫後,專門的檔案管理官員都會統計國家檔案的收藏數量,然後進行最後的檢查。
如果在黃皮書中發現錯誤,會印在黃皮書的正面嗎?反駁?話,也稱為?反駁書?,書也會變成廢書,不進黃書庫,廢書會被放回原處,修改入庫成為正書。
正式入庫的圖書將按照規定的分類和要求進行分類、擺放和保存。明代黃皮書每十年制作壹次,按時間分類入庫,再按民族地域劃分,紀年性和地域性相結合。
保存和儲存工作並不意味著工作的結束。在明代檔案中,特別註意防潮、防蟲、防火、防盜。炊具,先每年做壹次。天府八郡是否應該編簽禁衛來曬歷年黃皮書?、?敢帶火過橋,被判重罪?不難看出明代保存管理的嚴肅性。
2.專業檔案倉庫的建立促進了檔案系統的科學管理和發展。
戶籍檔案記錄著全國人口和財產的重要信息,其保存和保護必須做到滴水不漏。明朝檔案庫房位於後湖,是永久保存明朝戶籍的國家檔案庫房。它的位置和結構都是經過精心考慮和選擇的。
黃皮書戶籍檔案屬於國家秘密檔案,其存放地點自然是秘密的、安全的、穩定的。明代戶籍檔案倉庫最終選址在南京後湖(今玄武湖),充分利用了自然地理優勢和人文資源的結合。
據《後湖誌》:湖闊四十裏後,中間數州,岸破千尺。湖中島與外界隔絕,湖為檔案提供了天然屏障,既保護了倉庫又防火。
再加上明初朱元璋定都南京,後湖靠近北京南部,方便皇帝和戶部隨時使用和查閱黃皮書。即使遷都北京後,後湖檔案的地位和重要性也沒有改變。
黃書倉的建造也很神秘,因為它建在湖中的壹個島上,四面環水,島上的濕度不利於紙質資料的保存。所以在設計施工中,將黃色畫冊庫改為東西向開窗,通風曬太陽,除濕防黴。
此外,根據島內的地形和位置,東南西北和前方有六個倉庫,十年內每做壹次黃皮書,都需要上報皇帝和工部,批準後才能開工。
除了倉庫的建設和設計保障外,還有專門的倉庫管理和對倉庫安全的警衛,主要分為簿記員、巡檢員、巡湖人員三類。
書管人員由官吏、監生、辦事員、醫生、工匠等組成,主要管理倉庫。顧名思義,巡檢員是專門檢查黃書的官員,而巡湖人員則是由兵馬、指揮官、戶部官員組成,與確保黃書倉庫安全的人員相同。
除上述安全保障外,明政府還為檔案清查提供了充足的資金支持和法律保障。
侯寫道:?從弘治四年到弘治九年,都是清查書籍,僅糧食和物品的花費就達壹萬兩白銀?、?年壹定要七八年,開銷壹定要壹萬兩以上?。
同時,為了保證戶籍檔案的順利開展,明朝制定了壹系列法律,如《達濠》、《大明法》等。戶部法,在哪個大明法?《家法》7卷95條,均涉及人口、戶籍、土地、徭役等壹系列社會經濟法律規定,可以說是古代歷史上最全面的戶籍立法。
戶籍檔案管理的普查性和震撼性色彩,保證了各部門的正常工作。
1,嚴格細致的戶籍檔案制度在人口管理和人口普查工作中發揮了強大的作用。
戶籍制度的根本原因是為了管理人口。它將人口、土地、財產等重要信息以文字的形式實現,並以文字和數字結合的形式非常直觀地呈現給統治者。
戶籍制度最早起源於商朝,歷經多個朝代的歷練,仍為統治者所重視。歷代統治者為了鞏固自己政權的穩定,不得不整頓和制定新的戶籍制度,並輔以戶籍檔案管理制度。
明朝也不例外。全國人口信息普查仍是明代戶籍檔案系統最根本的功能,普查功能強大,具有全國土地、稅收、糧食信息普查功能。
如前所述,當地政府向民眾發放空白表格,要求民眾填寫需要填寫的信息後再上交,包括家庭人口信息、糧食收成、土地狀況等。,由各級政府機構審查。
最終到了後湖黃皮書戶籍檔案,收錄了夏秋兩季全國戶數、總人口數、總田數、總稅糧數,全面實現了人口、田地、稅糧的普查功能。洪武十四年後,黃皮書制度逐步完善,這也意味著完整、有序、系統的戶籍檔案制度和信息普查制度的形成。
2.清晰明確的制度具有強大的威懾作用,起到維護政權的作用。
明朝雖然和前朝差不多,但是戶籍檔案管理的怎麽樣呢?保值而忽視利用?但明用制度對當時社會仍有很強的威懾作用,起到了維護王朝統治的作用。明代有嚴格的法律條文保障戶籍檔案的管理,無論是收集、整理還是保存管理,各個環節都有嚴格要求。
任何人犯了錯誤都要受到懲罰,無論軍民軍銜。因此,完善系統的戶籍檔案管理制度和嚴格的法律,極大地震懾了大明軍民,使他們在戶籍檔案管理過程中對明朝、對朝廷、對皇帝產生了尊重。
此外,後湖戶籍檔案也在壹定程度上震懾了檢查官員。明政府嚴格限制進入後湖檔案館的官員,還規定府、州、縣及以下各級政府機關的官員不得進入後湖抄錄黃書。只有倉庫管理人員陪同才能驗貨,驗貨馬上離開,防止泄密。
正如建言大臣楊煉所言:不敢亂軍民戶籍大勢者,真怕書獨在後湖?。
檔案管理執行不力,增加了國家和人民的運行負擔。
1,執行的嚴重缺失使得檔案管理系統達不到最初的效果。
明代的戶籍檔案制度雖然是壹個比較完善的制度,但是壹個好的制度如果沒有好的人員去執行,是不會發揮其優勢的。歷史事實證明,明朝中後期的戶籍檔案管理確實缺乏這樣的關鍵因素。
如前所述,明代戶籍檔案管理中最關鍵的三個方面是:皇帝、後湖黃書檔案管理人員和全國各級簿記員,問題就是從這三個方面產生的。
在明代戶籍檔案的收集和整理過程中,各級地方政府的簿記員貪汙舞弊,後湖黃書檔案中的檔案管理人員被動,最關鍵的是當朝統治者和皇帝不重視戶籍檔案。
明成祖朱迪
明初,朱元璋作為開創黃皮書制度和戶籍檔案的皇帝,自然非常重視戶籍檔案的操作,朱元璋對貪腐懶政的官員總是嚴懲不貸。在開國皇帝勤政嚴明的統治下,官員盡可能的完美。
明朝的開國皇帝朱迪雖然沒有他父親那麽勤政,但他也是壹個果斷的皇帝,他仍然嚴懲在戶籍檔案上不作為的官員。朱迪本人非常重視後湖黃冊,即使他搬到北京,他也沒有搬遷或建立壹個新的檔案。
但到了明朝中期,隨著幾個奇葩皇帝的登基,出現了宦官獨裁、道士掌權、內閣大臣掌權等等,也催生了官員腐敗和消極懈怠。
據史料記載,鄭德七至十五年間,江西布政司黃皮書六千多冊被蟲蛀,鄭德十五年送後湖黃皮書庫的壹萬冊不到壹年,占壞冊的60%。洪武、永樂年間的黃皮書?紙殼還和以前壹樣舊嗎?這意味著,在鄭德時期,黃冊戶籍檔案的工作並不像朱元璋和朱迪統治時期那樣完善和嚴謹。
2.嚴重的腐敗讓戶籍制度下的人們苦不堪言。
所謂?如果妳在世界上很好會怎麽樣?壹旦上級有什麽偏好,就會以極快的速度影響下級的行為。皇帝荒淫無度,對國家大事漠不關心,下面的官員自然對工作漠不關心,懶惰腐敗。
在戶籍檔案工作中,十年制作壹次的黃皮書是基礎,來自基層的黃皮書編造和收集的質量直接影響到明代戶籍檔案工作的實施,而問題恰好出現在基層官員身上。
明代黃皮書制度與李佳制度相輔相成,編寫黃皮書的基層人員基本上都在李佳機構之下。然而,李佳體系下的船長不是有官職的官員,而是人口眾多、糧食充足的地主。因此,在編纂黃皮書時避免過度奴役,必然會導致造假。
同時,李昌的貪腐還會與衙門裏負責計算、書寫錢糧的官員勾結。他們雖然沒有權力,卻可以隨意填寫黃皮書上的數字,這就導致了賄賂和敲詐。
每年制作黃書,李殊都會以各種借口向群眾收取各種費用,同時收受李暢的賄賂。
明朝充分利用戶籍檔案對社會經濟、政治、文化的重要影響,加強了戶籍檔案管理的實施,在維護政治權威、鞏固王朝統治、保障基層治安和普查全國人口基礎信息等方面取得了預期的效果。此外,明代戶籍檔案保存和管理中的安全意識值得現代國家檔案管理部門重視。當然,明朝中後期由於封建制度和皇帝制度導致的原有戶籍檔案制度的崩潰也值得深思。