(壹)專制集權制度的出現
原始社會末期，由於生產力的發展，私有制和階級開始出現，國家也出現了。在奴隸社會，國家形式是以國王為首的奴隸主貴族政權。王是全國最大的奴隸主和最高統治者。王和各級奴隸主依靠國家行政機構、軍隊、刑罰、監獄等對廣大奴隸進行殘酷的經濟剝削和政治壓迫。
周武王滅商後，中國歷史進入封建領主社會。西周政治制度的基本形式是以宗法制度為基礎的分田封侯制。紂王是最高統治者，不僅是中央組織的領袖，也是諸侯的* * *主。周王之下實行分封制，形成了壓在廣大勞動人民頭上的“皇帝——諸侯——卿大夫——士”的寶塔式統治，使天下遺臭萬年。平東東遷後，皇族衰落，諸侯坐大，產生了春秋五霸。
隨著生產力的發展，封建地主制經濟解體，封建地主制經濟萌芽。戰國時期，各國相繼進行政治改革，不同程度地削弱或基本廢除“清實錄”和“分田封侯”制度，逐步建立起以官制為特征的專制集權。在中央政權中，君主起初被稱為侯，戰國中期以後，相繼稱王。在車俊手下，項和將分政、軍務。相比之下，還有禦史、執法、司徒、司空、廷尉、少府等官職。在地方逐步實行縣制，郡守、縣令(長官)由君主任免。縣以下有鄉、村等基層組織。這是壹種新的以地主士紳為基礎的封建政治制度。
公元前221年，秦統壹中國，標誌著封建社會的發展階段，即封建地主社會的開始。秦始皇在原有制度的基礎上，建立了以地主土地私有制為基礎的專制中央集權。該系統具有以下特點:
(1)帝制。確定最高統治者的名字為皇帝，嬴政自稱始皇帝，統領國家政權。
(2)“三公九臣”制度。中央政府設置宰相、禦史、太尉，稱為“三公”，分別幫助皇帝處理國家政治事務、監督官員和管理軍隊。“三公”下面還有壹個“九卿”，分別分管各個部門的政務。
(3)縣制。郡有禁衛，都督，禦史，郡下有郡。縣以下是鄉、村，基層公安機構稱為“亭”。郡縣主要官員由皇帝任免，必須絕對服從和執行皇帝的命令。
秦始皇(公元前259年-公元前210年)
秦朝在全國形成了從中央到地方的統治體系，強化了地主階級的國家機器。這種專制集權是地主階級用來統治勞動人民的工具。但是，它也是中國古代政治制度的新發展。在當時和以後很長壹段時間裏，對保衛和鞏固統壹，促進封建經濟文化發展起到了壹定的作用，對中國兩千多年的封建社會產生了深遠的影響。秦以後的各個朝代基本都沿襲了這個制度。晚清改革派譚嗣同寫道:中國兩千年的行政也是秦的。什麽是秦征？是絕對君主制。這種政治是君主對整個國家機器擁有完全的占有和控制，其管轄範圍內的任何人對君主都是絕對的從屬和順從。
(二)威權集權的發展
漢初漢高祖劉邦繼承秦制，皇帝以下有三官九臣。地方上實行“郡國並行制”，即壹方面建立郡縣，壹方面將同姓子弟壹分為五，建立諸侯國。後來諸侯國逐漸成為五國的地方勢力。文帝、景帝統治時期，采取了壹系列措施消除地方勢力對中央政府的威脅。文帝采納了賈誼“多建諸侯而少強”的建議，將齊國分為六國，將淮南分為三國，以削弱其實力。景帝采納了晁錯“削藩”的建議，砍掉了幾個諸侯的封地，導致了吳王劉濞領導的“七國之亂”。“七國之亂”平定後，景帝下令廢除封建領主民權，減少封建領主統治機構，降低王國官職等級，使之成為中央直接管理的壹級地方行政單位，基本解決了劉邦實行封建領主制的弊端，進壹步加強了中央集權。
漢武帝采取了壹系列措施加強中央集權，主要包括:
(1)改革中樞系統。a .建立中朝關系。為了減少宰相的權力，由皇帝身邊的下層親信官員和侍從組成“中朝”，形成宮內決策機構，又稱“內朝”。依靠內院，削弱相對權利。b .設立秘書處和李思上尉。漢武帝為了加強對地方的控制，將全國劃分為13州，各州設立刺史，定期巡視各縣各國，監督縣官和地方豪強的行為，保證中央政令的執行。在首都設校尉糾察首都官員。c .恩寵法令和補充福利法。把諸侯國劃分得越來越小，禁止諸侯國王招客，減少諸侯國的權力。d .加強法治。補充漢法，重用“酷吏”。
劉徹，漢武帝(公元前65438年+公元前056年-公元前87年)
(2)建立服務軍和警衛隊。西漢初期實行征兵制，中央長期沒有駐軍。漢武帝凱蒂開始組建職業軍人，為軍隊和禁衛軍服務。軍隊主要有三個分支，分別是祁門、羽林、羽林孤兒。有八個警衛隊，每個警衛隊有大約700名步兵，由八個隊長領導，所以他們被稱為“八個指揮官”。
(3)改革金融。漢武帝為了增加財政收入，進行了大規模的財政改革。改革的措施有四個:a .改革貨幣制度。禁止私人鑄錢，五銖由國家統壹鑄造。鹽和鐵的壟斷。采集鹽、鐵、酒屬於官營。c .損耗和調平。等損律是國家為了謀取利益，在各地進行購運貸款的政策。穩定法是國家穩定物價的政策。d .計算並起訴。算起來就是收房產稅。它還下令“坦白”，以鼓勵那些隱瞞財產而不報告的人。
(4)罷黜百家，獨尊儒術。漢武帝采納董仲舒的建議，廢黜百家，獨尊儒術，加強思想統治。他還在長安設立太學，培養人才，選拔官員。
這樣，西漢中央集權進壹步加強，有利於國家的統壹和鞏固。
東漢建立後，劉秀恢復和發展了西漢中央集權的專制制度。劉秀加強中央集權是西漢加強中央集權的繼續和發展。
(1)英雄退役，進入官位。劉秀尊重跟隨他征戰沙場的英雄們，但解除了他們的實權。選擇熟悉法律法規、懂得治國之道的官員。
(2)雖設三公，事屬太閣。削弱司徒、司空、太尉的力量，加強尚書臺的力量。
(3)強化監督體系。恢復和加強三套監督機構:禦史臺、李思隊長和國務秘書。
(4)集中軍事力量。削弱地方軍事力量，加強中央軍事力量。中央有四軍，首都有兩軍，分別是南軍和北軍。當地有兩個，分別是李陽營和應永。
劉秀，漢光武帝(前6 -57年)
由於士紳勢力的擴張，魏晉南北朝出現了分裂的局面。從某種意義上說，這是集權的失敗。但在各割據地區，統治者也實施了加強中央集權的措施。
(三)專制集權的完善
隋朝的統壹是中國歷史上的第二次大壹統。文帝登基後，開始改革，改革朝政。
(1)三省六部。中央機構方面，建立了三省六部制。三省即文史省、門下省和尚書省，分別負責起草、審核和執行政令；六部是吏部、民部、禮部、軍部、刑部、工部，分別管理官員的考試任用、戶籍財政、禮儀科舉、軍政、刑法、工程建設。六部尚書稱為尚書，屬尚書省管轄。
(2)州縣制。地方行政機構將州、郡、縣三級改為州、郡兩級。對地方官員的考核也加強了，規定九類以上的地方官員由中央任免。
(3)改革官兵制度。總戶由平民戶組成，戶籍改為州縣管理。他們和普通的平民家庭壹樣，根據均田制分配土地，從事生產。從此官兵制與均田制相結合，原來的兵民分離制變成了兵、農、全壹制，兵融入農業。
(4)確立了科舉制度。隋文帝廢除了魏晉以來的九等鄭智制度，地方州縣學校每年選拔優秀學生到朝廷考試，按成績錄用。隋代楊迪時，進士科的設立標誌著科舉制度的出現。科舉是以科選士，以科考選官。影響:阻止有權勢的地主掌握政權，開辟了平民地主參政的途徑，擴大了地主階級政權的政治基礎。
(5)編纂開皇律。
唐朝沿襲並完善了隋制，進壹步完善了專制中央集權制度。
(1)中央和地方官制。在中央，主要機構是三省六部壹站五獄九廟。地方上仍然實行州縣兩級制。唐太宗年間，為了加強對地方政府的控制，將全國劃分為十個監控區，稱為道，唐玄宗年間，又劃分為十五道。
(2)官兵制度。唐代的官兵制度是兵農結合、兵農合壹的制度。府兵的基本單位叫柘沖府(又稱軍府)，軍府分別歸十二衛和六率。十二個侍衛直接聽命於皇帝，六個從屬於太子。軍政府領導的士兵稱為衛隊。禁衛軍通常從事農業生產，在農閑季節操練，不交租金，拒服徭役，但要輪流留在首都或守衛邊境。如果發生戰爭，妳應該帶上自己的衣服，食物和裝備，然後被召喚出來。帶兵的將軍都是臨時任命的。戰爭結束後，“分散在政府的士兵將返回朝鮮。”作用:有助於防止將兵稱霸。40%的折家集中在關中地區，使朝廷擁有強大的軍事實力，鞏固了國家的統壹。
唐太宗李世民(599 -649年)
(3)科舉制度。創立於隋朝的科舉制度，在唐代得到進壹步發展和完善，成為選拔官員的主要方法。唐代的科舉考試分為定期考試和例行考試。通常，每年都要舉行考試，考試對象主要是明靜、進士、法明、舒鳴等。經常被引用的考生有兩個來源，壹個是學生，即各級各類學校推薦的人；二是農村進貢，即通過州縣考試選拔的自學者。考生主要集中在明靜和進士。明經考儒家經典相對容易。進士主要考詩詞和政治理論，難度很大，也是做官的主要途徑，所以最受重視。常舉壹開始由吏部主持，後來由禮部主持。常舉通過考試後，才獲得為官資格，必須通過吏部考試(釋布朗考)才能授官。考試是為了征集超常人才的臨時考試，不經常舉行。有德有口，有才有識，有實用等100多種題材。壹般秀才、官員都可以考，考上的都是優於官職或升官的。科舉制度有利於地主在庶民中參政，進壹步擴大了封建統治的階級基礎。
(4)法律。唐代有四種法律形態:法、令、體、形。《唐律》是中國現存最早的完整的封建法典。
安史之亂後，地方割據勢力日益發展，出現了五代十國之爭的局面。統壹的趨勢在上周開始出現。周世宗和柴榮實行改革，南征北戰，為北宋統壹奠定了基礎。
(四)專制集權的加強
北宋的統壹不同於秦漢隋唐，因為有遼、西夏、吐蕃、大理政權與之並存。為了防止其他政權的入侵和藩鎮割據局面的重演，北宋加強了中央集權、兵、財、法。
(1)政治制度:在中央政府中，宰相主管政治事務，首席職位稱為“通平掌事”(以下簡稱“通平掌事”)，副職位稱為“參政”。此外，設立樞密院主管軍事，設立三司主管財政，縮小了相對權力，標誌著皇權的進壹步提高。在地方上，實行文官代替武將擔任地方長官的制度；縣令本來是地方政府任命的，是朝廷任命的；在州官之下，還有壹個法官，名為副使，實際上是壹種相互牽制。
(2)兵制:以“壹杯酒解除兵權”的方法解除帝國將軍石守信等人的兵權。將地方精銳士兵編入帝國軍，只留下壹些戰鬥力低下的車廂。皇軍由中央政府直接控制，駐紮在首都，輪流鎮守邊境地區。他還為帝國軍創制了“更防法”，使士兵之間互不熟悉，不會專事士兵，便於朝廷控制。
宋太祖趙匡胤(927 -976年)
(3)財政與法律:北宋地方財權由轉運院監管。在各路設置壹些刑事監獄，負責司法。所有死刑判決都要報中央審批，司法權還中央。
影響:皇權加強，割據隱患消除。但武將的嚴密防範，官僚的日益增多，軍隊的訓練不足，導致了國家積貧積弱的局面。
北宋中期，王安石進行了以“富民強兵”為目的的政治改革，主要包括“理財”和“整軍”兩大類。但新法遭到大官僚、大地主的反對，變法運動最終失敗。
元朝結束了五代以來的政權分立，實現了國家統壹。但元朝時，少數民族占據中原，為了維護自己的統壹局面，也采取了加強中央集權的措施。
(1)中央系統。中央政府設立中書令負責行政，樞密院負責軍權，內務府負責監察。中書省和樞密院的官員後來都由皇太子領導。此外，還設置院主管佛教和吐蕃事務，設置院主管驛站，並將工匠院主管。
(2)省制。元代地方政府主要設置省書，簡稱省書。今天的河北、山東、山西等地稱為“肚腩”，直接屬於中書省。此外還有十個省份，分別是嶺北、遼陽、河南、陜西、四川、甘肅、雲南、江蘇、浙江、江西、湖廣。各省的組織都仿照中書省的組織，有宰相(但例子不是永久的)、平章政治、右丞、左丞、申智政治等。，處理壹省政務，民政軍政皆管。
元朝的行省制度在政治上鞏固了國家的統壹，在行政制度上保證了中央集權，對後世影響很大。元朝以後，行省的名稱壹直沿用。
(五)專制主義的極端集權
朱元璋建立明朝後，進壹步加強了專制主義的中央集權，使中央集權的專制主義得到了高度發展。
(1)行政上，在中央，以胡案為借口，撤銷了中書省和宰相，將相對的權利分配給六部，還設立了壹個大學士，擔任皇帝的顧問。在地方上，為了加強地方控制，廢省，明太祖設置了三個部(承辦宣傳制作局部、呈判制作司、指揮使司)，分別負責地方行政、司法、軍政事務。三位長官互不隸屬，直接向天皇負責。影響:廢丞相意味著皇權的進壹步加強。君主的絕對權威從制度上得到保障；在明朝成祖統治時期，形成了內閣制，中央和地方政府完全由皇帝控制。
(2)軍事方面，在中央，明太祖設立了五軍都督府，與兵部共管兵權，相互牽制。明太祖還建立了衛生所制度，所有衛生所和各省的指揮官都歸中央第五軍都督府管轄。影響:兵部、總督府、衛所的將軍、將帥無法壟斷軍權，軍權集中在皇帝手中。
朱元璋(公元1328-1398)
(3)在監察方面，明太祖將禦史臺改為都察院，作為中央監察機關。都察院、大理寺和中央司法機關刑部合稱為“三法司”。“三司”不能裁決的案件，由皇帝裁決。為了監視官員和鎮壓人民的反抗，明太祖設立了錦衣衛，並在明朝設立了“東廠”，在明朝中期設立了“西廠”。錦衣衛、東廠、西廠都是特務機關，統稱“廠衛”。在明朝，還有壹種刑罰叫做“張婷”，即皇帝試圖在寺廟裏追究官員的責任。影響:國家司法權集中在天皇手中，工廠和衛生機構的建立是明朝君主專制加強的前所未有的表現。
(4)明代學校用來培養人才的學校和科舉，每秒鐘都用來招賢納士。學校在中央稱為國子監，又稱國學和國子監。在地方壹級，有政府、州和縣的學校。在科舉考試中，考試分為兩級，下壹級是省考，上壹級是中考和宮考。考試的內容是儒家的四書五經。不允許考生發揮獨立見解，文體為“八股文”。影響:文人八股束縛了知識分子的思想，強化了封建帝制。
(5)大明律與大觀。修改法律，對其進行嚴厲處罰。
清朝沿襲明朝的政治制度，改革並進壹步加強了專制主義的中央集權，達到了頂峰。
(1)中央系統。清朝初期，內閣仍是政府的中央機關，但權力越來越小。在內閣之外，還有壹個討論軍事事務的部長會議。康熙設南書房，以分內閣之權。雍正推行奏折制度時，內閣的權力更弱。雍正七年設立軍部。從此，所有機密政策都由軍事部門處理，成為最高權力機關。但是，軍事部門沒有定額，在形式上壹直處於臨時機構的地位。軍務尚書的職位沒有制度規定，只是為了奉令，更有利於皇帝集權。中央機構設有六司負責政治事務，刑部、都察院、大理寺並稱為“三法司”，審理大案要案。另壹個範麗元是建立管理少數民族事務。設置內務府管理皇室事務，大臣掌管，排除了宦官對皇權的幹涉。
清朝葉璇皇帝(在位時間為1662-1722)
(2)本地系統。地方上分為省、省、地、縣四級。省的最高官員是總督和省長，統稱為省長。大致兩三個省有壹個省長，每個省有壹個省長。在總督以下的省份，有民政和財政的政治使節，負責判刑的法官掌管司法監獄。省即道，道即府，府即縣。
(3)邊疆制度。東北以盛京為首都，設戶、禮、兵、刑、業五部，奉天府，掌管盛京。在盛京、吉林、黑龍江，都有壹個將軍掌管軍政。在外蒙古實行紮撒克制，即盟旗制。在青海、新疆、西藏，都有大臣掌管事務。
(4)軍事系統。清朝的軍隊主要由八旗和綠營組成。八旗是清朝入關前的原始部隊，以北京為首都。八旗分為北京營和駐防營，各有10萬人以上。北京營護帝守都，鎮守重鎮。綠營是清兵入關後改編招募的漢人軍隊。加上駐京和外省的八旗，約有60萬人。兩者交叉分布，形成遍布全國的軍事控制網，既便於防禦和鎮壓人民反抗，也便於八旗對綠營的監督和控制。
(5)思想統治。清朝統治者推行文字獄，推行文化專制主義，加強意識形態統治。
專制主義中央集權自確立以來，就在地主階級、農民階級和地主階級的矛盾中不斷發展變化。壹方面，地主階級為了加強對農民階級的剝削和壓迫，要不斷加強國家機器，改變統治方式。歷代加強中央集權的目的就在於此第壹位。另壹方面，地主階級內部的矛盾也促使其強化國家機器。
從全國來看，是中央和地方的矛盾。歷代都是加強中央權力，削弱地方權力。體現在:(1)財政上，“盈利”歸中央。即金融資源被中央政府壟斷。為了控制全國的財政大權，封建王朝采取了各種措施。壹方面，農民被固定在土地上，以確保農業稅的來源。比如西漢的戶籍制度:東漢及部分朝代對國家土地進行核實，隋唐在中央設立戶籍司，管理財政等事務。另壹方面，加強對鹽、鐵、銅、幣等重要資產的管理。如漢武帝時期的鹽鐵專賣。(2)剝奪地方事務，官員出皇。(3)司法上，法律由皇帝頒布，法律掌握在國家手中。(4)軍事上，“強幹弱支”，中央宏觀部署國軍，皇帝獨攬軍權。(5)在意識形態領域，推行文化絕對主義。
從中央來看，是皇帝和大臣們的矛盾，加強了皇帝的權力，削弱了宰相的權力。秦漢三公制度是以宰相為首，數百名官員從屬於皇帝，協助他處理政務。西漢武帝立中朝，東漢劉“立三公，事歸太閣”；隋唐三省制將相對權力分為三部分，體現了皇權的加強。明太祖廢除了中書省，但宰相並沒有設立它。永樂年間內閣成立，清朝設立兵部，反映出皇權已經達到頂峰。從宰相制度的變遷可以看出，皇帝通過對相對權力的分割和削弱，將各種權力壹步步集中在自己手中，從而有效地實行了君主專制。
專制主義的中央集權本質上是地主階級用來統治勞動人民的工具。但客觀上也對維護祖國統壹、促進經濟文化發展起到了壹定的作用。
元明清時期，隨著商品經濟的發展，封建制度逐漸衰落。早期的民主啟蒙思想也在成長。明末思想家李贄指責儒家經典不是“千古至尊論”，否認孔子是“天生聖人”。他揭露了道教的虛偽。他反對歧視婦女和壓迫商人。李贄是中國反封建的先驅。在壹定意義上，他的思想反映了資本主義萌芽時代的要求，帶有民主色彩。黃宗羲是明末清初封建帝制的激烈批判者，他認為帝制是“天下之大害”，主張“法治”反對“人治”，反對重農抑商，提出了“商為根本”的思想。最終推翻封建專制主義的是辛亥革命。