南京大學歷史系教師吳說，中國古代的“系”從漢初到清末新政前基本保持穩定。雖然各部門的名稱可能會改變，但其職能基本保持不變，這保證了政策的連續性。在中國古代這種靜態的農耕社會，統治者始終保持著小規模的政府，盡量不折騰機構設置。中國古代政府機構經歷了哪些變化？請跟隨我們了解壹下。
最早的官員叫龍官、鳥官。
在商朝，保姆是高官。
中國最早的官職據說可以追溯到三皇五帝時代。當時以部落圖騰為標誌，作為官方名稱，稱為龍官、鳥官.後來又結合了金木的火、水、土、春夏秋冬，成為官職。堯舜有天官、地方官、春官、夏官、秋官官、冬官。
公元年，有“夏後氏百官，天子有三公九臣二十七博士八十壹元士”之說。可見夏朝是有相當的政制的。商朝時期，政府組織得到加強，分為兩個系統：掌管國家事務的清史僚和掌管神職人員的太史僚。廖，即廖，《禮記》，解釋為：“燒柴祭天”。政府部門在屋內開會，需要燒柴照明，於是廖就成了政府部門的名字。又稱為“官”“群官為官”，所以也可以理解為官制。據文獻記載，殷和鮑是齊威王手下的最高官員，也被稱為項。鮑，原名保姆，女教師。起初是名門望族的奶媽，奶媽往往是王的心腹，奶媽就成了匡扶大臣。
在漢朝，宰相的地位很高。
皇帝會去丞相府商討國事。
秦始皇建立了中國歷史上第壹個中央集權的君主專制帝國，但他又不能為所欲為，所以他創建了壹套政府班子。任命宰相為文官系統的首領，邱為武官系統的首領，並任命壹名禦史，使其獨立於文武行政系統，主管監察和會計。此外，還建立了壹個宮廷服務系統來管理皇室的家庭事務。
“漢承秦制”，漢朝基本上繼承了秦朝的官僚機構和組織，以秦制為基礎，建立了“三公九吏”的政府制度。漢朝三公跟從秦丞相、太尉、禦史，其中丞相地位最高，禦史比丞相、太尉低壹級，是丞相的副手；邱還經常在總理身邊兼職。辦公室
成為皇帝的心腹，瓦解丞相權力。
直到漢武帝時，這種現象才有所改變。為了奪取政權，皇帝開始使用尚書。尚書的官職是什麽？起初，尚書的地位非常卑微。當時有“六商”:商官、商醫、商事、商輿、商Xi、商蜀。其中大部分是設法吃、穿、鋪床和被子的工作。可見他們的地位是非常卑微的。“尚書負責文案。漢代把物品鐫刻在竹簡上，用繩子系住，然後用泥把繩結封住，在泥上蓋壹個印章，叫封泥。這將確保竹簡不會被打開。尚書負責為皇帝解封泥巴，也就是文獻中的‘主簿’。這個國家有壹個雙軌制。外面有壹群管理員，皇帝有自己的保密系統。尚書成了皇帝的心腹。東漢光武帝進壹步利用尚書的職能加強中央集權，建立商舒泰，目的是奪取政權。當高級官員帶領尚書掌握中央機密決策權時，尚書就從機要官變成了政務官。”吳麗珍說。
漢武帝以後，皇帝有意削弱宰相的權力。漢成帝將禦醫改為大，太尉改為大司馬，宰相改為司徒。建立了司徒、司馬、司空三大公制，不讓任何人獨攬大權。風水輪流轉，司馬的地位開始攀升，成為三公之首。但是，妳要知道，秦漢都是妳馬上就能得到的世界。皇帝太了解兵權的重要性了，所以邱總是牢牢地掌握在他的手裏。所以，他只是壹個延時的，沒用的。他充其量只是皇帝的軍師。沒有它，邱就不能發兵。所以邱是名義上的最高武官，沒有實權。
關馬的仆人在漢朝很窮。
司農相當於財政部長。
那麽九卿的官方立場是什麽呢？
宋告訴記者，“蔔”這個概念的形成是從漢代開始的。但“清”在後世並不能等同於“不”，它只是“不”的雛形。
如果說設置三公的目的是為了輔助皇帝決策，那麽設置九卿則是為了行政。“卿”是各行政部門的首腦，執行皇帝和宰相制定的政策和策略，處理各種具體的行政事務。“在清朝，有壹類是報國的，像大司農；還有壹種是為皇帝家人服務的，像少府，掌管皇帝的家事。卿辦事的地方叫‘殿’，就是行政機構。”
那麽，九卿最初都是哪些部門的長官呢？秘書們負責什麽？
太常掌管祠堂禮儀，順帶掌管文教、太醫，甚至治水；魯迅是個大雜燴，從宮廷侍衛到侍從回應、顧問評論；魏巍的職能比較單壹，就是指揮警衛，進行安保工作。
太仆寺管馬，不僅管皇家車馬，還管全國馬政。不要小看這份工作。古代的馬是主要的交通工具，也是戰爭的必備車輛，所以馬正是壹個軍事事件。那時候太浦寺是壹個很重要的部門，左右有兩個仆人，所以去太浦寺工作是壹個很肥的活。
廷尉是掌管監獄的最高司法官員；大紅寺是辦理外事的機構；少府殿是掌管皇帝家事的部門，可以說是朝廷生活的管理者。
司農寺是掌管糧貨的機構，掌管國家的錢稅、屯田、倉儲、水運等事業的收支，掌管國家的經濟命脈，幾乎相當於財政部長.
還有宗正廟。其實九輕的部門遠不止九個。這裏的“九”是虛數，表示多。除了秦九還有其他的大清
魏晉南北朝時期，確立了三省制。東漢時，尚書崛起，尚書臺不僅侵占了三官榜，還侵占了九官榜，權力全面擴張，使三官榜和九官榜上氣成為壹種趨勢。到了魏朝，尚書臺因機構增多已遷出內廷，臺和行省也稱尚書省。但魏晉時期尚書臺的權力擴張仍在繼續，只是發生了變化。漢武帝開始起用漢官，禁止對內決策，對外行政。皇帝居住的皇宮也叫禁宮、禁宮。宦官可以出入紫禁城，與皇帝關系非常密切，所以往往帶有“鐘”的官名。壹開始大部分都是太監。西漢時，中書的官員是與皇帝關系非常密切的宦官。他們專門起草書信，代替以前的《尚書》工作。中書成為實際決策機關，逐漸發展為中書省。
既然中書也從機要官變成了行政官，皇帝自然要用壹套新的人和團體來重新培養機要官，於是門下省就出現了。
夏生是黃門的簡稱，因為漢宮的門都是漆成黃色的，所以叫黃門。起初，廈門指的是後宮和前廳之間的壹塊區域，所有的朝臣都可以在這裏出入。侍從在黃門禁衛中侍奉皇帝，與皇帝關系密切，深受皇帝寵愛。中書官退出機要官舞臺，門下官就有義務接替他的位置，直到成為門下省。
唐朝宰相抓了壹把。
總理成了臨時官職
唐政府基本沿襲隋制。三省始於魏晉，隋朝定制為政府中心。這三個省的首腦都是總理。當時的行政流程是中書負責起草聖旨，然後由省政府審核。如果省政府沒有異議，就由首席政府審核，由皇帝簽字，最後交給大臣們執行。後來為了方便，中書和門下搬到壹起開會，稱為“正始堂”，也叫“中書門下”。這個制度後來被沿用。在唐代，通過中書之門的聖旨稱為鄭賦，而如果皇帝不通過中書之門而單獨擬聖旨，則稱為斜印墨賦。
隋唐時期，“三省六部”制度取代了“三公九吏”制度，設立三省首腦為宰相。然而，其他官員也可能被臨時派往中央辦公室或總理辦公室。所以，這個時候的宰相不再是某壹個人，而是壹群人。他們需要壹個集體討論國家大事的地方，也就是位於門下省的“政廳”。廈門和皇帝的關系最密切，所以在這裏設置政廳的意圖非常明顯。這個時候，宰相沒有實權。
在唐高宗，大明宮是新建的。此後歷代皇帝都長期居住於此，取代了原來的太極宮。實際上，這種進宮之舉源於權力之爭。武則天顯然不信任唐太宗留下的老中央成員。太極宮的中央三省被反對她舊門的貴族控制。武則天不得不搬到新的宮殿，設立新的部門。遷新宮時，中書省、門下省遷新宮，但被排除在宮禁之外。
到了宋代，宰相的稱呼從唐代統壹叫“通中書下平章事”，另壹個副宰相叫“參政”。無論是“定期辦事”，還是“參政議政”，都有臨時派遣的意思。唐初，皇帝任命壹個人去做投機生意
兵部是掌管全國軍事軍備的政府職能機構，幾乎相當於“國防部”，歷來受到統治者的重視。此外，兵部還會進行軍事演習，選拔人才。刑罰部是國家最高司法行政機關。工業部是管理國家工程建築的行政機關，在六部委中排名最後。
在書門和樞密院下面
就兩件北宋皇帝的。
宋朝建立後不久，趙匡胤結束了藩鎮割據的局面，統壹了全國的軍事行動，使後派遣制在晚唐全面開花。北宋大部分時間都是采用這種使臣，防止大臣集權，所以宋朝很少出現集權和獨裁。宋朝產生了大量的大使，很多宰相、重要的軍職、地方首長都是大使。這個官員不是去做實事，而是被派去執行政務。這時候的官僚政治發展成了典型的官僚病，即使不做事的官員也照樣能拿到工資。宋代政府機構臃腫，閑散官員過多，形成了大量名存實亡的閑散機構。冗員問題出現在宋立國之初。但宋朝統治者為了分權，故意讓戰功卓著的軍官高薪養廉，勸他們過放蕩的生活。
宋朝開始將三省改為兩府。中書門下有文武兩把手，樞密院。中書門位於宮殿的東面，稱為東宅，樞密院位於西面，稱為西宅，史稱“二府”。第二屆政府的首腦被稱為總理和中樞首腦。同時掌管財政的有三個使節，長官叫計。第二屆政府的長官和第三屆使節成為實際上的宰相，與皇帝壹起構成了北宋的政治中心。
樞密院是總理的最高國家軍事事務機關。但北宋時期，政府為了防止武將獨霸，用文來控制軍事力量，實行“兵將分離制”。樞密院可以下命令分配士兵，但不能帶兵打仗，統壹的軍事組織中又多了壹個帝國三公。而樞密院和中書各奔東西，以至於彼此消息閉塞，以至於樞機調兵，中書丞相不知道只有皇帝才能掌握這壹切。
兼職宰相朱元璋廢中書省無宰相。
秦朝建立的宰相制度，終結於明朝的朱元璋。朱元璋是如何開始機構改革的？
朱元璋召王武時，並沒有動這個念頭，而是仿照元制設立中書省。作為自己政治權力的基礎，他還設立了軍事總督辦公室和監察平臺。宰相指揮所有的官員，領導禮、戶、刑、工四個部門。1368年，朱元璋稱帝，在四個的基礎上設兩個官兵，六個為中書省府。
當時宰相掌管全國的行政，可謂壹人之下，萬人之上。皇帝的詔書必須由中書省頒布，朝臣的追悼會必須由中書省呈送皇帝。朱元璋感受到了中書省權力的增加和軍事力量的架空帶來的威脅。洪武十三年正月，宰相胡“謀反”案犯下，各級政府官員三萬余人受牽連而被免職。朱元璋頒布的《說文解字》，除了中書省沒有宰相，6個大臣都是皇帝直接領導的。這樣，天皇實際上就擔任了首相，他既是國家元首又是元首
那麽，內閣壹直執政嗎？別忘了明朝還有著名的宦官機構。明代宦官機構不斷調整和增加。朱棣遷都北京後，定制為二十四衙門，包括十二監、四司、八局。吳介紹，十二監是由十二名太監領導的在職衙門，每監壹名太監，下面還有其他太監。因為內侍衙門叫“監”，其長叫太監，後來“太監”成了太監的代名詞。其中，劍是二十四衙門之首，權力最大。禮監是內廷總管，掌管宮廷事務，掌印、執筆等太監負責批紅信、傳通告、傳法令。
宣德年間，皇帝偷懶，大部分劇本都是簡寫的。後來，宦官甚至可以更改內閣草案的內容。這份遺囑是出自皇帝之手還是太監之手，無從考證。到了後期，皇帝幹脆不上朝了，宦官求變的意誌更加大膽。太監代表皇帝批紅，能夠獨斷專行。
南書房和軍事部的部長們都是“兼職”
在清代戲曲中，南和軍部是經常被提及的。他們是大清王朝的“首創”，卻沒有我們想象的那麽“正統”。
南書房正是康熙曾經讀書的地方。康熙在重建內閣和翰林院的同時，還在內廷組建了自己的秘書隊伍，人員都是從翰林院選拔出來的，稱為南書房。南書房位於禁宮和清宮斜對面的右臺階下，靠近皇帝寢宮。南書房又稱“內廷翰林”。不是正式機構，沒有固定編制，人員流動量大，只為皇帝服務。進了南國書房的翰林，不僅體現皇帝情懷，口頭發號施令，有時還陪同皇帝視察民情，公私兼顧。
兵部是雍正年間由曾在南方求學多年的張遵照皇帝旨意設立的。軍部全稱是“軍務處”。後來，軍部的職能擴展到軍事、政治、財政的各個方面，與實際事務的差距越來越大。作為皇帝軍部的機要機構，壹直存在到清末。和南的學習壹樣，軍部也是非正式機構，屬於臨時派任。軍部最具體最重要的職能是起草上書草而不是內閣草案，而且是皇帝的命令起草，皇帝看完就可以馬上下達。部長的奏折也由軍部抄錄存檔。但軍務尚書只是秘書參謀，提建議但不發號施令，壹切命令都要經過皇帝。
“部制”小學問
骯臟的“官員”
比流入的官員還多。
在古代官制中，有壹個龐大的“官”群體，值得關註。胥吏是政府中專門處理公文的低級行政人員。如果官員是決策者，那麽官員就是執行者。命令下達後，具體的事情就分攤給官員，由他們來完成。吏的數量超過官的數量。收藏者中既有助手，也有工作人員，他們是國家的公職人員，國家給他們發工資；另壹些人被稱為幕友，是當地官員私下雇用的。他們沒有編制，工資由地方官員支付。和師爺壹樣，屬於收藏家。
在古代，好官能當官，稱為“偏流”；清朝以後，官員表現好，國家可以給他封官。或者自己捐個官。收藏者的工資從哪裏來？壹個有效的官員，壹年能掙幾萬兩銀子，還得從“倉耗”“火耗”這類項目中獲取。
最早的秘書
在圖書館和檔案館工作
秘書是負責典籍檔案的政府機構。它最早出現在漢代
到了明朝，秘書迎來了壹個好機會。朱元璋罷黜丞相後，六部直接向皇帝負責。皇帝每天要讀200多份奏章，處理400多件政事。不要太忙，於是朱元璋把目光投向了年輕但檔次低的翰林侍從，辦起了殿閣大學士。大學士其實是皇帝朝臣的秘書。
方上斯沃特的《方上》
實際上，這是壹個官方職位
我們都知道方上的劍，但方上實際上是古代制作和管理宮殿食品器皿的官方機構。它建立於秦朝，隸屬於九卿少府。秦漢時少府有尚芳陵、尚芳城，負責制作皇帝寶劍等珍貴物件。漢末有中、左、右三種藥方。唐代稱《尚書》，元代稱《尚書》，明代廢止。到了清代，它又出現了，叫做方上司。