1840鴉片戰爭後，葡萄牙乘清政府戰敗之機，向清朝提出領土要求，但未能如願，於是進行了武裝進攻。1849年，葡軍進攻澳門海關駐地，摧毀象山縣城衙門，驅逐清軍官兵，拒交地租，占領澳門半島。1851年占領口子島，1864年逐漸占領整個澳門。
1979年2月8日，中葡建交時達成諒解，確認澳門是中國的領土，目前由葡萄牙管轄；它將在適當的時候通過友好協商解決。
1979年，中華人民共和國與葡萄牙共和國正式建立外交關系。葡方已宣布澳門屬於中國領土，中國對澳門擁有主權。因此，中葡兩國政府在澳門問題上實際上已經達成諒解，雙方都同意通過和平方式解決澳門問題。至於澳門回歸的日期，中國明確表示要定在本世紀之前。經過反復談判和磋商，雙方最終決定將澳門回歸中國的日期定為1999 65438+2月20日。