1936年9月，中國* * *產黨指派潘漢年為談判代表，赴上海與國民黨陳立夫直接談判。潘漢年隨身帶著四份重要文件:9月22日周恩來給陳立夫、陳的信；毛澤東起草的兩黨抗日救國協定草案；張聞天起草了《中國* * *產黨致中國國民黨書》；18年9月6日毛澤東給宋慶齡的信。周在給的信中，批評蔣介石在解決兩廣事變後將胡宗南調往陜西，阻撓紅軍、四方面軍開赴抗日前線，並要求“督促蔣先生停止內戰，早日開始談判”。毛澤東起草的協議草案闡述了雙方合作的必要性和任務、完成任務的步驟和方法、雙方合作的組織形式等，是當時中國* * *產黨關於談判的指導性、綱領性文件。
165438+10月10，潘漢年與陳立夫、張沖在上海滄州賓館舉行第壹次談判。119年10月19日，潘漢年赴南京與陳立夫再次會面，進壹步商談雙方合作抗日的條件。但此時國民政府將中國* * *產黨“聯蔣抗日”的政策視為軟弱的表現，認為* * *產黨急於向國民黨妥協以擺脫困局，所以談判的目的也是收編和瓦解紅軍，為配合談判，加強了軍事攻勢，企圖消滅紅軍。結果從1935冬到1936冬，雙方的秘密接觸沒有達成任何協議。盡管如此，國民黨表示兩黨談判不應中止。不久，隨著Xi事件的爆發和和平解決，雙方的談判公開化了。
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