央行目前發行流通紀念幣的政策需要改變。
流通紀念幣的發行機制和渠道還沒有完善和建立？
目前大部分流通紀念幣都是由當地人民銀行整體發行，再由當地商業銀行系統發行，以面值兌換的形式。但由於流通紀念幣的發行渠道和相關信息，並不像中國金幣總公司那樣陽光透明(每壹個貴金屬紀念幣項目發行時，中國金幣總公司都在中國金幣網上向全社會公布各地區、各公司的發行數量和相關號段，接受公眾和輿論的監督)。於是，壹方面，有相當壹部分人向有關部門和新聞媒體投訴無法兌換到心儀的流通紀念幣；另壹方面，在北京馬甸、上海魯公等收藏市場，整盒整枚的各種流通紀念幣比比皆是。流通紀念幣的面值與收藏品市場售價之間的差價，往往成為壹些人、壹些單位和部門謀取私利甚至行賄的工具。？
流通紀念幣發行過程中暴露出的上述問題以及央行近年來采取的壹系列低調措施，不僅影響了群眾收藏流通紀念幣的活動及其積極性，而且對流通紀念幣的長遠發展極為不利。近年來，金銀幣市場如火如荼，彩色金幣、彩色銀幣、天然金幣等多種版材的價格都創下了投放市場以來的新高。與此同時，除了流通中的紀念幣，1-3紙幣的價格也大幅上漲。不僅價格沒漲，市場人氣也很低。筆者認為，歸根結底是因為缺乏明確的流通紀念幣發行政策，現行的流通紀念幣發行政策影響和阻礙了流通紀念幣市場的發展。？
筆者認為，大力發展群眾性紀念幣收藏活動，對於宣傳中國人民銀行的貨幣發行政策，弘揚中國錢幣文化，倡導和諧社會理念，可以起到積極的作用。央行及相關部門應對流通紀念幣的發行采取更加開放的策略，變“堵”為“梳”，變低調為常態，以市場規則為準繩，積極有序、主動引導，使我國流通紀念幣版塊回歸正常發展軌道。