康有為代表維新派提出了幾點建議:壹是學習日本進行改革；二、清朝與日本聯手:三、請伊藤博文為兩國。
關於第壹項，無非是模仿日本，建立君主立憲制。不需要多說。破土的是後兩種政治理念，即清朝和日本聯合起來，邀請伊藤博文做兩國首相。具體方案如下:康有為和伊藤博文在清朝兩國之間打頭陣，合並監管，實行專家統治。“專家團隊”全面對接政治、國防、民政、外交等壹切事物。在康有為看來，由於兩國“同文同種”，如果像壹些歐洲國家那樣攜手，就有新生的希望。
可見，此時此刻，大清改革創新的大方向已經發生了質的變化。“師夷長技”不再是簡單的勾兌，不是物理反應，而是化學反應。關於河浜，康有為在《編年史》中談到過，說他與當時的日本公使矢野熊文有詳細的記載。矢野可以在向中國申訴後，在兩國之間下命令。
首先我們來看康有為與國家合作的方式。如果做到了，日本是吞並大清國，成為名副其實的大日本，還是大清國的若幹日本省份？這個真的不好說，可能需要很長時間的檢驗。
不過，除此之外，這次邀請伊藤博文還是很值得好好聊聊的。從伊藤博文在1898事件中的主要表現，可以得出這樣壹個推測:如果伊藤掛在兩國國璽上，毫無疑問是不可能把大清國的利益放在日本之前的。但對大清改革可能會起到積極的推動作用。