之所以會有這麽嚴格的制度，是因為當時人們的思想還不太開放，因為很多電影太真實，遭到很多學者的反對。例如，民國時期的著名電影《燕盛瑞》就講述了壹個商人為了錢而殺死壹名妓女的故事。上映後冷清，卻因過於寫實而遭到教育圈的嚴厲批評。許多人被嫖娼、拋屍、追殺殺人犯、上吊的情節嚇壞了，所以許多學者批評它“不雅”。
南京國民政府建立後，電影審查法逐漸完善，電影審查制度也越來越制度化。比如武俠片，電影審查很嚴格。當時的武俠片中穿插了很多超自然的元素，比如人噴火，動物飛上天空，為了吸引眼球，打鬥場面比比皆是。電影是壹個很好的媒體，很多人已經開始模仿電影裏的壹些東西。
當時學生和歹徒開始結夥，擾亂公共秩序，自稱為天之義。所以當時政府很頭疼，所以三年之內，審查委員會禁播了60多部武俠片，占國產片總量的70%左右。這些內容和那些男女戲耍的不雅吻戲壹樣，是完全被禁止的。