經濟因素，當時的生產力狀況！生產力水平低下落後。
制度因素，由當時的社會主義制度、生產資料公有制和分配制度因素決定。中國長期戰亂，生產受到極大破壞，社會供給不足，需要國家統壹分配。
辭職原因
因為中國的經濟體制結束了65438年到0993年的計劃時代。
到了80年代中期，國家改革了實行了30多年的糧食統購統銷政策，逐步放開了肉、蛋、奶、糧油價格。人們開始直接在市場上購買各種生活用品，糧票逐漸失去了效用。曾經關系國計民生的糧票逐漸完成了歷史使命，逐漸退出了人們的生活。