清代國家授權工部寶泉局鑄造標準錢幣圖案，代表國家贈送給各地鑄幣局，包括工部寶源局。住建部代表中央政府發放地方局的標準“樣錢”，也就是“部裏發的樣錢”。清朝前三朝按規矩鑄造錢幣，乾隆中後期開始走樣。鹹豐以後，工部發行的樣幣已經流於形式。清末朝廷對地方局擅自減輕錢幣重量、改變錢幣樣式和錢文書法只能睜壹只眼閉壹只眼，只要求數量達到。到了同治、光緒，地方局沒有按照中央發行的樣錢鑄造錢幣，更有甚者，戶部也沒有按照自己以前發行的樣錢鑄造錢幣，這在晚清也是壹個奇怪的現象。